大力發(fā)展BIPV和分布式應(yīng)用！遼寧通化市碳達(dá)峰實(shí)施方案發(fā)布

1月3日，吉林省通化市人民政府印發(fā)《通化市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》明確加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。充分發(fā)揮我市水力資源豐富優(yōu)勢(shì)，建設(shè)抽水蓄能電站，大力開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等非化石能源，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源本地消納能力，促進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶合理配置必要設(shè)施，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系，加快智慧電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)能配套設(shè)施發(fā)展，打造安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。借助全省新基建“761”工程有利契機(jī)，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。

大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能和水力發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量利用，推進(jìn)全市行政村分布式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興；加大招商引資力度，抓緊落實(shí)柳河縣新能源鄉(xiāng)村振興風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，填補(bǔ)我市風(fēng)力發(fā)電空白；充分發(fā)揮我市水力資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“山水蓄能三峽”工程，加快推進(jìn)納規(guī)項(xiàng)目建設(shè)；支持生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖和生物質(zhì)天然氣等可持續(xù)能源項(xiàng)目發(fā)展，做好二道江區(qū)信能和輝南縣匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施柳河縣生物質(zhì)供熱項(xiàng)目。到2025年，非化石能源裝機(jī)比重提高到50%以上。

優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)可再生能源建筑推廣應(yīng)用，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏板建筑一體化設(shè)計(jì)和分布式應(yīng)用。全面開展冬季清潔取暖行動(dòng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展工業(yè)余熱供暖，對(duì)城市中不具備集中供暖的棚戶區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部等，采取煤改電、煤改氣及清潔型煤替代散煤等措施。提高建筑終端電氣化水平，加快推動(dòng)建筑用能的電氣化和低碳化，積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、智慧樓宇、光儲(chǔ)充一體化融合發(fā)展模式，鼓勵(lì)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。

推進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，大力發(fā)展以電采暖和生物質(zhì)鍋爐為主的清潔供暖。加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮?/strong>等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，實(shí)施太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器、小型家庭光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推動(dòng)光伏與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、環(huán)保農(nóng)機(jī)具和電動(dòng)農(nóng)用車輛。提升農(nóng)村用能電氣化水平，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)綜合能源服務(wù)、電能替代、全域電氣化等融入電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。支持農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵(lì)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，建成一批綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。

原文如下：

通化市人民政府關(guān)于印發(fā)

通化市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

通市政發(fā)〔2023〕10號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，通化醫(yī)藥高新區(qū)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬單位，駐通中省直各部門、單位：

現(xiàn)將《通化市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通化市人民政府

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

通化市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌推進(jìn)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，做好我市碳達(dá)峰工作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，主動(dòng)融入全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)通化建設(shè)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，提前布局碳中和。

（二）工作原則。

——系統(tǒng)謀劃、科學(xué)施策。堅(jiān)持全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)碳達(dá)峰工作的銜接協(xié)調(diào)與整體部署。充分考慮區(qū)域與領(lǐng)域之間差異，貫徹差異化政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分階段、分步驟、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰。

——突出重點(diǎn)、優(yōu)化路徑。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技支撐，深入推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸、生活消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力。落實(shí)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)投資、價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策以及碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制，形成有效激勵(lì)約束。

——先立后破、安全降碳。強(qiáng)化底線思維，處理好降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全穩(wěn)定降碳。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，新能源產(chǎn)業(yè)得到有效開發(fā)，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色生產(chǎn)生活方式被公眾普遍接受。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率確保完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，為2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，能源資源利用效率持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)普及應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，立足全市能源稟賦，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)，合理引導(dǎo)油氣消費(fèi)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升能源安全保障能力。

1.大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能和水力發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量利用，推進(jìn)全市行政村分布式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興；加大招商引資力度，抓緊落實(shí)柳河縣新能源鄉(xiāng)村振興風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，填補(bǔ)我市風(fēng)力發(fā)電空白；充分發(fā)揮我市水力資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“山水蓄能三峽”工程，加快推進(jìn)納規(guī)項(xiàng)目建設(shè)；支持生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖和生物質(zhì)天然氣等可持續(xù)能源項(xiàng)目發(fā)展，做好二道江區(qū)信能和輝南縣匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施柳河縣生物質(zhì)供熱項(xiàng)目。到2025年，非化石能源裝機(jī)比重提高到50%以上。（市發(fā)展改革委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〔市、區(qū)〕政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。制定全市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，規(guī)范煤炭消費(fèi)等量（減量）替代管理。合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建煤電機(jī)組嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量（減量）替代。實(shí)施煤電機(jī)組升級(jí)改造行動(dòng)，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，新增煤電機(jī)組發(fā)電效率、污染物排放控制達(dá)到領(lǐng)先水平。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目用能管理，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平，引導(dǎo)企業(yè)開展煤炭清潔高效利用改造，依法依規(guī)限時(shí)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立全市煤炭運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完善煤炭保供應(yīng)急管理機(jī)制，確保煤炭發(fā)電、供暖等民生用碳穩(wěn)定供應(yīng)。到2025年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在624.86萬(wàn)噸以內(nèi)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.合理引導(dǎo)油氣消費(fèi)。嚴(yán)格控制石油消費(fèi)總量處于合理區(qū)間，提升終端燃油產(chǎn)品能效，推動(dòng)先進(jìn)生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油。完善天然氣儲(chǔ)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用“平山線”（四平—白山）輸氣管道，穩(wěn)步推進(jìn)“氣化通化”“氣化輝南”“氣化集安”等惠民工程，全面提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰能力，合理引導(dǎo)企業(yè)用氣和化工用氣，實(shí)施天然氣入戶改造工程。借助省級(jí)油氣資源平臺(tái)，打通油氣供應(yīng)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)管道覆蓋城區(qū)。加大通化縣油頁(yè)巖勘察力度，加快推進(jìn)油頁(yè)巖的開發(fā)利用。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。充分發(fā)揮我市水力資源豐富優(yōu)勢(shì)，建設(shè)抽水蓄能電站，大力開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等非化石能源，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源本地消納能力，促進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶合理配置必要設(shè)施，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系，加快智慧電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)能配套設(shè)施發(fā)展，打造安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。借助全省新基建“761”工程有利契機(jī)，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市水利局、國(guó)網(wǎng)通化供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，落實(shí)能耗“雙控”指標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，將節(jié)能降碳理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，加快建設(shè)集約型社會(huì)。

1.全面加強(qiáng)節(jié)能管理。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案、節(jié)能措施、用能設(shè)備、能效水平等進(jìn)行客觀分析，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能相關(guān)要求。提高碳排放企業(yè)在線監(jiān)測(cè)水平，推廣應(yīng)用具備智能采集、智能分析的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的普及率。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，完善市縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，做好與省級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系的有效銜接，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、差別電價(jià)等手段，增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法能力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，推動(dòng)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升城市綜合能效水平。探索多能互補(bǔ)耦合供能模式，推進(jìn)清潔供熱方式聯(lián)合使用和清潔能源梯級(jí)利用，推廣余熱供暖、可再生能源供暖、電能供暖的供暖方式。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能降碳工程，開展園區(qū)節(jié)能降碳綜合改造，在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中增加碳排放和減排潛力分析，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，推動(dòng)電力、鋼鐵、石化、建材等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)降碳減排技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能源資源高效利用。開展節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣，加快推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升用能設(shè)備能效水平。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋爐、變壓器等通用用能設(shè)備為提升重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，提升設(shè)備能效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，依法依規(guī)加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求有效落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，加快“數(shù)字通化”建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能源體系，推動(dòng)信息化平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索直流供電、“光伏+儲(chǔ)能”、分布式光伏等多種用能模式。提高通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效，依法依規(guī)淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，推動(dòng)既有設(shè)施設(shè)備綠色升級(jí)改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造。

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快發(fā)展數(shù)字信息、新能源、新裝備、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展新型節(jié)能抽油機(jī)、油田環(huán)保設(shè)備等石油機(jī)械和石油工具，提升傳統(tǒng)能源裝備制造業(yè)科技水平。積極參與“吉?dú)浣?jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加快融入省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)清潔化氫源保障體系構(gòu)建。加快推進(jìn)碳纖維、秸稈生物質(zhì)、石墨等新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打破關(guān)鍵技術(shù)壁壘，推動(dòng)碳纖維規(guī)模化、穩(wěn)定化、連續(xù)化生產(chǎn)。推動(dòng)柳河石墨電極項(xiàng)目建設(shè)，提高新能源汽車鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)能力。推廣廠房光伏、多元儲(chǔ)能、高效熱泵余熱余壓利用、智慧能源管控，開展電氣化改造，推動(dòng)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年大幅下降。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，優(yōu)化存量，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展短流程煉鋼。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)和工藝流程升級(jí)。加大節(jié)能監(jiān)察力度，執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察，督促指導(dǎo)能耗超標(biāo)的企業(yè)整改落實(shí)，提高能源利用效率。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)固體廢棄物綜合利用，支持開展廢棄鋼渣和粉煤灰綜合利用技術(shù)研究，提升鋼鐵行業(yè)固體廢棄物綜合利用水平。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，積極開發(fā)利用城市污水、雨水等非常規(guī)水資源，完善差別化電價(jià)政策，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管控，提升污染物排放監(jiān)管的智慧化水平和溯源能力，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控產(chǎn)能，加快發(fā)展百億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、化工新材料“三大板塊”。嚴(yán)格項(xiàng)目審批，科學(xué)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)企業(yè)采用電力、天然氣等清潔能源替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵(lì)化工園區(qū)循環(huán)化改造，提升資源高效利用水平。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快淘汰低效產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水泥熟料相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，推動(dòng)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。建立清潔能源原燃料替代體系，加大清潔能源使用比例，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際實(shí)施余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，提升能源自給能力，減少對(duì)化石能源及外部電力的依賴。優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升水泥產(chǎn)品等級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物等為主要原料的超細(xì)粉替代普通混合材料，支持企業(yè)應(yīng)用水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及其他有害廢棄物的技術(shù)裝備。合理減壓水泥工廠排放，推動(dòng)水泥行業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)超低排放。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開展能源管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目建設(shè)。建立“兩高”項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決退出高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。全面梳理排查在建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定停工整改能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)及國(guó)際高水平項(xiàng)目，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，對(duì)本地雙控指標(biāo)、碳排放以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，有序開展擬建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)存量項(xiàng)目監(jiān)管，開展存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)復(fù)核，嚴(yán)格整治能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)渡期，有序推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，改造后達(dá)到當(dāng)前行業(yè)能耗先進(jìn)值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的方可復(fù)產(chǎn)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）