湖南湘潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案：到2025年風(fēng)電、集中式光伏規(guī)模達(dá)70萬(wàn)千瓦以上！

5月12日，湖南省湘潭市人民政府印發(fā)《湘潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》指出，要將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色金融支撐等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌做好風(fēng)電、光伏資源開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)“十四五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。到2023年底前完成集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，到2024年底前完成風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，到2025年全市風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)70萬(wàn)千瓦以上。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。適度超前推動(dòng)變電站及配套電力管廊建設(shè)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高耗能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。全力配合國(guó)網(wǎng)湖南電力公司建設(shè)雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，按照“應(yīng)接必接”原則，新改擴(kuò)建、在建及已投入運(yùn)營(yíng)的分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)均應(yīng)接入電網(wǎng)企業(yè)分布式能源監(jiān)控系統(tǒng)，納入調(diào)度統(tǒng)一監(jiān)控。到2025年，全市供電可靠率達(dá)到99.89%，10千伏配電自動(dòng)化覆蓋率提升至100%。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，開(kāi)展湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)工作，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等多場(chǎng)景應(yīng)用。建設(shè)好湘鄉(xiāng)市壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目。積極推動(dòng)湘鄉(xiāng)市桃林抽水蓄能電站項(xiàng)目、湘潭縣石鼓抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步發(fā)揮湘潭市能源（電力）規(guī)劃研究中心“能源智囊、政府智庫(kù)”作用，在能源體系研究、能源咨詢等方面，為湘潭能源發(fā)展推出更好智庫(kù)成果、提供決策參考。

加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜利用地?zé)崮?/strong>、太陽(yáng)能等可再生能源，逐步實(shí)現(xiàn)采暖、供冷、生活熱水用能清潔化，擴(kuò)大太陽(yáng)能、水源熱泵、空氣熱能、工業(yè)余熱等可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。積極推進(jìn)湘潭高新區(qū)能源綜合利用項(xiàng)目，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。推動(dòng)岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

推進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展戶用光伏一體化建筑，面向村鎮(zhèn)集中連片推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。在人口居住分散、不宜鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，推廣戶用生物質(zhì)成型燃料，解決戶用炊事及采暖用能。

全文如下：

湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湘潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

湘潭市人民政府

2023年5月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湘潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)省關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2022〕19號(hào)）、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》(潭市發(fā)〔2023〕4號(hào))精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）工作原則

——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，按照全市“一盤(pán)棋”要求，統(tǒng)籌謀劃全市碳達(dá)峰工作。各區(qū)域各行業(yè)因地制宜、分類施策，制定切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，安全降碳。堅(jiān)持節(jié)約能源資源，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。安全有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

——堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力引進(jìn)和發(fā)展碳達(dá)峰碳中和相關(guān)低碳技術(shù)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全市能源智慧管理和安全綠色保障水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，示范先行。堅(jiān)持碳達(dá)峰目標(biāo)導(dǎo)向，選擇綜合條件好的區(qū)域和單位，率先開(kāi)展近零碳、低碳等試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制可推廣的典型案例。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省下達(dá)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，低碳生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放下降完成省下達(dá)目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色金融支撐等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1.推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16%，年均下降3.43%；非水可再生電力消納權(quán)重、天然氣儲(chǔ)氣能力等滿足省定目標(biāo)考核要求。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。本項(xiàng)及以下各項(xiàng)工作均需各縣市區(qū)、園區(qū)落實(shí)地方主體責(zé)任，不再逐項(xiàng)列出）

2.大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌做好風(fēng)電、光伏資源開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)“十四五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。到2023年底前完成集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，到2024年底前完成風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，到2025年全市風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)70萬(wàn)千瓦以上。有序發(fā)展農(nóng)林廢棄物直燃和氣化發(fā)電，鼓勵(lì)發(fā)展“養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)業(yè)”三位一體或在此基礎(chǔ)上結(jié)合太陽(yáng)能利用的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能的多元化利用。到2025年，生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用總量超過(guò)37萬(wàn)噸標(biāo)煤。積極擴(kuò)大淺層地?zé)崮?/strong>建筑應(yīng)用試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)竹埠港新區(qū)、萬(wàn)樓新城片區(qū)淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，大力支持淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用和能源站建設(shè)。“十四五”期間，全市新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用面積逐年提升。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.合理調(diào)控油氣消費(fèi)。合理控制石油消費(fèi)占比，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模，壓減柴油消費(fèi)量，提升終端燃油產(chǎn)品能效。重點(diǎn)推進(jìn)交通領(lǐng)域燃油清潔替代和能效提升，加速推動(dòng)新能源汽車替代燃料汽車。重點(diǎn)謀劃天然氣管道互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市管道天然氣一體化。確保燃?xì)鉂M足生產(chǎn)生活需要。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)、天然氣分布式能源發(fā)展和天然氣“進(jìn)鎮(zhèn)入鄉(xiāng)”工作。合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，積極推動(dòng)天然氣分布式能源試點(diǎn)工程和燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電工程建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村居民分布式微管網(wǎng)燃?xì)忭?xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村居民分布式微管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，全市天然氣消費(fèi)總量達(dá)到4.5億立方米以上。（市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市工信局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。適度超前推動(dòng)變電站及配套電力管廊建設(shè)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高耗能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。全力配合國(guó)網(wǎng)湖南電力公司建設(shè)雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，按照“應(yīng)接必接”原則，新改擴(kuò)建、在建及已投入運(yùn)營(yíng)的分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)均應(yīng)接入電網(wǎng)企業(yè)分布式能源監(jiān)控系統(tǒng)，納入調(diào)度統(tǒng)一監(jiān)控。到2025年，全市供電可靠率達(dá)到99.89%，10千伏配電自動(dòng)化覆蓋率提升至100%。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，開(kāi)展湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)工作，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等多場(chǎng)景應(yīng)用。建設(shè)好湘鄉(xiāng)市壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目。積極推動(dòng)湘鄉(xiāng)市桃林抽水蓄能電站項(xiàng)目、湘潭縣石鼓抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步發(fā)揮湘潭市能源（電力）規(guī)劃研究中心“能源智囊、政府智庫(kù)”作用，在能源體系研究、能源咨詢等方面，為湘潭能源發(fā)展推出更好智庫(kù)成果、提供決策參考。(市發(fā)改委、市工信局、國(guó)網(wǎng)湘潭供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

1.全面提升節(jié)能管理能力。推行用能預(yù)算管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理信息化水平，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)用能單位建立能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能診斷、分析決策，對(duì)能源異常情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織完成好節(jié)能診斷任務(wù)，強(qiáng)化診斷結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)幫助企業(yè)節(jié)能減碳增效。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施節(jié)能減煤降碳重點(diǎn)工程。開(kāi)展煤炭消費(fèi)普查，建立全市煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)等重點(diǎn)用煤、用能單位開(kāi)展節(jié)能降碳挖潛改造、“一企一策”降碳診斷，提升資源利用效率。力爭(zhēng)“十五五”期間，湘潭市鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐工序、高爐工序以及水泥熟料的能效達(dá)到或接近國(guó)家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平。（市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。按照國(guó)省要求，落實(shí)以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。新建項(xiàng)目主要用能設(shè)備原則上要達(dá)到能效二級(jí)以上水平，鼓勵(lì)優(yōu)先選用達(dá)到國(guó)家一級(jí)能效或列入國(guó)省“重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)”推廣目錄的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。積極推廣用能設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)、診斷、改造一體化服務(wù)模式，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展合同能源管理。（市發(fā)改委、市工信局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)新基建節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展能源計(jì)量審查。新增大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3，逐步對(duì)電能利用效率超過(guò)1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造。（市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加大減污降碳協(xié)同治理力度。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。實(shí)施碳排放總量控制制度，加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查和監(jiān)督制度。研究將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，完善指標(biāo)體系，明確統(tǒng)計(jì)范圍、核算方法。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，依托“兩新三電”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新能源和汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)電傳動(dòng)及新型能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材裝配式建筑和建工產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步向精細(xì)化和高端化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。實(shí)施綠色園區(qū)創(chuàng)建工程，提升產(chǎn)業(yè)集中化循環(huán)化發(fā)展水平，組織企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品案例。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)達(dá)峰。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)優(yōu)化工藝，增加電爐煉鋼占比。提高高爐富氧率，減少高爐碳排放。加快推廣熔融鋼渣余熱回收、中低溫余熱利用等技術(shù)，提升工序能效。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)對(duì)氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。大力推廣鋼鐵綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，為下游用戶提供綠色用鋼解決方案。推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。開(kāi)展廢鋼資源回收利用，鼓勵(lì)短流程煉鋼，推進(jìn)煉鐵工序、煉鋼工序能耗水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。（市工信局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)建材行業(yè)達(dá)峰。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、有色金屬、平板玻璃等行業(yè)實(shí)行節(jié)能監(jiān)察，組織完成好節(jié)能診斷任務(wù)，強(qiáng)化診斷結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)幫助企業(yè)節(jié)能減碳增效。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。力爭(zhēng)熟料綜合能耗達(dá)到國(guó)家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平。（市工信局、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.堅(jiān)決遏制高能耗高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)能已飽和行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對(duì)產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)，按照國(guó)家布局和審批備案等要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。對(duì)標(biāo)國(guó)家高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，深入挖潛存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)禁高耗能高排放低水平項(xiàng)目未批先建、違規(guī)上馬。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，將綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念貫穿于建筑建造、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)以公共交通為導(dǎo)向的城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。執(zhí)行湖南省兩型采購(gòu)政策，壓實(shí)采購(gòu)人落實(shí)政策的主體責(zé)任，切實(shí)提高綠色建筑和綠色建材產(chǎn)品在政府采購(gòu)工程中的比重。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將綠色建筑發(fā)展指標(biāo)列為土地出讓的必要條件，確保項(xiàng)目建設(shè)各階段全面落實(shí)綠色建筑發(fā)展要求；積極推進(jìn)綠色建造應(yīng)用，將裝配式建筑納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和圖集，建立政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。到2025年，城鎮(zhèn)新建裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到40%以上；全力推進(jìn)綠色能源利用，積極推廣淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用。將大唐發(fā)電廢棄余熱“變廢為寶”，應(yīng)用到湘潭高新片區(qū)天元美居樂(lè)居民小區(qū)、家家美建材家居廣場(chǎng)。在熱水需求量較大的高校、醫(yī)院、酒店等公共建筑集中推廣太陽(yáng)能熱水。推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理，深入實(shí)施建筑垃圾減量化。（市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快提升建筑能效水平。全面落實(shí)國(guó)省綠色建筑相關(guān)政策，持續(xù)提升綠色建筑質(zhì)量。加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。加強(qiáng)建筑運(yùn)營(yíng)階段的能耗管理，鼓勵(lì)開(kāi)展星級(jí)建筑認(rèn)證。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能耗管理智能化水平，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理，將超過(guò)能耗限額的機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和以政府投資為主的其他公共建筑優(yōu)先納入改造計(jì)劃。加快老舊社區(qū)低碳建筑改造，推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，推廣綠色物業(yè)管理。到2025年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建民用建筑設(shè)計(jì)及施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜利用地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源，逐步實(shí)現(xiàn)采暖、供冷、生活熱水用能清潔化，擴(kuò)大太陽(yáng)能、水源熱泵、空氣熱能、工業(yè)余熱等可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推進(jìn)湘潭高新區(qū)能源綜合利用項(xiàng)目，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。推動(dòng)岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展戶用光伏一體化建筑，面向村鎮(zhèn)集中連片推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。在人口居住分散、不宜鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，推廣戶用生物質(zhì)成型燃料，解決戶用炊事及采暖用能。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市鄉(xiāng)村振興局、國(guó)網(wǎng)湘潭供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）