歐盟不會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口光伏組件采取貿(mào)易措施

光伏人要感謝麥吉尼斯做出的英明表態(tài)——她在歐洲議會(huì)擁有相當(dāng)強(qiáng)的影響力。

麥吉尼斯是一位愛爾蘭政治家，自2020年10 月起擔(dān)任歐洲議會(huì)金融穩(wěn)定、金融服務(wù)和資本市場(chǎng)聯(lián)盟專員。在此之前，2017年至2020年期間，麥吉尼斯是曾擔(dān)任歐洲議會(huì)第一副主席，在2004 年至2014年擔(dān)任東部歐洲議會(huì)(MEP)議員，2014 年至2020年擔(dān)任中部-西北區(qū)議員。她也是愛爾蘭任期最長(zhǎng)的歐洲議會(huì)議員。

01

權(quán)衡利弊的表態(tài)

不斷訴苦并威脅要把工廠搬到美國(guó)去的梅耶博格，這次恐怕徹底失望了。歐洲議會(huì)議員麥吉尼斯認(rèn)為，不應(yīng)該對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏組件采取貿(mào)易措施。

歐洲太陽(yáng)能制造商們正在苦苦努力，以實(shí)現(xiàn)收支平衡。與此同時(shí)，他們一直在指責(zé)中國(guó)存在不公平的貿(mào)易行為。但是，但是——歐盟委員會(huì)顯然知道其中的利害關(guān)系。歐洲議會(huì)優(yōu)先考慮的，當(dāng)然是歐洲的氣候目標(biāo)和可再生能源部署。

對(duì)此，SolarPower Europe呼吁，要為歐盟的太陽(yáng)能行業(yè)提供緊急支持。

歐盟金融穩(wěn)定、金融服務(wù)和資本市場(chǎng)聯(lián)盟委員梅里德·麥吉尼斯（Mairead McGuinness ）在向歐洲議會(huì)發(fā)表的講話中表示

“進(jìn)口激增”使歐洲的光伏設(shè)備價(jià)格降低了至少40% 以上。她說(shuō)，這種情況對(duì)歐洲老百姓和光伏安裝公司來(lái)說(shuō)是受益的，雖然對(duì)于歐盟制造商來(lái)說(shuō)“顯然是一個(gè)挑戰(zhàn)”。

歐洲本土光伏制造企業(yè)多次警告稱，中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板正在危及其生存。盡管預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將會(huì)就此做出回應(yīng)，但麥吉尼斯排除了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏組件采取反傾銷措施。她強(qiáng)調(diào)，只有當(dāng)它們“符合工會(huì)的整體利益”時(shí)，才會(huì)考慮是否采取類似措施。

麥吉尼斯進(jìn)一步表示，歐洲議會(huì)采取任何貿(mào)易措施，必須要“權(quán)衡”能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，特別是太陽(yáng)能。她認(rèn)為，歐盟需要獲得負(fù)擔(dān)得起的光伏板。

麥吉尼斯在講話中也承認(rèn)，這可能會(huì)導(dǎo)致歐盟對(duì)于從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴，可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。她斷言，目前歐盟安裝的太陽(yáng)能電池板中，有97%以上是進(jìn)口的，其中大部分來(lái)自中國(guó)。

一項(xiàng)研究結(jié)果表明，如果對(duì)中國(guó)的光伏板進(jìn)口采取限制措施，這將可能導(dǎo)致歐盟的太陽(yáng)能發(fā)電量減少一半。

歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)（ESMC）重申，歐盟正被光伏面板的庫(kù)存所淹沒。它估計(jì)目前的過(guò)剩庫(kù)存為70GW至85GW。

該行業(yè)組織聲稱，中國(guó)生產(chǎn)商以低于成本的價(jià)格出售組件，并呼吁歐盟應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金，以支持總計(jì)800MW的歐洲本土制造的電池板、硅片和其他元件的銷售和采購(gòu)。

SolarPower Europe 表示，迫切需要更多支持以及更好的支持渠道，敦促歐盟推出采購(gòu)和拍賣的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

“與2022年5月宣布?xì)W盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略時(shí)相比，歐洲太陽(yáng)能制造商的情況有所不同——制造商們正在破產(chǎn)！他們迫切地需要更多的支持和更好的支持……歷史表明，貿(mào)易防御措施并沒有帶來(lái)太陽(yáng)能制造業(yè)的回流，而且還會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)能部署的大幅下降。我們的模型表明，所謂的太陽(yáng)能保護(hù)措施，可能會(huì)導(dǎo)致今年太陽(yáng)能安裝量下降30%以上，并在未來(lái)幾年將部署量減少一半，”SolarPower Europe 首席執(zhí)行官沃爾布加·赫梅茨伯格（Walburga Hemetsberger）表示。

02

歐洲光伏制造商大失所望

歐洲有媒體用“歐盟媽媽作為太陽(yáng)能行業(yè)的定時(shí)炸彈滴答作響”作為標(biāo)題，報(bào)道梅里德·麥吉尼斯的這次講話。有人認(rèn)為，歐盟正在考慮援助歐洲本土的生產(chǎn)商，但在周一（2月5日）的聲明中沒有宣布任何消息。

歐洲光伏制造企業(yè)表示，他們距離崩潰只剩下幾周時(shí)間。

該媒體認(rèn)為，從歐盟委員會(huì)的語(yǔ)氣中，你可能不知道這樣一場(chǎng)危機(jī)即將來(lái)臨。歐盟執(zhí)行官就目前的情況發(fā)表了一份低調(diào)而官僚的聲明，焦慮的行業(yè)高管將其視為行業(yè)的生死線。

歐盟太陽(yáng)能制造商們表示，由于中國(guó)的補(bǔ)貼，他們面臨生存危機(jī)，他們指責(zé)中國(guó)的補(bǔ)貼讓歐盟充斥著極其廉價(jià)的太陽(yáng)能電池板，造成供應(yīng)過(guò)剩，導(dǎo)致一波破產(chǎn)潮。然而，并非所有人都同意歐盟應(yīng)該挑戰(zhàn)中國(guó)的太陽(yáng)能做法，因?yàn)樗罱K可能會(huì)限制急需的太陽(yáng)能進(jìn)口。其他人則想知道緊急資金是否會(huì)被浪費(fèi)在一個(gè)可能已經(jīng)瀕臨死亡的行業(yè)上。

代表當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商的歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)（ESMC）秘書長(zhǎng)約翰·林達(dá)爾（Johan Lindahl）表示“情況真的、真的、真的很麻煩。” “如果沒有強(qiáng)烈的政治信號(hào)，我們可能會(huì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)失去歐洲工業(yè)的大部分。”

2023年秋天，歐洲議會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查中國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼是否不公平地?fù)p害了歐盟制造商的利益。此次調(diào)查引發(fā)了中國(guó)針對(duì)法國(guó)白蘭地的針鋒相對(duì)回應(yīng)。

與此同時(shí)，歐盟希望避免過(guò)度依賴單一國(guó)家的能源供應(yīng)。SolarPower Europe 和 ESMC 為代表的太陽(yáng)能行業(yè)，在過(guò)去幾個(gè)月來(lái)一直敦促歐盟帶頭進(jìn)行由歐盟牽頭的制造商股票收購(gòu)；進(jìn)一步放寬對(duì)太陽(yáng)能計(jì)劃的國(guó)家援助法；并采取有利于當(dāng)?shù)鼐G色能源項(xiàng)目生產(chǎn)商的規(guī)則。

但其他人則認(rèn)為，歐盟對(duì)太陽(yáng)能生產(chǎn)商的支持是徒勞的，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐盟的小型產(chǎn)業(yè)無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)控制著全球80%以上的太陽(yáng)能制造能力，而歐盟去年僅生產(chǎn)了其安裝的太陽(yáng)能電池板的3%。

彭博新能源財(cái)經(jīng) (BloombergNEF) 太陽(yáng)能研究主管拉拉·哈伊姆 (Lara Hayim) 表示“除非你絕對(duì)投入資金……你所做的任何事情都將是非常非常短期的，會(huì)給制造商提供喘息的空間。” “我不禁覺得，這些努力都有點(diǎn)白費(fèi)了。”

與此同時(shí)，歐盟許多太陽(yáng)能公司已經(jīng)破產(chǎn)，荷蘭電池板生產(chǎn)商 Exasun 和奧地利組件制造商 Energetic 近幾個(gè)月申請(qǐng)破產(chǎn)。

德國(guó)——歐盟5吉瓦太陽(yáng)能組件產(chǎn)能一半以上的所在地——可能將受到最嚴(yán)重的影響。

瑞士太陽(yáng)能公司梅耶博格 (Meyer Burger) 表示將在今年4 月份之前停止在德國(guó)生產(chǎn)組件，柏林政府正在進(jìn)行最后的談判。另外兩家太陽(yáng)能生產(chǎn)商Solarwatt和Heckert Solar也威脅要關(guān)閉并暫停投資。（綜合）

原文標(biāo)題:歐盟不會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口光伏組件采取貿(mào)易措施