天津：分布式光伏接入容量不應(yīng)超過(guò)電網(wǎng)額定容量的80%

日前，天津市薊州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)居民屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電管理的通知》。文件指出，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)光伏企業(yè)在辦理備案手續(xù)時(shí)，須符合電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例不得低于20%的相關(guān)要求。

分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)要與開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展、用電負(fù)荷相協(xié)調(diào),避免遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域送電。各級(jí)電網(wǎng)主變(配變)、線路所接入的光伏容量不應(yīng)超過(guò)設(shè)備額定容量的80%。配變接入的光伏容量已達(dá)設(shè)備額定容量80%的區(qū)域,若上級(jí)電網(wǎng)仍有可開(kāi)放容量,可以10千伏專變方式接入。分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)要依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,合理確定項(xiàng)目并網(wǎng)接入方式。

原文件如下：

關(guān)于對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)居民屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電管理的通知》征求意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理,保障各方權(quán)益和電網(wǎng)安全穩(wěn)定,促進(jìn)分布式光伏科學(xué)有序發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》、《天津市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我委制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電管理的通知》。

現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界人士就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見(jiàn)和建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止到2024年4月29日，可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：

1.電子郵箱：jzqfgw05@tj.gov.cn

2.辦公電話：022-29031583

附件：關(guān)于加強(qiáng)居民屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電管理的通知

2024年4月19日

附件

關(guān)于加強(qiáng)居民屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏

發(fā)電管理的通知

各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、供電公司：

目前，分布式光伏已成為我區(qū)可再生能源的重要組成部分,為進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理,保障各方權(quán)益和電網(wǎng)安全穩(wěn)定,促進(jìn)分布式光伏科學(xué)有序發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確對(duì)象范圍

本通知適用范圍主要包括利用居民屋頂、庭院建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)前期管理

(一)明確建設(shè)條件

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

相關(guān)光伏企業(yè)在辦理備案手續(xù)時(shí)，須符合電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例不得低于20%的相關(guān)要求。

(二)規(guī)范項(xiàng)目備案管理

分布式光伏項(xiàng)目包括自然人分布式光伏項(xiàng)目和非自然人分布式光伏項(xiàng)目,其中自然人分布式光伏項(xiàng)目是指自然人利用自有住宅及其住宅區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;非自然人分布式光伏項(xiàng)目是指除自然人分布式光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。自然人分布式光伏項(xiàng)目由自然人直接向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝,并由電網(wǎng)企業(yè)每月代為向區(qū)行政審批部門辦理備案手續(xù);非自然人分布式光伏項(xiàng)目由光伏投資開(kāi)發(fā)企業(yè)向區(qū)行政審批部門辦理備案手續(xù),項(xiàng)目備案后,應(yīng)盡快辦理電力接入手續(xù),并嚴(yán)格按照備案文件和接入系統(tǒng)方案進(jìn)行建設(shè)。以自然人名義提交的并網(wǎng)申請(qǐng)資料中,若含有以企業(yè)名義租賃自然人屋頂協(xié)議的,應(yīng)由相關(guān)企業(yè)按照工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理備案及并網(wǎng)手續(xù)。單一投資開(kāi)發(fā)企業(yè)連片開(kāi)發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)整體辦理電力接入手續(xù),不得以任何方式拆分項(xiàng)目。

(三)落實(shí)主體責(zé)任

投資建設(shè)分布式光伏的企業(yè)或自然人是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。項(xiàng)目建設(shè)主體要對(duì)建筑物的建成年限、結(jié)構(gòu)類型、承重荷載、風(fēng)荷載、雪荷載、使用功能、周邊環(huán)境、安全距離、消防救援能力等因素及區(qū)域內(nèi)氣象地質(zhì)條件進(jìn)行綜合性分析，有效規(guī)避自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)，不得違反法律關(guān)于安全方面的強(qiáng)制性規(guī)定。相關(guān)設(shè)計(jì)、施工等參建單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，屋頂光伏安裝人員應(yīng)當(dāng)具有高處作業(yè)、特種作業(yè)操作證。

三、合理有序接入

(1)堅(jiān)持就地平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)要與開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展、用電負(fù)荷相協(xié)調(diào),避免遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域送電。各級(jí)電網(wǎng)主變(配變)、線路所接入的光伏容量不應(yīng)超過(guò)設(shè)備額定容量的80%。配變接入的光伏容量已達(dá)設(shè)備額定容量80%的區(qū)域,若上級(jí)電網(wǎng)仍有可開(kāi)放容量,可以10千伏專變方式接入。分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)要依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,合理確定項(xiàng)目并網(wǎng)接入方式。

(2)定期公開(kāi)電網(wǎng)可接入容量。電網(wǎng)企業(yè)原則上以不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為前提,按照國(guó)家能源局《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》,對(duì)我區(qū)電網(wǎng)可新增接入屋頂分布式光伏容量進(jìn)行評(píng)估,明確分布式光伏開(kāi)發(fā)紅、黃、綠區(qū)域,于每季度前10個(gè)工作日內(nèi)完成可新增接入屋頂分布式光伏容量測(cè)算,通過(guò)門戶網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳等渠道向社會(huì)公布,同時(shí)向區(qū)發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)辦報(bào)備。

(3)做好接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限，在電網(wǎng)可接入容量范圍內(nèi)，按照申報(bào)接入時(shí)間順序出具分布式光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入意見(jiàn)，嚴(yán)禁超容量接入。電網(wǎng)企業(yè)未出具接入意見(jiàn)的分布式光伏項(xiàng)目不得擅自開(kāi)工建設(shè)。非自然人分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)在完成備案后，以備案企業(yè)名義申請(qǐng)電網(wǎng)接入。

四、加強(qiáng)屬地監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則建立本地分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目清單，按照三檢查三報(bào)告工作機(jī)制履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)光伏施工的全過(guò)程監(jiān)管，避免發(fā)生因施工造成采光、違法違規(guī)占地等影響鄰里矛盾的行為。

五、提高服務(wù)意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)等過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、有序推進(jìn)，切實(shí)做好分布式光伏開(kāi)發(fā)服務(wù),為群眾解釋分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策措施，不得以任何名義為分布式光伏開(kāi)發(fā)設(shè)置不合理?xiàng)l件。

六、加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要加大分布式光伏相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳力度，營(yíng)造分布式光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，積極宣傳分布式光伏合同的常見(jiàn)陷阱、欺詐案例等，向廣大居民普及相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高居民保護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)。支持采用風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等形式，加大對(duì)分布式光伏開(kāi)發(fā)收益和風(fēng)險(xiǎn)的宣傳提醒，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期為2年。