天津西青區(qū)：推動750MW集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120MW漁光互補等重點項目建設(shè)

日前，天津市西青區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知，通知指出，加快推進太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將天津市西青區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過的《西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

西青區(qū)人民政府

2024年1月18日

（此件主動公開）

西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全力推進全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實黨中央和市委、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，奮力推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全面落實“十項行動”，有效應(yīng)對海河流域性特大洪水，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%左右；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70億元，同比增長4.2%；居民人均可支配收入達到49200元。各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市前列。主要特點是：

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

工業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。全年預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1476.7億元。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，深化“鏈長+鏈主”雙牽引機制，推進短板補鏈、優(yōu)勢延鏈、傳統(tǒng)升鏈、新興建鏈，五條重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)加快發(fā)展，增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達到48%。中芯國際“大二期”項目生產(chǎn)廠房順利完工，高標準完成集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃。新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)79家。抓實載體平臺建設(shè)，西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)在首批市級主題園區(qū)績效考核中位列全市第一，西青區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被認定為市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)限上社會消費品零售總額288億元，同比增長27%。投入1000萬元開展汽車促消費活動，帶動實現(xiàn)銷售額近10億元。積極推進“南站、中北、梅江”等商圈建設(shè)，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮(zhèn)楓雅印象城、中北鎮(zhèn)大悅匯等商業(yè)綜合體投入運營。依托梅江會展中心、社會山酒店等載體舉辦特色精品會展活動，努力培育會展經(jīng)濟新引擎。穩(wěn)步推進市場采購貿(mào)易試點建設(shè)，19家外貿(mào)公司、200家市場經(jīng)營戶在天津王蘭莊國際商貿(mào)城注冊備案。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，經(jīng)緯恒潤天津研發(fā)中心一期建成運營，華芯等一批設(shè)計企業(yè)落地。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成果豐碩

創(chuàng)新主體培育扎實有效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達到46%、33.7%，均位居全市前列。推動企業(yè)梯度培育，新認定宜科電子和力生制藥2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、盈科瑞等6家市級企業(yè)技術(shù)中心，新宇彩板入選首批2023天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，中升挑戰(zhàn)等4家企業(yè)被認定為數(shù)字化車間，盛馳精工等7家企業(yè)獲得市級智能制造新模式支持。推動入庫國家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達438家、35家、22家，創(chuàng)新型科技企業(yè)較上一年增長4%。

創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)深化。舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)天開西青園，于5月18日順利開園。明確“12345”園區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，出臺20條專項支持政策，啟動“西翼金種子”計劃，吸引南開大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工所生物材料和醫(yī)療器械創(chuàng)新基地等6個高水平成果轉(zhuǎn)化平臺入駐，引進生物醫(yī)藥、新能源新材料領(lǐng)域企業(yè)37家，注冊資金17.88億元，重點在談項目48個，計劃投資額14.59億元。

科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速。全區(qū)市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達11家，登記技術(shù)合同3276項，技術(shù)合同交易額111.3億元，交易市場顯著活躍。全社會研發(fā)投入強度達到3.35%。強化政策支持，撥付市、區(qū)級科技獎勵資金1536.4萬元，惠及企業(yè)116家，支持企業(yè)在西青發(fā)展壯大。善測科技牽頭承擔(dān)的國家級重點研發(fā)計劃課題“高轉(zhuǎn)速葉片在線故障監(jiān)測與診斷技術(shù)示范應(yīng)用”完成既定目標，在百兆瓦火電機組汽輪機和燃氣輪機全功率負荷試驗臺上完成示范應(yīng)用。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實

服務(wù)北京非首都功能疏解取得新進展。與中國通用技術(shù)、中國安能集團等百余家目標企業(yè)開展深入對接，全年引進北京項目100個，計劃投資額超過76億元。中節(jié)能新能源、金印聯(lián)新材料等一批項目落戶西青。加快載體平臺建設(shè)，完成天津南站“站產(chǎn)城”一體化設(shè)計方案。推動西青開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級。

重點領(lǐng)域協(xié)同實現(xiàn)新突破。天津南站專用通道如期通車，博航環(huán)路、瑞達路等市政道路及配套管線等項目加緊建設(shè)，加快融入“軌道上的京津冀”。89家醫(yī)療機構(gòu)開通異地門診結(jié)算，22家開通異地住院結(jié)算，實現(xiàn)跨區(qū)域看病“一卡通行”。14所中小學(xué)與京冀地區(qū)建立教育微聯(lián)盟，西青開放大學(xué)與京津冀各地電大、社區(qū)教育中心共建“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”。與河北廊坊協(xié)同開展中亭河水環(huán)境治理。與北京順義和河北黃驊、秦皇島、唐山等地區(qū)建立行政審批“跨省通辦”合作關(guān)系。邀請京津冀等多地區(qū)參加第五屆“運河記憶”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。

（四）改革攻堅任務(wù)有序推進

重點領(lǐng)域改革升級加力。成立區(qū)級招商工作專班，完善全區(qū)招商引資體制機制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行。推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對2000余個項目進行績效目標和自評結(jié)果審核。鞏固深化國企改革三年行動改革成果，謀劃新一輪國企改革深化提升行動，開展區(qū)管國有企業(yè)任期考核，規(guī)范國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)登記管理。多措并舉籌集資金，債務(wù)風(fēng)險防控和財政暫付款清理工作取得明顯成效。加強閑置存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，盤活眾賀、地美等園區(qū)的閑置廠房、樓宇75萬平方米。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展18條措施、優(yōu)化營商環(huán)境30條舉措等政策文件，開設(shè)“助企紓困”窗口，解決企業(yè)訴求。深化工業(yè)用地“標準地”模式，完成工業(yè)“標準地”掛牌出讓5宗、355畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化審批程序，打造“前臺受理、后臺審批”“10分鐘快辦”模式，推出“一件事一次辦”工作聯(lián)席會議制度。深化“證照分離”改革，通過審批改備案辦理事項1756件，實行告知承諾辦理事項1055件，優(yōu)化審批服務(wù)辦理事項6559件。加強公共信用基礎(chǔ)建設(shè)，出臺區(qū)域信用狀況監(jiān)測評價等制度3項。質(zhì)量強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)不斷深化，中汽數(shù)據(jù)、新宇彩板等5家企業(yè)成功入選2023年天津市高質(zhì)量創(chuàng)造試點項目和天津市區(qū)域保護試點項目。

（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亮點紛呈

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成糧食產(chǎn)量3.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量29.2萬噸。新建提升高標準農(nóng)田7300余畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。強化農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)，“津農(nóng)精品”達到18個，6個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認證。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)天津技術(shù)服務(wù)中心入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建名單，2個村獲評天津市“特色產(chǎn)業(yè)示范村”。深入實施種業(yè)振興行動。開展非糧化治理，整改永久基本農(nóng)田27塊。

鄉(xiāng)村生活水平穩(wěn)步提高。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，獲評全國村莊清潔行動先進縣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推介鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路8條，“楊柳青古鎮(zhèn)·霍元甲故里”自駕線路二日游等線路獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。10個區(qū)級薄弱村預(yù)計年增加集體經(jīng)濟收入405萬元。扎實推進國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，辛口鎮(zhèn)第六埠村、大沙沃村完成市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。東西部協(xié)作和支援合作持續(xù)加力，為甘肅麥積、景泰和新疆于田三地實施幫扶項目62個，幫助受援地農(nóng)村勞動力近6000人就業(yè)，完成消費幫扶超過6億元。

抗洪救災(zāi)取得勝利。直面海河流域性特大洪水考驗，東淀蓄滯洪區(qū)時隔27年再次啟用，全區(qū)廣大干部群眾聞“洪”而動、守堤固壩，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，妥善處理各類險情48處，累計泄洪超過26億立方米。實現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。災(zāi)后迅速開展防疫消殺和排澇清淤，搶種糧食、蔬菜1.3萬畝，謀劃啟動基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程重建工作。

（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯

碳達峰碳中和積極推進。印發(fā)實施《西青區(qū)綠色低碳發(fā)展行動實施方案》《西青區(qū)碳達峰實施方案》。加快推進太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，累計建成國家級綠色園區(qū)1個、綠色工廠12家，市級綠色工廠18家，新建公共充電樁3268臺，服務(wù)范圍基本覆蓋全區(qū)所有居民小區(qū)。

污染防治攻堅更加精準。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化企業(yè)VOCs、揚塵、移動源管控，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比61.1%。加快王穩(wěn)莊鎮(zhèn)水環(huán)境修復(fù)提升工程建設(shè)，飲用水水源達標率為100%。全面加強土壤和地下水污染防治工作，重點建設(shè)用地安全利用率達到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30個“無廢細胞”創(chuàng)建。關(guān)停整治違規(guī)渣土點10個。

（七）社會保障事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生保障水平逐步提高。加大就業(yè)幫扶力度，開展“樂業(yè)西青”系列活動，實現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼5000余萬元。深入實施全民參保計劃，推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率進一步提升，困難群體基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，全年發(fā)放醫(yī)療補助和低保、特困等各類補貼近7000萬元。全區(qū)退役軍人建檔立卡，實現(xiàn)一人一檔全覆蓋。加大保障性租賃住房供給，籌集認定保障性租賃住房4468套，千方百計解決還遷安置歷史遺留問題，楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)740戶村民喜遷新居。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬元，西青區(qū)農(nóng)民工工資爭議速裁庭掛牌運行。

社會事業(yè)全面發(fā)展。“一老一小”工作扎實推進。養(yǎng)老服務(wù)三年行動圓滿收官，新建10處養(yǎng)老設(shè)施、2個農(nóng)村幸福院，提升改造5個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1023張。新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學(xué)、興華中學(xué)等5所學(xué)校，新增各類學(xué)位7080個。醫(yī)療設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，市中醫(yī)一附屬西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院、辛口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開診，市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)加快建設(shè)。文體事業(yè)發(fā)展壯大，策劃文化旅游年并推出十大主題100余項活動，舉辦首屆西青區(qū)半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運動會等群眾文化體育活動3000余場。

（八）發(fā)展基礎(chǔ)有效鞏固

城市更新行動大力實施。高水平完成西青區(qū)國土空間總體規(guī)劃、大運河文化帶（遺產(chǎn)西青段）專項規(guī)劃和城市更新五年行動計劃等編制工作。楊柳青大運河國家文化公園一期建成開放，國潮小鎮(zhèn)首開區(qū)完成改造，扎實推進天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂學(xué)院新址擴建。改造秋爽西里、國興佳園等13個老舊小區(qū)64.7萬平方米。啟動新一輪城中村改造，完成7個街鎮(zhèn)、28個行政村基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。實施市容環(huán)境整治提升工程，整修街景立面1.35萬平方米，建設(shè)垃圾分類廂房101座。高質(zhì)量完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，改造供熱、燃氣、供水老舊管網(wǎng)75.6公里，治理大寺鎮(zhèn)倪黃莊等3個積水片區(qū)，楊柳青水廠改擴建工程建成通水。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。深入開展重大安全事故隱患排查整治專項行動，治理各類安全隱患3萬余項。完成熱燃安全保障監(jiān)管平臺建設(shè)，全力推進燃氣戶內(nèi)設(shè)施“6個100%”安裝改造。圓滿完成全國“兩會”、夏季達沃斯論壇等重大活動安保任務(wù)。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)食藥等群眾反映強烈的違法犯罪問題。健全街鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)處化解機制，大力推動信訪積案依法化解，獲評全國信訪工作示范區(qū)。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個項目完成交付。強化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，吸納律師73名，解答法律咨詢4758人次。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和短板。主要是統(tǒng)籌把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放、高效能化債等重大發(fā)展關(guān)系還不到位；經(jīng)濟大區(qū)作用發(fā)揮不充分；招商引資、固定資產(chǎn)投資、債務(wù)風(fēng)險化解等方面還有欠缺；民生工作還需持續(xù)用力，安全生產(chǎn)等問題仍比較突出。對于這些問題，我們將高度重視、精準謀劃、主動作為，以有力有效措施推動問題加快解決。