打造200億級光伏產(chǎn)業(yè)集群！安徽滁州瑯琊區(qū)2024年政府工作報告發(fā)布

1月4日，安徽省滁州市瑯琊區(qū)人民政府區(qū)長王政在滁州市瑯琊區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上做《2024年政府工作報告》，他表示，2024年，瑯琊區(qū)將緊盯中央和省市政策走向，積極爭取專項債、中央預算內(nèi)投資等資金，全力推進光伏產(chǎn)業(yè)園、永陽人家安置房等一批重大項目建設。

大力發(fā)展“新三樣”。準確把握“新三樣”發(fā)展新風口，推動各類要素、資源向重點企業(yè)集聚。圍繞打造200億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，加快中潤光伏一期、二期全面達產(chǎn)、持續(xù)擴產(chǎn)、做大規(guī)模，力爭三期、四期開工建設。圍繞全市動力電池產(chǎn)業(yè)布局，深挖上下游配套項目線索，招引新型儲能項目2個以上。

推動綠色轉型。堅持精準降碳，嚴控新增“兩高”項目準入，努力擴大清潔能源、新能源供應比重，新建公共充電樁60個以上，建設屋頂光伏不少于15萬平方米，推進煤炭消費減量超110噸。新增省級智能光伏試點示范企業(yè)、綠色工廠各2家。

全文如下：

政府工作報告

—— 2024年1月5日在滁州市瑯琊區(qū)第七屆

人民代表大會第三次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長 王政

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是瑯琊發(fā)展進程中極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以打造發(fā)展質(zhì)量高、生態(tài)環(huán)境美、煙火氣息足、治理效能優(yōu)、創(chuàng)業(yè)氛圍好的“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”為目標，全力拼經(jīng)濟、促發(fā)展、保安全、護穩(wěn)定，較好完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%。

這一年，我們聚力“九問九爭”，與優(yōu)者“對標”、與強者“比拼”、與快者“賽跑”，以拼的精神奏響了經(jīng)濟發(fā)展的“最強音”。連續(xù)兩個季度“賽馬”考核位居全省前三，連續(xù)三年發(fā)展民營經(jīng)濟考核位居全省前列，榮獲2022年度省重點項目工作考核進步獎第一檔。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速均居全市第三，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量首次突破200億元。

這一年，我們堅持強弱項、補短板、揚優(yōu)勢、塑特色，以闖的勇氣點燃了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“強引擎”。獲省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成效明顯地區(qū)、新區(qū)新型專業(yè)市場入選省級服務業(yè)集聚區(qū)、正合雅聚獲省首批成果轉化中試基地、光智科技獲省科學技術進步獎一等獎、云伙計獲全國“電子商務示范企業(yè)”，均為全市唯一。省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省院士工作站、國家級專精特新“小巨人”實現(xiàn)零突破。榮獲全國未成年人保護示范區(qū)、節(jié)水型社會達標建設縣（區(qū)）等國家級榮譽15個、省級36個。

這一年，我們不畏難、不懼責、不怕苦、不懈怠，以干的激情打出了破難攻堅的“組合拳”?？偼顿Y85億元的鎂合金輪轂項目成功簽約，80億元以上重大項目招引再突破。老龍洼等8個中央預算內(nèi)投資項目獲批資金2.4億元，取得歷史性突破。53件中央、省信訪歷史積案全部化解，依法處理惡意拖欠農(nóng)民工工資、纏訪鬧訪等違法行為，法治建設邁出堅實一步。天長路、遵陽街等夜經(jīng)濟街區(qū)爭相斗艷，煙火瑯琊點亮了發(fā)展新業(yè)態(tài)。首次承辦全國區(qū)域教育生態(tài)示范區(qū)建設、全省消防宣傳“進校園”經(jīng)驗成果展示、全市高標準農(nóng)田建設等多場現(xiàn)場會，瑯琊形象進一步提升。

一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：

（一）抓投資、促消費，經(jīng)濟發(fā)展彰顯更強韌勁。招商引資精準發(fā)力。全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目分別為25個、26個、18個，新簽約項目協(xié)議投資額196億元，鏈上項目占比84%，新簽約項目轉化率80%、居全市第一。境內(nèi)省外到位資金58億元，增長19.8%，其中滬蘇浙到位資金增長78.5%、居全市第一。有效投資持續(xù)擴大。52個重點項目順利實施，完成投資59億元。20個省級重點項目竣工投產(chǎn)，竣工率133.4%。21個省開工動員項目開工率100%，穩(wěn)居全市第一。5個專項債項目通過國家發(fā)改委審核，總投資42.4億元。民間投資、工業(yè)投資、新開工制造業(yè)投資分別增長37.9%、76.2%、34.3%，均居全市前列。消費潛能有效激發(fā)。打造主題夜經(jīng)濟街區(qū)8個，提升改造夜經(jīng)濟消費節(jié)點13個。承辦全市首屆陽明文化活動周，舉辦“徽動消費 樂享瑯琊”等系列活動百余場，發(fā)放消費券1200萬元，帶動消費超5億元。電商網(wǎng)絡銷售額71.9億元，增長16.6%。元氣森林工業(yè)旅游景區(qū)獲國家AAA級旅游景區(qū)。

（二）抓產(chǎn)業(yè)、增動能，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)實現(xiàn)更好提升。制造業(yè)提質(zhì)增效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家、專精特新企業(yè)9家、戰(zhàn)新企業(yè)2家，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)26家。首添省級智能工廠1家，再添省級數(shù)字化車間2個?？_特汽車等13個擴能項目加快推進，中潤光伏一期、二期34條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)。元氣森林獲國家級綠色工廠。開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速、固定資產(chǎn)投資增幅穩(wěn)居全市第一，土地集約利用評價保持全省前列?，F(xiàn)代服務業(yè)擴容升級。新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)9家、限上商貿(mào)單位40家，實現(xiàn)服務業(yè)增加值116億元。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)稅收1.8億元，增長167%。菜鳥物流實體運行客戶體驗基地掛牌運營，申通安徽共生物流、京東電器區(qū)域銷售總部等項目簽約落地，瑯琊總部中心、富茂大飯店等項目加快推進，金鵬玖玖廣場酒店、同慶樓悅達店等開業(yè)運營。近郊農(nóng)業(yè)特色彰顯。打造西澗滁菊、鄧壩蔬菜等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，建成順康水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園。新增省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場30家、農(nóng)民合作社10家，培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織15家。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全市比重19.6%，居全市第二。農(nóng)村電商公共服務中心建成使用，奶酪博士被認定為全省年網(wǎng)絡銷售額超千萬元農(nóng)村電商企業(yè)。

（三）抓改革、擴開放，內(nèi)生動力得到更多積蓄。重點改革有力攻堅。加快推進國企改革，組建國控集團、鄉(xiāng)投公司，整合資產(chǎn)超百億元。扎實推進“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收18.1萬元，增長42.5%。深入開展農(nóng)村宅基地改革試點，住宅類房屋專項整治工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表彰。完善教育優(yōu)秀人才激勵機制，出臺考核獎勵辦法，新增省教壇新星10人、居全市第一。建成“1+8+35”智慧養(yǎng)老服務體系，老年助餐經(jīng)驗做法入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。創(chuàng)新體系有效構建。新增高新技術企業(yè)23家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長132.8%、居全市第一。全社會研發(fā)投入4.1億元，增長29.1%。在全市率先完成億元以上企業(yè)無研發(fā)活動清零工作。萬人有效發(fā)明專利擁有量17.9件，增長29.6%。新增省級企業(yè)研發(fā)中心3家。打造全市首批長三角滿天星人才驛站5家，引進博士及以上高層次人才38名、海外人才33名。對外開放有序推進。連續(xù)兩年舉辦世界制造業(yè)大會“食品飲料智慧制造”論壇，加入長三角一體化太湖融合創(chuàng)新聯(lián)盟，招引長三角地區(qū)億元以上項目23個、占招引項目總數(shù)92%。奶酪博士入選長三角健康服務業(yè)示范培育企業(yè)。開展萬企百團出海行動，組織企業(yè)赴境外參展30場，成交訂單2000萬美元。新增外貿(mào)實績企業(yè)16家，外貿(mào)進出口總額1.7億美元，實際利用外資1000萬美元。

（四）抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌刷新更高顏值。新區(qū)配套加快完善。完成23條主次干道雨污管網(wǎng)清淤疏通。清瑯大橋即將竣工，銀山路完成拓寬改造。提升綠化面積4.1萬平方米。消防救援站正式啟用，婦幼保健院竣工驗收，老龍洼綜合治理工程順利完工，政務服務中心等項目加快推進。新增停車泊位10833個、停車場2個。老城面貌不斷更新。1.9平方公里國家級城市更新示范區(qū)項目有序?qū)嵤?。天長東路全面亮化升級，育新路、環(huán)城路加快美化提升。完成8個地塊584戶5.6萬平方米房屋征收征遷工作。8個安置房建設穩(wěn)步推進，6個老舊小區(qū)完成整治改造，野芳園小區(qū)改造案例在全省推廣。3個住宅小區(qū)獲批市級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)?！爸腔鄢枪堋逼脚_高效運轉，辦結案件6000余件。城市建成區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。鄉(xiāng)村振興全面推進。創(chuàng)新實施和美鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“121”工程，積極打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)—“西西澗”。江淮分水嶺26個農(nóng)文旅項目序時推進，鄉(xiāng)村振興學院快速建設，三官“一亭九院”休閑民宿投入運營。建成省、市級和美鄉(xiāng)村6個。完成17座水庫除險加固、清淤擴容。新建提升高標準農(nóng)田2.8萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。建成“三新”基地1000畝，農(nóng)業(yè)機械化水平達90%。全區(qū)50萬元以上經(jīng)濟強村占比33%。

（五）抓治理、優(yōu)服務，發(fā)展環(huán)境釋放更優(yōu)引力。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大氣、水、土壤等指標均達到或優(yōu)于省、市考核指標?！?+1+N”生態(tài)環(huán)境突出問題實現(xiàn)動態(tài)清零。清流河（瑯琊段）入選省級幸福河湖，國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。建成分布式光伏13萬平方米，完成省級森林撫育2078畝。高標準完成省第四生態(tài)環(huán)保督察組交辦問題整改。社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。成立為民服務指揮調(diào)度中心，創(chuàng)新“345”網(wǎng)格工作法，6個城市會客廳投入使用，智慧“一網(wǎng)通”基層治理成效獲評省級典型經(jīng)驗。獲批省級智慧社區(qū)、村務公開標準化建設試點。打造“民呼瑯辦”品牌，群眾信訪、12345熱線等按期受理率、辦結率均為100%，群眾滿意率居全市前列。開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大提升專項行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。掃黑除惡、禁毒反詐等工作成效明顯，“兩搶一盜”發(fā)案率下降64%，獲省平安建設優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行“一網(wǎng)通辦”模式，“拿地即開工”實現(xiàn)當天即拿證?！耙徊揭恢敢?，‘碼上就會辦’”在全省推廣。開展“觸發(fā)式”精準幫扶，解決企業(yè)訴求1000余件，幫助招工1.1萬人，保障用地670畝，辦理留抵退稅1.6億元，新增減稅降費3.8億元。全省首筆“免申即享”政策資金在瑯琊線上兌付。獲全市為企服務綜合先進地區(qū)。

（六）抓實事、暖民心，民生領域取得更實成果。民生保障兜牢兜好。全年財政民生支出占一般公共預算支出比重達84.4%。十項暖民心行動、十件為民辦實事扎實有效。新增就業(yè)人數(shù)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。新建老年食堂（助餐點）17個、老年學校9所，成功創(chuàng)建省級居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)。發(fā)放各類社會救助資金3515萬元。解決1614戶農(nóng)村飲水安全問題。設立全市首個殘疾人輔助性就業(yè)中心。公共服務優(yōu)質(zhì)優(yōu)量。新改擴建中小學校和幼兒園10所，新增學位5210個，引進高素質(zhì)教師人才206名。高效落實“雙減”工作，義務教育課后服務惠及3.2萬學生，好評率90%以上。創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)1個、省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結合示范中心2個。培育新型城市閱讀空間7個，滁陽書苑獲省百佳皖美書屋。舉辦“學在瑯琊杯”等特色活動，輪滑、游泳等體教融合工作得到省市領導肯定。古道社區(qū)文化服務工作獲全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型。社會事業(yè)提標提檔。高標準完成第五次全國經(jīng)濟普查清查工作。全省首個縣級雙擁主題教育館建成開館，滁州市全過程人民民主實踐中心、瑯琊城市記憶館揭牌開放。區(qū)總工會獲全國工人先鋒號，區(qū)工商聯(lián)獲全省“五好”縣級工商聯(lián)?！冬樼鹉觇b》獲全國一等年鑒。入選省科普示范縣（市、區(qū)）。婦女兒童、共青團、紅十字會、慈善、關心下一代等事業(yè)取得新成就，檔案、民族宗教、保密、外事、僑務、對臺、地震等工作邁上新臺階。

（七）抓作風、強效能，自身建設樹立更新形象。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。壓緊壓實“一崗雙責”，從嚴落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。認真做好省委巡視各項工作。健全完善政府工作規(guī)則，不斷強化紀律規(guī)矩意識。政府會議、發(fā)文、督查檢查持續(xù)減少。“三公”經(jīng)費和一般性支出持續(xù)壓減。政府信息應公開盡公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議111件、政協(xié)委員提案91件，辦結率和滿意率均達100%。行政機關負責人出庭應訴率100%，重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查率100%。獲批公民法治素養(yǎng)提升省級試點。

各位代表！我們深深感受到，所有成績的取得，來自于習近平總書記的掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，來自于省、市、區(qū)委的堅強領導和區(qū)四大班子的同心同力，來自于全區(qū)上下的共識共為、苦干實干。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向在各領域和崗位上辛苦工作的全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐地部隊官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有參與、關心、支持瑯琊建設與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地認識到瑯琊發(fā)展還存在不少問題：推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不夠有效，工業(yè)規(guī)模體量不大，項目招引缺乏質(zhì)效，集約高效利用土地資源不足。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次不高，數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)尚處于起步階段?？萍紕?chuàng)新力度不大，高新技術、戰(zhàn)新企業(yè)數(shù)量不多，高能級研發(fā)平臺較少。融入長三角一體化發(fā)展還不深入，主動參與分工謀劃不足，園區(qū)共建力度不大，產(chǎn)業(yè)合作成效不夠明顯，列入市級及以上重大合作項目、重點工作不多。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設不夠有力，老城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展有短板，農(nóng)村基礎設施建設滯后，近郊特色資源優(yōu)勢未有效發(fā)揮，城鄉(xiāng)居民收入不平衡，一體化步伐仍需加快。滿足群眾更高期待還有差距，突出環(huán)境問題整治仍需發(fā)力，物業(yè)服務管理水平有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生熱點問題需持續(xù)關注。攻堅克難韌勁仍需加強，少數(shù)干部專業(yè)素養(yǎng)不夠過硬，特別是在激發(fā)城市活力、強化治理能力等方面辦法不多，自身效能建設仍需提升，等等。對此，我們一定勇于面對、敢于擔當，以更強決心、更大力度、更實舉措加以解決，決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期望。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大、責任重大。特別是區(qū)委七屆六次全會提出，要聚力打造發(fā)展質(zhì)量高的“品質(zhì)瑯琊”、生態(tài)環(huán)境美的“和美瑯琊”、煙火氣息足的“幸福瑯琊”、治理效能優(yōu)的“善治瑯琊”、創(chuàng)業(yè)氛圍好的“奮進瑯琊”，為我們做好今年工作指明了方向、明確了目標。

2024年區(qū)政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省、市有關會議和區(qū)委七屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，奮力實施“533”戰(zhàn)略目標任務，全力以赴補短板、鍛長板，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設現(xiàn)代化新瑯琊。

綜合考慮各方面因素，2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟增長，在實際工作中能快則快、能超則超。重點在打造“五個瑯琊”上全力突破：

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“品質(zhì)瑯琊”

擴大有效需求，鞏固向好勢頭。強化招大引強。堅持項目為王不動搖，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打好以商招商、鏈式招商、定向招商、基金招商等組合拳，密切跟蹤央企、上市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和專精特新企業(yè)，持續(xù)提升精準招商水平，確保招引億元以上項目不少于20個，其中10億元以上項目不少于3個。省外到位資金不少于55億元。持續(xù)突破50億、100億大項目。強化有效投資。認真落實“投資安徽行”部署，最大限度釋放投資增長潛力，年內(nèi)實施重點項目150個以上，總投資超500億元。億元以上新開工、新竣工、新投產(chǎn)項目分別超25個、20個、15個，當年轉化率不低于50%。省重點項目開工率、納統(tǒng)率100%。強化工業(yè)投資特別是制造業(yè)投資，力爭技改投資增長30%以上。緊盯中央和省市政策走向，積極爭取專項債、中央預算內(nèi)投資等資金，全力推進光伏產(chǎn)業(yè)園、永陽人家安置房等一批重大項目建設。強化消費拉動。深入開展“徽動消費 樂享瑯琊”活動，發(fā)揮消費券等撬動作用，開展促消費活動不少于60場，帶動消費超2.5億元。加大遵陽街、豐山不夜城等8個夜經(jīng)濟街區(qū)提檔升級力度，打造省級特色商業(yè)街區(qū)1個。激勵和扶持五一飯店等老字號創(chuàng)新發(fā)展，壯大文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。積極參與“徽動全球”滁州行動，外貿(mào)進出口總額增長10%以上，實際利用外資增長15%以上，新增外貿(mào)實績企業(yè)10家以上。

突出培優(yōu)育強，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“新三樣”。準確把握“新三樣”發(fā)展新風口，推動各類要素、資源向重點企業(yè)集聚。圍繞打造200億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，加快中潤光伏一期、二期全面達產(chǎn)、持續(xù)擴產(chǎn)、做大規(guī)模，力爭三期、四期開工建設。圍繞全市動力電池產(chǎn)業(yè)布局，深挖上下游配套項目線索，招引新型儲能項目2個以上。圍繞突破百億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)，堅持整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)力，推進“三大基地”建設，加快鎂合金輪轂等項目落地建設，推動卡羅特汽車等快速壯大。大力提升制造業(yè)質(zhì)效。推動光電科技、健康食品等四大產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，重點推進高濟健康、杜貝斯特等簽約項目早開工，光智科技二期、坤大生物等開工項目早竣工，王小鹵、中船重工等投產(chǎn)項目早入規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。積極推動“智改數(shù)轉”，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”1個，培育省市級智能工廠和數(shù)字化車間6家以上，新增省級專精特新企業(yè)8家、戰(zhàn)新企業(yè)2家以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超70億元、增長100%以上。爭創(chuàng)全省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)提質(zhì)增效擴量成效明顯地區(qū)。扎實開展工業(yè)畝均效益突破行動，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均產(chǎn)值和稅收增長15%以上，在省市園區(qū)考核中爭先進位。大力實施現(xiàn)代服務業(yè)突破行動。制定出臺發(fā)展規(guī)劃，積極培育總部經(jīng)濟、數(shù)字創(chuàng)意等新興服務業(yè)，服務業(yè)增加值增長10%以上，三產(chǎn)占比穩(wěn)步提升。著力構建“1+N”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞信息和科技服務等四大產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進瑯琊總部中心建設，升級提質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，鼓勵街道發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟，招引優(yōu)質(zhì)服務業(yè)項目不少于30個，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家以上、限上商貿(mào)單位40家以上。爭創(chuàng)省級電子商務示范園區(qū)1個，力爭網(wǎng)絡銷售額突破70億元。創(chuàng)成省級服務業(yè)集聚示范區(qū)1個。

深化改革開放，激發(fā)市場活力。深度融入長三角。精準對標徐州市云龍區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)，建立長效學習機制。推進開發(fā)區(qū)與滬蘇浙重點園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作平臺，力爭省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設取得突破，招引滬蘇浙區(qū)域項目不少于10個。與長三角地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構合作共建?？坡?lián)盟，推進公共衛(wèi)生、人員培訓協(xié)作。定期選派校長、教師赴長三角城市開展進階研修，推進教育內(nèi)涵發(fā)展和師能提升。開展“雙城計”主題推廣等交流活動，擴大與上海金山區(qū)文旅領域合作。積極引進長三角優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源，聯(lián)合打造康養(yǎng)基地。加快釋放改革紅利。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行事項清單管理制度，一體推進“辦不成事窗口”“一窗辦結、一網(wǎng)通辦”改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革兩項試點，積極做好二輪延包工作。深化國企改革，做大做強國控集團，實現(xiàn)資產(chǎn)總量和經(jīng)營性收入增長10%、30%以上。全面完成公民法治素養(yǎng)提升省級試點工作。加快推進省級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點區(qū)建設。爭創(chuàng)全國小型水庫管理體制改革示范縣（區(qū)）、國家級服務業(yè)創(chuàng)新改革試點。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強與復旦大學、南京工業(yè)大學等高校院所合作，開展產(chǎn)學研活動10場以上，合作項目不少于2個。深化滁州學院科技成果轉化瑯琊中心建設，加快新能源、柔性芯片等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設，新增國家級研發(fā)平臺1個、省級創(chuàng)新平臺2個。全社會研發(fā)經(jīng)費投入、萬人有效發(fā)明專利增長12%、13%以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)80家以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

（二）聚焦城鄉(xiāng)融合，全力打造“和美瑯琊”

堅持建管統(tǒng)籌，提升功能品質(zhì)。增強城市功能。深入推進城鄉(xiāng)融合攻堅行動，科學編制新一輪“三區(qū)”控規(guī)，一體推進老城改造、新區(qū)建設、園區(qū)升級。老城要加快更新，推進金剛巷、北大街等5個地塊征收攻堅掃尾，完成老舊小區(qū)改造3個，提升公共服務設施9個，推動歷史文化街區(qū)綜合改造、天長路片區(qū)城市更新，確保南揚郡、西澗雅苑等8個安置房項目如期交付。新區(qū)要加強配套，加快公安分局技術用房、國防動員指揮中心、富茂大飯店等建設，推動婦幼保健院運營、政務服務中心使用。支持金鵬玖玖廣場酒店創(chuàng)建星級飯店，提升瑯琊玖玖商圈影響力。助力清瑯大橋、西方寺橋建成通車。開發(fā)區(qū)要加速補短，提升基礎保障能力，增設公交站臺10個，新建大型貨運停車場1個，完成保障性租賃住房和寶山路、金山路北延段建設。做精城市管理。抓實全國文明城市復評工作。高效運用“智慧城管”平臺，推進城市管理服務科學化、精細化、智能化。提升物業(yè)管理質(zhì)效，創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”小區(qū)2個以上，專業(yè)物業(yè)服務覆蓋率90%以上。新建停車場2個，新增停車泊位5000個以上，增加既有住宅充電車棚3000平方米以上，進一步紓解停車難、充電難等問題。抓好公共秩序管控，持續(xù)整治違建亂搭、不文明養(yǎng)犬等行為，加強工地圍擋、渣土運輸?shù)裙芾?。厚植城市?nèi)涵。以全市創(chuàng)建國家級歷史文化名城為契機，深挖“一山一湖”“一關一城”等資源，加快章益故居、三元橋等申報省級文物保護單位，塑造醉翁、古城等特色歷史文化品牌，協(xié)同開發(fā)拱極門、奠枕樓等地標。多頻次舉辦煙火市集、陽明文化周等活動，提升“醉意瑯琊 滁州西見”文化融合品牌，用文化“出新”換文旅“出圈”。完成育新路、環(huán)城路美化提升，打造最美“愛情環(huán)道”，推進悅達889、清流街等板塊活力再造。爭創(chuàng)省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

緊扣宜居宜業(yè)，建設和美鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再提效。扛牢耕地保護責任，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積不低于6.5萬畝、產(chǎn)量不低于2.3萬噸。整村推動改造提升高標準農(nóng)田0.5萬畝。做好“三頭三尾”增值大文章，深入實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃，秸稈飼料化利用率不少于15%，增加肉牛2300頭以上。進一步提升滁菊等特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，適度擴大九華藥業(yè)源頭藥材百蕊草種植規(guī)模，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌1個，新增省級以上龍頭企業(yè)2家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達20家、產(chǎn)值占全市比重超20%。農(nóng)村生態(tài)再提質(zhì)。推進實施和美鄉(xiāng)村建設突破行動，完成9個保留村莊規(guī)劃編制，以和美鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“121”工程為抓手，建成美麗庭院680戶、精品村落13個，打造省級和美鄉(xiāng)村精品示范村2個。推進鄉(xiāng)村振興學院建成使用、三官“一亭九院”鄉(xiāng)村文旅綜合體建設，建成鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)—“西西澗”一期。完成7座水庫除險加固，推進清流河防洪治理。改造延伸供水管網(wǎng)135公里以上，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋。完成“四好農(nóng)村路”建設20公里以上。加快黑臭水體和生活污水治理，生活垃圾無害化處理率、畜禽糞污利用率保持95%以上。農(nóng)民收入再提檔。扎實推動共同富裕，高質(zhì)量推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新增家庭農(nóng)場30家、農(nóng)民合作社5家以上，培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織2家以上。全力做好集體資源、資產(chǎn)、資金循環(huán)轉化，新增50萬元經(jīng)濟強村2個，力爭100萬元經(jīng)濟強村再突破。

踐行綠色理念，守護綠水青山。推動綠色轉型。堅持精準降碳，嚴控新增“兩高”項目準入，努力擴大清潔能源、新能源供應比重，新建公共充電樁60個以上，建設屋頂光伏不少于15萬平方米，推進煤炭消費減量超110噸。新增省級智能光伏試點示范企業(yè)、綠色工廠各2家。推深做實河湖長制、林長制，鳳凰湖創(chuàng)成省級幸福河湖，完成省級森林撫育1000畝以上。濕地保護率不低于63%。攻堅污染治理。扎實做好省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和省市生態(tài)警示片披露問題整改。持續(xù)開展“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”等專項行動，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。協(xié)同推進餐飲油煙、惡臭異味和噪聲擾民整治，切實解決群眾“家門口”環(huán)境問題。加快清流河、內(nèi)城河等水環(huán)境突出問題整治，全面消除城市劣Ⅴ類水體，確保國、省考斷面水質(zhì)持續(xù)達標。加強危廢和一般固廢全流程監(jiān)管，保障土壤環(huán)境總體安全。爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設區(qū)。倡導健康生活。深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升城市衛(wèi)生水平，爭創(chuàng)省級健康區(qū)，助力滁州市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。實施垃圾智慧化收運，垃圾分類投放點、歸集點環(huán)境整潔度達90%以上。增強全民節(jié)約環(huán)保意識，推行簡約適度、綠色低碳生活方式。持續(xù)爭創(chuàng)省級節(jié)約型機關。

（三）聚焦群眾期盼，全力打造“幸福瑯琊”

提升“學在瑯琊”品牌。大力推進名校改擴建工程，加快第二小學等5所學校建設，開辦公辦幼兒園2所，增加學位供給3860個。強化政策引導，鼓勵優(yōu)秀教師到新區(qū)任教，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。支持四中異址辦學，走好薄弱高中特色辦學高質(zhì)量發(fā)展之路。深入推進“三三工程”，培養(yǎng)名師100名左右。認真做好“雙減”工作，豐富中小學特色課后服務。深化與安徽師范大學、南京曉莊學院合作建設社會實踐基地，幫助青年學生上好“大思政課”。全力推進國字號“雙創(chuàng)”。

織密織牢社會保障網(wǎng)。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。落實就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善多層次社會保障體系，精準做好低保、臨時救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等工作。高標準運營社區(qū)衛(wèi)生服務中心，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，爭創(chuàng)“一刻鐘醫(yī)保服務圈”省市示范點2個。聚焦“一老一小”，鞏固全國智慧健康養(yǎng)老示范基地、未成年人保護示范區(qū)建設成果。扎實推進“書香瑯琊”建設，打造“15分鐘閱讀圈”、市（農(nóng)）民文化樂園10個。

統(tǒng)籌推進各項事業(yè)。全面開展第五次全國經(jīng)濟普查、第四次全國文物普查等工作。加強國防動員和軍民融合工作，落實好退役軍人安置保障和優(yōu)待撫恤政策。全力支持民族宗教、僑務、殘聯(lián)、工會、科協(xié)、共青團、婦女兒童、工商聯(lián)、地方志等工作，統(tǒng)籌推進外事、地震、氣象、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。

（四）聚焦共建共治，全力打造“善治瑯琊”

開展基層治理攻堅行動。深化信訪領域突出問題處置和積案化解，推進信訪法治化建設，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。健全“民呼瑯辦”工作平臺體系，完善閉環(huán)辦理機制，暢通民意訴求渠道。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、涉眾型經(jīng)濟犯罪等各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡“打早除小”工作，確保平安建設站穩(wěn)全省前列。建強網(wǎng)格隊伍，做實網(wǎng)格化服務管理，提高智慧社區(qū)建設水平。推進省級村務公開標準化試點區(qū)建設，全面打造“陽光”村務。加大勞動者合法權益保護力度，全方位整治農(nóng)民工欠薪問題。

有效防范化解風險。持續(xù)加強道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，強化應急救援能力建設，提升本質(zhì)安全水平。從嚴抓好食品藥品和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。嚴格政府債務管控，確保不發(fā)生區(qū)域性債務風險。全力做好重要節(jié)日、重大活動秩序保障，持續(xù)保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強民主法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，增強依法行政、依法治區(qū)本領，全力創(chuàng)建省級法治政府建設示范區(qū)。堅持科學民主，嚴格執(zhí)行風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，使政府決策更加科學、更合民意。高質(zhì)量辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，深化審計統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力始終在法治軌道上運行。

（五）聚焦“三個一流”，全力打造“奮進瑯琊”

建設一流營商環(huán)境。完善工程建設項目審批制度，持續(xù)縮短審批流程時間，實現(xiàn)更多項目“拿地即開工”。大力實施援企穩(wěn)崗行動，持續(xù)開展“千企百校”等活動，確保引進高校畢業(yè)生超1000人。積極做好土地要素保障，盤活閑置低效工業(yè)用地100畝以上，新增工業(yè)用地240畝以上。健全“企呼政應、接訴即辦”機制，擴大“免申即享”“即申即享”政策兌現(xiàn)范圍，深入實施減稅降費、普惠金融等惠企政策，靠前解決企業(yè)融資難、市場難等問題。推動九華藥業(yè)、云伙計上市掛牌。常態(tài)化開展“瑯琊茶敘”“益企沙龍”等企業(yè)家交流活動，持續(xù)推進“法律服務進萬企”行動。

建設一流聚才環(huán)境。全面落實“人才安徽行”活動部署，堅持按需引才，用足省市人才政策，用好人才發(fā)展專項資金，“真金白銀”為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油賦能，引進博士及以上高層次人才40名以上、海外人才25名以上，高端人才項目1個。有效發(fā)揮長三角滿天星人才驛站作用，加快永陽路、天長西路等人才公寓建設，全面做好住房、子女教育等服務保障，培育“雛鳳計劃”人才團隊5個以上，力爭在國家級人才培育上有突破。

建設一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力開展作風建設攻堅行動，堅決破除“慵懶散”“等靠要”，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。深化“九問九爭”，扎實開展區(qū)內(nèi)“三看三比”，在樓宇經(jīng)濟、基層治理等領域持續(xù)攻堅，加快形成“一街一品”。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，健全重點工作清單管理、責任分解、督查推進機制，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

各位代表！民生是人民幸福之基、社會和諧之本。區(qū)政府始終堅持以人民為中心，從群眾可感可及的實事著手，去年10月份啟動2024年為民辦實事項目征集工作，經(jīng)多輪意見征集和研究會商，形成12個候選項目提交大會，請各位代表審議并票決。對代表票選確定的事項，區(qū)政府將精心組織、抓好落實，讓政府“年年辦”的民生實事，變成群眾“時時享”的生活美景。

三、全力推進“百姓政府”建設

面對新形勢、新任務、新要求，我們將持續(xù)深化鞏固主題教育成果，扎實做好省委巡視反饋問題整改“后半篇”文章，切實把學習成果、整改成效轉化為推動高質(zhì)量發(fā)展的能力、水平，不斷打造人民滿意的服務型政府。

始終把政治建設置于首要位置。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治“三力”。深入開展新時代黨的創(chuàng)新理論學習教育，堅決把黨的全面領導貫穿政府工作始終，確保黨中央及省、市、區(qū)委重大決策部署落地見效。

始終把人民放在心中最高位置。站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，帶頭走好群眾路線，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，著力保障和改善民生，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。

始終把全面從嚴治黨擺在突出位置。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，馳而不息糾治“四風”，切實做到“忠專實”“勤正廉”。始終堅持過緊日子，嚴控一般性支出，把有限的財力用到發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干、爭先進位，奮力譜寫現(xiàn)代化新瑯琊嶄新篇章！