歐盟對(duì)隆基綠能、上海電氣在羅馬尼亞光伏投標(biāo)項(xiàng)目啟動(dòng)調(diào)查

綜合外電消息，歐盟委員會(huì)4月3日宣布，根據(jù)2023年7月生效的《外國(guó)補(bǔ)貼法案》，將對(duì)兩家中國(guó)競(jìng)標(biāo)者在羅馬尼亞太陽(yáng)能發(fā)電園區(qū)公開招標(biāo)中是否從報(bào)價(jià)中過度受益，展開兩項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

第一個(gè)被調(diào)查的財(cái)團(tuán)，由羅馬尼亞ENEVO集團(tuán)和隆基綠能德國(guó)子公司——Longi Solar Technologie GmbH組成。第二個(gè)，則涉及上海電氣的兩家子公司——上海電氣英國(guó)公司和上海電氣香港國(guó)際工程公司。

據(jù)了解，羅馬尼亞太陽(yáng)能發(fā)電園區(qū)的合同總價(jià)值約為3.75億歐元（4.04 億美元），由 Complexul Energetic Oltenia (CEO) 和 OMV Petrom 建造的Dolj 和Gorj 四個(gè)光伏園區(qū)構(gòu)成，裝機(jī)容量為450MW。

該項(xiàng)目的部分資金來自歐盟現(xiàn)代化基金?，F(xiàn)代化基金是歐盟為幫助十個(gè)欠發(fā)達(dá)的中東歐成員國(guó)而設(shè)立的基金，專注于投資特定國(guó)家偏小型的能源現(xiàn)代化項(xiàng)目。

2023年7月，歐盟《外國(guó)補(bǔ)貼法案》正式生效。該法案規(guī)定，如果一家企業(yè)在過去三年中獲得了至少400 萬(wàn)歐元的外國(guó)財(cái)政捐助，則必須向歐盟委員會(huì)通報(bào)任何價(jià)值超過2.5億歐元的歐盟公共采購(gòu)招標(biāo)。

歐盟委員會(huì)表示，對(duì)此展開深入調(diào)查是合理的，因?yàn)橛凶銐虻嫩E象表明，這兩家中國(guó)企業(yè)都獲得了扭曲歐盟單一市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼。

中國(guó)歐盟商會(huì)對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，認(rèn)為該規(guī)定嚴(yán)重扭曲了在歐盟經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2023年底，羅馬尼亞宣布對(duì)四個(gè)總?cè)萘繛?50MW的光伏園區(qū)的合同進(jìn)行拍賣，總價(jià)值為374,657,230歐元，分為四個(gè)標(biāo)段

1號(hào)地塊 ——I?alni?a光伏園區(qū)的設(shè)計(jì)、購(gòu)買、實(shí)現(xiàn)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)三年并轉(zhuǎn)讓，最低發(fā)電能力為85 MWp，估計(jì)價(jià)值69,575,964歐元；

2號(hào)地塊—— 羅維納里東部光伏園區(qū)的設(shè)計(jì)、收購(gòu)、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)三年并轉(zhuǎn)讓，能源生產(chǎn)能力最低為110MWp，包括一座400/110kV電站，估計(jì)價(jià)值為103,673,975 歐元；

3號(hào)地塊——Tismana 1光伏園區(qū)的設(shè)計(jì)、收購(gòu)、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)三年并轉(zhuǎn)讓，最低發(fā)電能力為128.3MWp，估計(jì)價(jià)值100,280,152歐元；

4號(hào)地塊——Tismana 2光伏園區(qū)的設(shè)計(jì)、收購(gòu)、實(shí)現(xiàn)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)三年并轉(zhuǎn)讓，最低發(fā)電能力為131.67MWp，估計(jì)價(jià)值101,127,139歐元。

羅馬尼亞電子公共采購(gòu)系統(tǒng)（SEAP）的數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)招標(biāo)已收到八份投標(biāo)，其中一份報(bào)價(jià)來自隆基樂葉，另一份報(bào)價(jià)來自上海電氣，現(xiàn)在所有報(bào)價(jià)仍處于評(píng)估階段。隆基的合作伙伴Enevo集團(tuán)，是一家位于羅馬尼亞的工程和咨詢服務(wù)提供商。

羅馬尼亞是隆基綠能的重點(diǎn)市場(chǎng)。2023年底，以色列可再生能源開發(fā)商N(yùn)ofar Energy宣布，已簽署一項(xiàng)價(jià)值7660萬(wàn)歐元（8440萬(wàn)美元）的協(xié)議，為羅馬尼亞的項(xiàng)目從中國(guó)隆基樂葉購(gòu)買太陽(yáng)能電池板。該筆訂單為576MW，隆基將負(fù)責(zé)從制造到電池板到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)交付過程。

隆基綠能表示，該筆訂單均為Hi-MO 7組件（N型TOPCon），因?yàn)樵摻M件“除了效率高外，還具有優(yōu)異的發(fā)電性能和長(zhǎng)期可靠性，可大幅降低大規(guī)模發(fā)電的度電成本（LCOE）”。

為了實(shí)現(xiàn)2030年可再生能源目標(biāo)，羅馬尼亞計(jì)劃增加約7GW的可再生能源裝機(jī)，其中約3.7GW擬用于光伏太陽(yáng)能項(xiàng)目。第三方機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，羅馬尼亞太陽(yáng)能市場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)將從2024年的1.79GW增長(zhǎng)到2029年的4.21GW。

對(duì)于隆基綠能、上海電氣的調(diào)查，其實(shí)是歐盟外國(guó)補(bǔ)貼法案通過以后的第二次和第三次調(diào)查。

今年2月，歐盟委員會(huì)發(fā)起《外國(guó)補(bǔ)貼法案》通過后的首次調(diào)查——中國(guó)中車子子公司青島四方機(jī)車公司競(jìng)標(biāo)的保加利亞公共采購(gòu)合同。該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容包括，購(gòu)買20列電動(dòng)火車，并對(duì)其進(jìn)行為期15年的維護(hù)，總價(jià)值約為6.1億歐元。

蒂埃里·布雷頓是一名法國(guó)商業(yè)主管、政治人物和作家，現(xiàn)任歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員。曾任哈佛商學(xué)院教授，并且是前法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)。

當(dāng)時(shí)，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)表示，中車青島四方機(jī)車公司被認(rèn)為依靠補(bǔ)貼“提交了過度有利的報(bào)價(jià)”，試圖贏得保加利亞電動(dòng)列車招標(biāo)。

3月26日，歐盟委員會(huì)發(fā)布通報(bào)，中國(guó)鐵路巨頭中國(guó)中車已退出保加利亞的一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。由于中車退出，歐盟“將結(jié)束調(diào)查”。

布雷頓表示，歐洲單一市場(chǎng)仍然“對(duì)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)”開放，但布魯塞爾將采取“一切必要措施維護(hù)歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和競(jìng)爭(zhēng)力”。

迄今為止，歐盟委員會(huì)在《外國(guó)補(bǔ)貼法案》生效后啟動(dòng)的三項(xiàng)調(diào)查，均指向中國(guó)企業(yè)。

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