競(jìng)速碳足跡管理，地方政府的角力新戰(zhàn)場(chǎng)

撰文 ｜燕雙嚶

出品 ｜ 零碳知識(shí)局

產(chǎn)品碳足跡是指某產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)乃至廢棄回收的全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放，隨著近年來(lái)國(guó)際氣候博弈的日趨升溫，多國(guó)政府正嘗試將碳足跡核算和管理納入政策工具。

如歐洲制定了產(chǎn)品環(huán)境足跡指南（PEF），提出了包括碳足跡在內(nèi)的16種資源環(huán)境影響類型指標(biāo)，并將其作為多項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

日本政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部要求從2024年起，電動(dòng)汽車制造商必須披露電池的碳足跡。之后，日本政府將對(duì)動(dòng)力電池的碳足跡設(shè)定一定的上限，超過(guò)了碳足跡上限的電動(dòng)汽車將無(wú)法獲得財(cái)政補(bǔ)貼。還有像韓國(guó)、意大利、法國(guó)等對(duì)光伏組件的碳核算和認(rèn)證的要求等。

不難發(fā)現(xiàn)，以光伏、鋰電池、電動(dòng)汽車為代表的新能源產(chǎn)品，以及鋼鐵、電解鋁、水泥為代表的高碳產(chǎn)品是“綠色”法規(guī)關(guān)注的重點(diǎn)，而中國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上處于核心地位。

相關(guān)法規(guī)明確了用哪些數(shù)據(jù)庫(kù)去計(jì)算，但像歐盟指定的數(shù)據(jù)庫(kù)，都嚴(yán)重缺失和中國(guó)相關(guān)的數(shù)據(jù)，此外很多的企業(yè)如蘋果這樣的國(guó)際制造業(yè)巨頭，對(duì)供應(yīng)鏈、供應(yīng)商提出明確的減碳和信息披露要求，供應(yīng)鏈壓力的傳導(dǎo)使得企業(yè)面臨的很大挑戰(zhàn)，如果碳管理沒(méi)有做好，可能會(huì)失去客戶和市場(chǎng)。

兩會(huì)期間，小米集團(tuán)雷軍建議加快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)國(guó)際銜接與互認(rèn)；美的副總裁鐘錚提出要加快推進(jìn)家電產(chǎn)品碳足跡管理；吉利董事長(zhǎng)李書福建議要建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)。

為此，國(guó)家層面正在加速出臺(tái)相關(guān)政策。去年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》提出積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍；今年政府工作報(bào)告也提到，要提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。

今年3月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司發(fā)布關(guān)于征集“新三樣”碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案的通知。通知明確推動(dòng)“新三樣”碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定，重點(diǎn)方向包括但不限于：電動(dòng)汽車整車制造、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池、鋰電池、光伏組件、電氣部件等關(guān)鍵產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品種類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制。

國(guó)家級(jí)政策意見(jiàn)出臺(tái)后，各省、直轄市也在積極推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡管理體系的建設(shè)，特別對(duì)于出口型省份來(lái)講這項(xiàng)工作尤為重要。

目前，上海、江蘇、浙江三個(gè)沿海省市和硅片大省寧夏區(qū)率先出臺(tái)了“建立產(chǎn)品碳足跡管理體系”的行動(dòng)方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)，各省依托資源產(chǎn)業(yè)稟賦，方案既有共性又各具特色。

圖源：城市戰(zhàn)爭(zhēng)

“江浙滬”是外商投資最密切、最活躍的地區(qū)之一，以江蘇為例，全省現(xiàn)有4．3萬(wàn)家外資企業(yè)，世界500強(qiáng)中有超過(guò)400家在江蘇投資；“新三樣”（新能源汽車、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池產(chǎn)品）出口規(guī)模占全國(guó)的18．4％、總量居全國(guó)第一。

因此在江蘇出臺(tái)的《江蘇省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》中明確聚焦鋰電池、晶硅光伏、鋼材等產(chǎn)品類別，建立各階段產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算模型和碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)。

此外，長(zhǎng)三角地區(qū)覆蓋了我國(guó)汽車制造、集成電路、機(jī)械設(shè)備、紡織服裝等重要產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同作用至關(guān)重要。

上海市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，提出要發(fā)揮長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，用好長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)碳足跡管理規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用場(chǎng)景互通。

而作為內(nèi)陸省份，寧夏近年來(lái)聚力發(fā)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，即以新型材料、清潔能源等為代表的“六新”；以葡萄酒、牛奶、枸杞等為代表的“六特”產(chǎn)業(yè)；文化旅游、現(xiàn)代物流等“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。

寧夏發(fā)布的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的通知》提出：各行業(yè)主管部門可探索開(kāi)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)品背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的前期研究，幫助企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。

寧夏商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2023年，寧夏已經(jīng)建成全球最大單晶硅棒和切片生產(chǎn)基地，單晶硅切片出口11．1億元，是寧夏當(dāng)年單項(xiàng)出口額最高的產(chǎn)品。

上海

2024年3月25日，上海市政府發(fā)布 《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應(yīng)鏈的行動(dòng)方案》的通知，方案提出到2025年，制定出臺(tái)30個(gè)左右產(chǎn)品碳足跡相關(guān)地方、企業(yè)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，基本建成產(chǎn)品碳足跡服務(wù)平臺(tái)體系，顯著拓展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)打造50家以上綠色低碳鏈主企業(yè)，培育一批具有國(guó)際服務(wù)水平的綠色低碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

到2030年，制定出臺(tái)100個(gè)左右產(chǎn)品碳足跡相關(guān)地方、企業(yè)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面建成產(chǎn)品碳足跡服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度在長(zhǎng)三角全面實(shí)施并廣泛應(yīng)用，形成市場(chǎng)化良性運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色低碳供應(yīng)鏈，集聚一批具有國(guó)際影響力的綠色低碳鏈主企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

總體來(lái)看，《方案》一方面從供給側(cè)出發(fā)，提出打造碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)、培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，另一方面從供給側(cè)出發(fā)，要求開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品。

01

完善碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)管理服務(wù)體系

建立產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研院所、機(jī)構(gòu)等各類主體按照“立足上海、服務(wù)全國(guó)、對(duì)接國(guó)際”的原則，以國(guó)家公布的核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)之外且本市企業(yè)集聚度高、供應(yīng)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)品為重點(diǎn)，先行開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則研究和標(biāo)準(zhǔn)研制，并逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的產(chǎn)品范圍。支持具備條件的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證相關(guān)工作，加快推進(jìn)本市重點(diǎn)領(lǐng)域和成熟行業(yè)率先開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證和碳效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，并在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識(shí)。

政府和國(guó)企帶頭，加大低碳足跡產(chǎn)品的采購(gòu)力度，國(guó)企率先建立綠色低碳采購(gòu)管理制度，將產(chǎn)品碳足跡水平納入采購(gòu)評(píng)估體系。

鼓勵(lì)開(kāi)展碳足跡核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、管理、咨詢等業(yè)務(wù)，培育一批綠色低碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和服務(wù)水平。

02

協(xié)同長(zhǎng)三角

方案不僅立足上海一市，而是輻射整個(gè)長(zhǎng)三角。提出要推動(dòng)推動(dòng)“滬蘇浙皖”三省一市政府關(guān)于產(chǎn)品碳足跡管理采購(gòu)要求的互認(rèn)互通，優(yōu)先支持碳足跡認(rèn)證產(chǎn)品申請(qǐng)“上海品牌”“江蘇精品”“浙江制造”“皖美制造”等品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)。

長(zhǎng)三角地區(qū)覆蓋了我國(guó)汽車制造、集成電路、機(jī)械設(shè)備、紡織服裝以及化學(xué)工業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)鏈，方案指出，要發(fā)揮長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，用好長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)碳足跡管理規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用場(chǎng)景互通。

在重點(diǎn)區(qū)域方面，方案鼓勵(lì)各區(qū)、臨港新片區(qū)、上海化工區(qū)等區(qū)域開(kāi)展各具特色的綠色低碳供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范建設(shè)。支持寶山區(qū)打造以碳中和產(chǎn)業(yè)園為主的綠色低碳供應(yīng)鏈核心功能區(qū)，建設(shè)綠色低碳供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。

江蘇

2024年3月11日，江蘇省發(fā)展改革委等部門印發(fā)《江蘇省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)到2025年，出臺(tái)若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成400個(gè)產(chǎn)品碳足跡核算工作，電池、光伏、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)初步搭建，省級(jí)產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)工作體系初步建立。

2030年，全省產(chǎn)品碳足跡管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，電池、光伏、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算得到廣泛推行，完成1000個(gè)左右產(chǎn)品碳足跡核算工作，基本建成支撐我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

江蘇省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“江蘇省電池、光伏、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈齊全、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品種類廣、出口份額大，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力大，亟待加快推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展碳足跡核算認(rèn)證，有助于企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，繁榮綠色消費(fèi)市場(chǎng)。

01

聚焦鋰電池、光伏和鋼鐵

《意見(jiàn)》提出：在核算方面，省發(fā)改委會(huì)同行業(yè)主管部門定期商定碳足跡核算重點(diǎn)，每年優(yōu)選1－2個(gè)行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算工作，聚焦鋰電池、晶硅光伏、鋼材等產(chǎn)品類別，建立涵蓋原材料、制造、運(yùn)輸、使用、廢棄和回收收置各階段產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算模型，每年組織完成200個(gè)產(chǎn)品碳足跡核算和數(shù)據(jù)歸集工作。

在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，構(gòu)建完善電池、光伏、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，并按需逐步擴(kuò)大到其它行業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)在注明數(shù)據(jù)來(lái)源的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)、自主建立各行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富省級(jí)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道。

以實(shí)踐為基礎(chǔ)，在電池、光伏、鋼鐵等行業(yè)率先開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的城市探索開(kāi)展風(fēng)電裝備、紡織品、輸配電設(shè)備、綠色建材等特色產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

02

開(kāi)發(fā)碳足跡服務(wù)平臺(tái)

《意見(jiàn)》指出，按照“立足江蘇、服務(wù)全國(guó)”的定位，建設(shè)江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，打造全省碳足跡的數(shù)據(jù)歸集中心、管理平臺(tái)和服務(wù)樞紐，提供數(shù)據(jù)支撐、碳足跡核算、供需對(duì)接、政策宣貫、教育培訓(xùn)、消費(fèi)引導(dǎo)等公共服務(wù)，聚合低碳咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、綠色設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、金融服務(wù)、科技服務(wù)、法務(wù)商貿(mào)等市場(chǎng)服務(wù)資源。

支持有條件城市或重點(diǎn)園區(qū)打造面向廣大中小企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳公共服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展企業(yè)碳排放對(duì)標(biāo)、降碳診斷和低碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)實(shí)施合同能源管理、碳資產(chǎn)管理、綠電綠證交易、碳效碼、數(shù)字護(hù)照等專業(yè)第三方服務(wù)。

03

推進(jìn)綠色采購(gòu)

加大碳足跡與綠色采購(gòu)、綠色消費(fèi)、綠色金融等政策的銜接和采信應(yīng)用，適時(shí)將碳足跡管理等相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，支持金融機(jī)構(gòu)將碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品的重要采信依據(jù)。

據(jù)報(bào)道，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局，本年度已確定5個(gè)地區(qū)的7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈率先探索開(kāi)展碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，分別是南京市鋼鐵產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫市輸配電設(shè)備、電動(dòng)兩輪車產(chǎn)業(yè)，常州市動(dòng)力電池、綠色建材產(chǎn)業(yè)，南通市家紡產(chǎn)業(yè)和鹽城市光伏產(chǎn)業(yè)。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將推動(dòng)在年底前頒發(fā)一批碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證證書。

浙江

3月8日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《浙江省建立產(chǎn)品碳足跡管理體系工作方案（征求意見(jiàn)稿）》。

主要目標(biāo)：到2025年，全省出臺(tái)20個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本建立；全省統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)建成運(yùn)行。

完成10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范，碳足跡核算和標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景顯著拓展，若干主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角、粵港澳區(qū)域互認(rèn)。

到2030年，全省出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度全面建立；覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的全省碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)全面發(fā)揮作用；完成50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范，碳標(biāo)識(shí)得到企業(yè)和消費(fèi)者的普遍認(rèn)同。若干主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)得到國(guó)際認(rèn)可。

01

建立碳足跡核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。搭建碳足跡核算“通則＋行業(yè)＋產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快出臺(tái)碳足跡核算方法省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)品碳足跡核算的邊界、方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等；制定完善碳足跡評(píng)價(jià)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快出臺(tái)全省碳足跡評(píng)價(jià)通則省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際及國(guó)家要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)定碳足跡評(píng)價(jià)的范圍、方法。紡織品、動(dòng)力電池、電力電氣、電梯、造修船等行業(yè)率先開(kāi)展碳足跡核算、碳標(biāo)識(shí)實(shí)踐。

02

建立碳足跡核算數(shù)據(jù)庫(kù)

開(kāi)發(fā)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)。依托浙江省雙碳數(shù)智平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)總體設(shè)計(jì)，提出全省統(tǒng)一的指標(biāo)體系、建設(shè)規(guī)范等。在產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建設(shè)全省統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)碳足跡數(shù)據(jù)核算、評(píng)價(jià)功能，以及碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證、備案、發(fā)放、監(jiān)督等全流程在線管理。

03

農(nóng)產(chǎn)品率先推行碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證

推動(dòng)建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識(shí)。支持具有碳標(biāo)識(shí)需求的外貿(mào)企業(yè)、通過(guò)碳標(biāo)識(shí)可為農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及省屬國(guó)有企業(yè)率先開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)實(shí)踐。

04

開(kāi)發(fā)綠色消費(fèi)場(chǎng)景。

強(qiáng)化與“浙碳寶”平臺(tái)互通，將居民使用碳標(biāo)識(shí)產(chǎn)品納入綠色低碳行為，給予碳積分和權(quán)益激勵(lì)。加大對(duì)碳足跡貼標(biāo)產(chǎn)品的采購(gòu)力度。以電子產(chǎn)品、家用電器、新能源汽車、農(nóng)林產(chǎn)品等大型消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)大型商超、電商采銷碳標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。

寧夏

2月21日，寧夏回自治區(qū)發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳 市場(chǎng)監(jiān)管廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的通知》，鼓勵(lì)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足跡的前提下，識(shí)別產(chǎn)品全生命周期各個(gè)階段的減排潛力，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展低碳工藝改造，幫助企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，輔助開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。

01

聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)品

鼓勵(lì)開(kāi)展我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，各行業(yè)主管部門可探索開(kāi)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)品背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的前期研究，即以新型材料、清潔能源等為代表的“六新”產(chǎn)業(yè)，以葡萄酒、牛奶、枸杞等為代表的“六特”產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流等“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。

在準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足跡的前提下，識(shí)別產(chǎn)品全生命周期各個(gè)階段的減排潛力，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展低碳工藝改造，幫助企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，輔助開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。

以電子產(chǎn)品、家用電器、汽車等大型消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示商品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)將碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品的重要采信依據(jù)。

山東

2023年四月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳最早印發(fā)了《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案（2023—2025年）》

主要目標(biāo)：到2025年，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際互認(rèn)。

具體目標(biāo)：2023年，初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，啟動(dòng)碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、方法學(xué)核算體系建設(shè)，完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。

2024年，建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)體系，初步建立碳足跡核算模型，完成有機(jī)化學(xué)品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展先進(jìn)省份的產(chǎn)品碳排放水平，鼓勵(lì)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品碳排放，建立健全碳足跡核算評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制。

2025年，完成300家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本健全，排放因子數(shù)據(jù)集和核算模型不斷完善，初步實(shí)現(xiàn)多邊碳足跡標(biāo)識(shí)互認(rèn)，國(guó)際合作交流進(jìn)一步拓展。建立碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，更好地支持和服務(wù)企業(yè)積極實(shí)施碳減排。

01

重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品先行開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)

開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)。選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業(yè)企業(yè)，科學(xué)運(yùn)用全生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法論，率先開(kāi)展碳足跡核算應(yīng)用，并逐步擴(kuò)大到有機(jī)化學(xué)品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等產(chǎn)品和制造業(yè)龍頭企業(yè)，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，帶動(dòng)各行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)，根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)評(píng)價(jià)行業(yè)范圍。

02

建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫(kù)

對(duì)全省完成碳足跡評(píng)價(jià)的產(chǎn)品建檔入庫(kù)，及時(shí)完善相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向納入目錄庫(kù)產(chǎn)品所在的企業(yè)定期推送政策優(yōu)惠、融資需求等信息，為碳足跡評(píng)價(jià)工作提供多元化支持。

02

搭建低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)平臺(tái)

鼓勵(lì)已開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)的企業(yè)在低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)平臺(tái)上公開(kāi)產(chǎn)品碳排放情況，與碳普惠平臺(tái)和應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，及時(shí)向個(gè)人用戶展示產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇使用低碳產(chǎn)品，激勵(lì)社會(huì)公眾參與減排。結(jié)合全省碳普惠體系建設(shè)，建立健全低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制。

原文標(biāo)題 ： 競(jìng)速碳足跡管理，地方政府的角力新戰(zhàn)場(chǎng)