山西礦產(chǎn)資源管理有新規(guī) 煤炭礦業(yè)權(quán)出讓登記歸省廳負(fù)責(zé)

山西省自然資源廳近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理若干事項(xiàng)的通知》，從空間布局、出讓規(guī)模、出讓方式選擇、出讓登記權(quán)限等方面，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理，嚴(yán)守資源安全底線(xiàn)，提高能源資源保障能力，促進(jìn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

通知明確，在空間布局方面，山西除省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目需單獨(dú)選址用地外，其它項(xiàng)目用地原則上不得壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，不得擠占重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)。對(duì)已設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)有序退出生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、保護(hù)地等禁止限制勘查開(kāi)采區(qū)域。

在出讓規(guī)模方面，山西將落實(shí)新的準(zhǔn)入要求，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、偏遠(yuǎn)山區(qū)民生改善工程確需配置小型砂石土礦產(chǎn)資源的，可以出讓小型礦山;對(duì)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)以及改擴(kuò)建的鋁土礦、鐵礦、銅礦、石膏礦、金礦、錳礦、水泥用灰?guī)r礦、冶鎂白云巖礦、露天采石場(chǎng)等礦山，如生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限達(dá)不到山西省委10號(hào)文——《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》要求的，應(yīng)引導(dǎo)其整合重組或有序退出。

在出讓方式選擇方面，山西嚴(yán)格控制協(xié)議出讓范圍。協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，必須實(shí)行受理申請(qǐng)后公示、集體決策、結(jié)果公示;向國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，須報(bào)請(qǐng)出讓登記管理部門(mén)同級(jí)地方政府同意。除協(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓?zhuān)鸩綄?shí)現(xiàn)全部網(wǎng)上出讓。

在出讓登記權(quán)限方面，通知明確自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨等14種礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)出讓登記;山西省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石、錳、釩、鈦、鉿、銦、鍺、鎵、鈮、鉭、鈹、錸、硼等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)出讓登記;山西各設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)上述38個(gè)礦種之外的其他礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)出讓登記工作。

此外，通知還在資源儲(chǔ)量、出讓收益評(píng)審備案，以及綜合勘查開(kāi)采簡(jiǎn)化手續(xù)辦理等其他方面進(jìn)一步完善山西礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理，助力山西深化礦產(chǎn)資源管理改革。

其中明確，油氣探礦權(quán)人除可兼探鈾礦、鉀鹽、氦氣、二氧化碳?xì)?、地?zé)豳Y源外，不得進(jìn)行非油氣礦產(chǎn)勘查;非油氣探礦權(quán)人除煤炭可兼探煤層氣外，不得進(jìn)行油氣礦產(chǎn)勘查;煤炭探礦權(quán)人可對(duì)煤系地層共伴生礦產(chǎn)和地?zé)豳Y源進(jìn)行綜合勘查;非煤探礦權(quán)人不得進(jìn)行煤炭資源勘查。

在探礦權(quán)的設(shè)立方面，通知指出，設(shè)立采礦權(quán)，資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，其他礦山(除地?zé)?、礦泉水、砂石土類(lèi))應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查(含)以上程度;地?zé)?、礦泉水、砂石土類(lèi)應(yīng)達(dá)到普查(含)以上程度。在煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)綜合勘查開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源的，對(duì)相關(guān)權(quán)利人采取申請(qǐng)?jiān)谙确绞酱_定開(kāi)發(fā)主體，辦理采礦登記。