新能源參與電力市場(chǎng)的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

“北京電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，自2021年9月至今年8月底，已累計(jì)成交了超過(guò)700億千瓦時(shí)的綠電，其中光伏成交占比超過(guò)50%。隨著分布式光伏納入綠證核發(fā)體系，光伏的綠電綠證成交占比可能將進(jìn)一步提升?！痹?9~20日北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)于江蘇無(wú)錫舉辦的“2023光伏新時(shí)代論壇”上，華能新能源股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主管曾憲雯分享了華能新能源參與電力市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

從華能新能源的豐富經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，曾憲雯指出，新能源項(xiàng)目深度參與市場(chǎng)后，面臨著電價(jià)下行等較大壓力。

細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，就中長(zhǎng)期市場(chǎng)而言，要求分時(shí)段簽約，可能提前三十天簽訂合同，最后執(zhí)行要求每一天的合同偏差很小，然而從功率預(yù)測(cè)的角度來(lái)說(shuō)，很難預(yù)測(cè)三十天以后的發(fā)電量情況，所以帶來(lái)了很高的偏差考核風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，價(jià)格方面，現(xiàn)在中長(zhǎng)期交易價(jià)格難以突破燃煤基準(zhǔn)價(jià)的限制，地方也會(huì)維護(hù)用戶用電價(jià)格平穩(wěn)，市場(chǎng)交易價(jià)格難以有突破。此外，平價(jià)項(xiàng)目在參與普通中長(zhǎng)期的過(guò)程中，是和補(bǔ)貼項(xiàng)目一起交易，降價(jià)對(duì)平價(jià)項(xiàng)目的收益影響較大。

現(xiàn)貨市場(chǎng)則面臨著有量無(wú)價(jià)、有價(jià)無(wú)量的情況。這主要是以火電競(jìng)價(jià)為主，風(fēng)光新能源大發(fā)時(shí)段處于出清低價(jià)時(shí)段。

參與輔助服務(wù)和容量市場(chǎng)，新能源快速發(fā)展帶來(lái)了系統(tǒng)平衡和調(diào)節(jié)性壓力的劇增，需承擔(dān)高額分?jǐn)傎M(fèi)用。但在部分地區(qū)風(fēng)電、光伏同樣的分?jǐn)偹綏l件下，光伏由于中午時(shí)段大發(fā)需要更多的調(diào)節(jié)資源，分?jǐn)偼蕊L(fēng)電高得多。

綠證和綠電市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，一是供需矛盾，從供給側(cè)來(lái)看，新增風(fēng)電光伏非常充足的，但從需求側(cè)來(lái)看，可再生能源消納責(zé)任權(quán)重只下發(fā)至各省，并沒(méi)有考核至用戶側(cè)，這就導(dǎo)致用戶購(gòu)買(mǎi)綠色電力的需求不是很強(qiáng)烈；二是價(jià)格，綠電的價(jià)格目前也難以高于燃煤市場(chǎng)化價(jià)格；三是省間綠電存在著限制，同時(shí)省間通道容量限制，造成省間綠電規(guī)模目前不是很大；四是與中長(zhǎng)期同樣的問(wèn)題，交易組織周期跨度大、頻率低，一般綠電合同提前30天，甚至有的地方是提前45天簽訂，存在很高的偏差考核風(fēng)險(xiǎn)。

曾憲雯表示，為促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，建立更加適合新能源的市場(chǎng)機(jī)制也成為行業(yè)共同呼聲。從中長(zhǎng)期市場(chǎng)來(lái)講，一是放開(kāi)交易價(jià)格的限制，讓新能源與火電同質(zhì)同價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目收益可以得到保障；二是高品種、高頻次組織交易，可以更好地和現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行銜接。

從現(xiàn)貨市場(chǎng)角度，首先優(yōu)化典型曲線的設(shè)定，目前來(lái)講大部分地區(qū)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中分解中長(zhǎng)期，是以用戶側(cè)曲線來(lái)定發(fā)電側(cè)曲線，是與風(fēng)電光伏發(fā)電不匹配的。其次，適當(dāng)放寬價(jià)格調(diào)控規(guī)則，給新能源設(shè)置一些價(jià)格保護(hù)機(jī)制，讓新能源在現(xiàn)貨市場(chǎng)中能有一個(gè)預(yù)期比較穩(wěn)定的收益。此外，在輔助服務(wù)和容量市場(chǎng)中，建議優(yōu)化分?jǐn)傇瓌t，給不同的電源類(lèi)型種類(lèi)設(shè)定一定的分?jǐn)偵舷?，以穩(wěn)定項(xiàng)目收益。

綠電綠證交易，建議將消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)到用戶側(cè)，只有將具體指標(biāo)考核到用戶，綠色電力市場(chǎng)才能真正被激發(fā)活力，也能更好地體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值。并且，完善綠電交易組織形式，打通跨省跨區(qū)通道，進(jìn)一步擴(kuò)大省間綠電交易規(guī)模，進(jìn)一步完善各類(lèi)交易品種，提高交易頻次。此外，建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色認(rèn)證體系，與碳市場(chǎng)有效銜接，與國(guó)際綠色電力消費(fèi)和碳減排接軌，進(jìn)一步提高綠證的認(rèn)可度。