在這個巨大的風(fēng)電新市場中，誰最受益？

這兩天最受關(guān)注的一個風(fēng)電細分市場，是“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”正在激活的鄉(xiāng)村風(fēng)電。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的測算，這個市場理論上有大概20億千瓦的增量空間。與傳統(tǒng)大基地和集中式風(fēng)電市場所不同，這個市場將深度下沉，已到我國最基層的村級組織。它的商業(yè)模式會有很大改變，隨之帶來的影響是其受益者將有顯著變化。那么誰將成為鄉(xiāng)村風(fēng)電的最大受益者呢?

一是村組織或村民。開發(fā)風(fēng)電最重要的是承載可開發(fā)風(fēng)資源的土地，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”希望利用的是村組織所管理的土地，村民不同意，鄉(xiāng)村風(fēng)電項目就無從談起，以近年來風(fēng)電行業(yè)資源為王的情形判斷，村組織一定會成為鄉(xiāng)村風(fēng)電最獲益的一方。屆時縣鄉(xiāng)級平臺公司會大量涌現(xiàn)，他們將代表農(nóng)村獲取一部分由土地價值產(chǎn)生的項目收益，再將收益分配給各村。但值得注意的是，我國農(nóng)村為數(shù)眾多，各地基層組織的管理水平參差不齊，有些地方難免有村霸存在。風(fēng)電收益能否最終惠及到每一位村民，是要解決好的問題。千萬不能讓鄉(xiāng)村風(fēng)電成為少數(shù)人斂財?shù)耐緩健?/p>

二是地方開發(fā)企業(yè)和EPC企業(yè)。地方開發(fā)企業(yè)與地方政府關(guān)系密切，易于開展鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)工作。他們將參與到項目建設(shè)和管理當中，勢必需要配套人員，管理資金。在某種程度上，項目的收益怎么樣，利潤如何，開銷有多少，主要取決于這個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)，在地理上極為分散，工程管理能力就顯得非常重要。地方EPC企業(yè)在當?shù)仫L(fēng)電工程建設(shè)方面的競爭力強，成本較低，也更容易獲取到業(yè)務(wù)。

三是可提供整體解決方案的整機商。縣鄉(xiāng)級平臺公司本身很難具有風(fēng)電項目的技術(shù)與管理能力，地方開發(fā)企業(yè)在這方面也存在短板，這就需要找個更專業(yè)的“大管家”幫其打理項目，做好運維，整機商剛好具備這樣的能力。另外，縣級能源開發(fā)企業(yè)不一定有那么多錢去購買機組，整機商還可以采用租賃方式提供機組。

四是銀行保險等金融機構(gòu)。鄉(xiāng)村風(fēng)電的本地開發(fā)商和平臺公司在資金上無法與央國企開發(fā)商相比，勢必需要從金融機構(gòu)獲取資金。在今天房地產(chǎn)投資越發(fā)低迷情況下，金融機構(gòu)也需要找到類似于房產(chǎn)消費一樣，資金風(fēng)險較低、覆蓋范圍廣、牽扯產(chǎn)業(yè)緩解多的投資渠道，鄉(xiāng)村風(fēng)電剛好可與匹配。只要把控好投資風(fēng)險與收益，投資用的錢并不是問題。

某種意義上，鄉(xiāng)村風(fēng)電就是分散式風(fēng)電的一種，不僅開發(fā)分散，管理分散，而且參與主體也會更分散。所以，筆者不認為央國企開發(fā)商在鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展中，能獲取到比當下在大基地和集中式等市場中，更多的利益。除非鄉(xiāng)村風(fēng)電在開發(fā)建設(shè)層面像集中式一樣進行管理，整縣整縣圈資源。那樣的話，參與開發(fā)的地方政府又會多一層，農(nóng)村組織或村民獲益于風(fēng)電開發(fā)會存在大量不確定性，發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)電的意義將大打折扣。