福建寧德：6MW以下光伏項目 同一地址開發(fā)企業(yè)只能備案一個項目

5月27日，福建寧德發(fā)布《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設指導意見（試行）》，其中提到，規(guī)模在6兆瓦以下的光伏發(fā)電項目，同一地址（村、園區(qū)）每個光伏開發(fā)企業(yè)只能備案一個項目。規(guī)模在6兆瓦以上的光伏發(fā)電項目，通過縣有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審，報縣政府同意后，上報省發(fā)改委申請集中式光伏項目備案。

企業(yè)備案的項目僅限布局在太陽能資源較豐富的工業(yè)園區(qū)廠房屋頂。戶用（自然人）分布式光伏項目必須符合城市規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物保護單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、“兩高”沿線村莊、危房（C、D級）等區(qū)域的管控要求（具體依照上述區(qū)域管控涉及的相關法律法規(guī)政策執(zhí)行）。

原文如下：

關于印發(fā)《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設指導意見（試行）》的通知周發(fā)改規(guī)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣直有關單位：

為統(tǒng)籌推進我縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目健康、有序、規(guī)范、安全發(fā)展，保障區(qū)域電力系統(tǒng)安全可靠運行。經(jīng)縣政府研究，特制定《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設指導意見（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

周寧縣發(fā)展和改革局 周寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局

周寧縣工業(yè)和信息化局 周寧縣自然資源局

周寧縣文體和旅游局 周寧縣應急管理局

周寧縣城市管理局 國網(wǎng)福建省電力有限公司周寧縣供電公司

2024年5月14日

（此件主動公開）

周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設指導意見（試行）

為統(tǒng)籌推動分布式屋頂光伏有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）、《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《福建省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<福建省第一批國家重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）>的通知》（閩發(fā)改規(guī)劃〔2018〕177號）等有關規(guī)定要求，現(xiàn)就推動我縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目建設，制訂本意見。

第一條 在周寧縣轄區(qū)內(nèi)開發(fā)分布式屋頂光伏發(fā)電項目的企業(yè)應具有獨立法人資格,具備相應的專業(yè)資質,有固定辦公場所和售后服務網(wǎng)點。從事屋頂光伏發(fā)電項目服務的專職技術人員,應經(jīng)過專業(yè)的技術培訓,具備與服務內(nèi)容相匹配的技術能力或上崗證書,并嚴格按照相關安全規(guī)范進行安裝等服務操作。新建項目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設施和清潔生產(chǎn)標準不得低于國內(nèi)先進水平。

第二條 規(guī)模在6兆瓦以下的光伏發(fā)電項目[同一地址（村、園區(qū)），每個光伏開發(fā)企業(yè)只能備案一個項目]。

第三條 規(guī)模在6兆瓦以上的光伏發(fā)電項目，通過縣有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審，報縣政府同意后，上報省發(fā)改委申請集中式光伏項目備案。

第四條企業(yè)備案的項目僅限布局在太陽能資源較豐富的工業(yè)園區(qū)廠房屋頂。戶用（自然人）分布式光伏項目必須符合城市規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物保護單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、“兩高”沿線村莊、危房（C、D級）等區(qū)域的管控要求（具體依照上述區(qū)域管控涉及的相關法律法規(guī)政策執(zhí)行）。

第五條 分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設施應具有產(chǎn)權證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關證明，嚴禁依托違法違規(guī)建筑物（構筑物）建設。項目開發(fā)企業(yè)須與建筑物產(chǎn)權所有人簽訂協(xié)議或者合同。協(xié)議或合同必須包含以下內(nèi)容：取得產(chǎn)權人同意；約定提供光伏組件、并網(wǎng)逆變器等質保；約定意外險承保并明確安全生產(chǎn)責任主體；約定電站的終身運維，電站引起的房屋滲漏維修義務；確保電站的承重結構符合電站運行期間的負載要求。

第六條根據(jù)國家能源局關于規(guī)范開展分布式光伏接入的要求，分布式光伏項目由企業(yè)提出申請，提供法人組織機構代碼證（個人身份證）、房屋產(chǎn)權證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、房屋現(xiàn)狀照片等材料，填寫《分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案登記表》(詳見附件2)；分別由縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關部門提出對電網(wǎng)容量、房屋合法性等意見。

第七條開發(fā)項目通過備案后，項目建設按規(guī)定需要辦理其他相關手續(xù)的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。項目單位不得自行變更項目投資主體、建設地點及主要建設內(nèi)容等，確需變更時，由備案部門按程序辦理；不得以任何理由（方式）轉賣項目。

第八條縣發(fā)改局每月定期將通過備案的項目清單轉相關職能單位做好跟蹤服務和安全監(jiān)管工作。項目開發(fā)企業(yè)要嚴格按照設計圖紙施工，縣直有關職能部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對光伏板安裝進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，責令整改。項目完工后，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣供電公司進行驗收，通過驗收后的項目由業(yè)主向供電公司遞交并網(wǎng)申請書，縣供電公司在規(guī)定時限內(nèi)，給予電網(wǎng)接入(電網(wǎng)接入具體按縣供電公司有關規(guī)范要求執(zhí)行) 。

第九條項目建設過程中，要加強安全生產(chǎn)和項目質量。應充分考慮消防、結構安全，光伏系統(tǒng)的支架、支撐金屬件及其連接點，應具有承受系統(tǒng)自重、風荷載、雪荷載、檢修荷載和抗震作用的能力。綜合管線、維修、排水等方面的技術要求，不得與相關技術規(guī)范要求相違背，并考慮太陽能熱水器、水箱、管線等設施的安裝位置。保持與屋面顏色和周邊建筑協(xié)調(diào)美觀，不得損害鄰里采光權，不得影響城鄉(xiāng)市容市貌。按相關規(guī)定需進行建筑結構安全鑒定的，應由具備鑒定資質的單位出具建筑結構安全鑒定報告。

第十條備案項目涉及新增用地的，應按基建程序辦理規(guī)劃選址、用地、環(huán)境影響評價等手續(xù)后方可動工建設。

第十一條對于發(fā)現(xiàn)項目建設過程中存在技術不符合規(guī)范或引起矛盾糾紛的，由項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合供電公司責令其停止建設、運營并限期整改。

第十二條如遇國家光伏項目政策調(diào)整，則按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本備案指導意見由縣發(fā)改、住建、供電、應急等部門負責具體解釋。

第十四條本備案指導意見自印發(fā)之日起施行，有效期一年。上級如有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

附件1：各單位職責分工

附件2：分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案登記表

附件1:

各單位職責分工

縣發(fā)改局:負責分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案，會同供電公司等相關部門引導分布式光伏發(fā)電項目有序發(fā)展。

縣住建局:負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核光伏發(fā)電項目業(yè)主提供的房屋安全鑒定報告及符合村鎮(zhèn)風貌管控要求工作。

縣工信局：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)分布式屋頂光伏發(fā)電項目的建設管控工作。

縣文旅局、景區(qū)管委會:協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好A級景區(qū)、文保單位屋頂光伏發(fā)電項目的建設管控工作（鯉魚溪.九龍漈風景名勝區(qū)由景區(qū)管委會負責管控）。

縣應急局：負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好屋頂光伏發(fā)電項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管和突發(fā)情況的應急救援工作。

縣自然資源局:負責做好分布式屋頂光伏發(fā)電項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國土空間規(guī)劃的銜接及新增用地選址論證工作。

縣城管局:負責職責范圍內(nèi)監(jiān)督分布式屋頂光伏發(fā)電項目的“兩違”管控工作。

縣供電公司:負責審核光伏發(fā)電項目是否具備上網(wǎng)條件并提供便捷接入、可靠送出的網(wǎng)絡支撐服務及電量計量,裝接計量和電費結算服務,負責并網(wǎng)驗收等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責審核本轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項目用房房屋合法性，監(jiān)管項目建設期間安全生產(chǎn)和兩違管控工作，核查開發(fā)企業(yè)條件，做好協(xié)調(diào)等工作。

附件2：

分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案登記表