設(shè)備更新，如何撬動5萬億大市場?

最近，工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》。這一次發(fā)布的具體領(lǐng)域的設(shè)備更新行動方案中，都明確了重點任務(wù)、實施目標和相關(guān)的保障措施。那么，這兩個具體領(lǐng)域的設(shè)備更新，要怎樣推進實施?實施過程中，哪些關(guān)鍵問題需要解決?

未來三年，工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新投資需求大

中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長 朱敏：從新增設(shè)備投資來看，2023年全國工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模達到4.4萬億左右，占到全社會設(shè)備投資比重超過了70%。在《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》中也明確提到，到2027年工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模較2023年要增長25%以上。按照這個要求估算，未來三年工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新投資將至少形成10萬億以上的需求空間。如果把時間軸進一步拉長，可以想象它會帶來一個更大規(guī)模的設(shè)備投資。從這個角度來看，工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新和技術(shù)改造，是拉動投資擴大內(nèi)需的一個有效手段，有利于強化經(jīng)濟活力。從另外一個角度來看，一個國家的設(shè)備技術(shù)水平，往往在一定程度上決定甚至是代表著一個國家的工業(yè)技術(shù)水平。

工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新不是簡單擴大規(guī)模，也不能盲目加碼投資

中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長 朱敏：實施方案強調(diào)促進以先進替代落后，明確提出既要利當前，更要利長遠。也明確提出要加快淘汰落后低效的設(shè)備，更新升級高端的先進設(shè)備，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，這并不是一個簡單擴大規(guī)模的概念。像數(shù)字化轉(zhuǎn)行動，還有綠色裝備推廣行動，瞄準的都是未來產(chǎn)業(yè)的升級方向，實現(xiàn)以技術(shù)進步帶動全要素生產(chǎn)率的提升，打造先進制造業(yè)。這肯定也會對各行業(yè)、各地方、各企業(yè)的推進實施提出要求，不能為了改造而改造，為了更新而更新，盲目加碼投資上馬項目，它需要瞄準實施方案的目標，有重點有針對性地進行更新，這樣才能真正做到既利當前更利長遠。

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，如何激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的意愿?

中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長 朱敏：最重要的一點首先是需要把握企業(yè)的真實需求。企業(yè)在發(fā)展中，設(shè)備老了舊了不好用了，需要更新，或者設(shè)備仍然可以用，但是企業(yè)也希望通過設(shè)備更新，能夠引進更先進的技術(shù)和工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提升生產(chǎn)效率，有效提升競爭力。所以，企業(yè)有真實需求來更換設(shè)備，這是最基本的一個原則。在這個過程中，企業(yè)設(shè)備更新改造要涉及企業(yè)實實在在投資。第二點，要打消企業(yè)一些顧慮。實施方案也明確提出通過系列的政策支持，營造良好的環(huán)境幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。另外眼見為實。前期智能制造或者綠色制造通過一系列試點示范，取得了很好的成效，那么企業(yè)通過看樣學樣，有助于進一步打消企業(yè)對轉(zhuǎn)型的一些顧慮，對于設(shè)備更新的一些顧慮。最后，還是切實要幫助企業(yè)解決一些困難。比如對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)等等，比如說向金融機構(gòu)推薦有融資需求的技術(shù)改造重點項目等等，這都是立足于扎扎實實為企業(yè)來幫助解決一些困難。