浙江衢州：保障光伏發(fā)電全額消納 促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

9岳14日，衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)公開(kāi)關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆二次會(huì)議第176號(hào)提案的答復(fù)。

其中提到，下一步，我委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、各區(qū)塊進(jìn)一步規(guī)范我市光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，保障光伏發(fā)電全額消納，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）開(kāi)展光伏項(xiàng)目布局規(guī)劃編制。鼓勵(lì)支持以縣（市、區(qū)）為單位，開(kāi)展光伏項(xiàng)目布局專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)ｎ}研究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適宜光伏項(xiàng)目布局的土地資源進(jìn)行分析，在符合三線管控要求的前提下，進(jìn)行適宜光伏項(xiàng)目空間安排，為有序推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

（二）把握好光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控要求的關(guān)系。全面落實(shí)《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》，加快推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)，在確保完成“風(fēng)光倍增”目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，形成系統(tǒng)管理，一體推進(jìn)的工作格局，從嚴(yán)管控新建項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)行全額保障性消納。加快新能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)及配套工程建設(shè)，積極構(gòu)建高彈性電網(wǎng)，為全面推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目提供有力支撐，對(duì)光伏項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施全額保障性并網(wǎng)。

原文見(jiàn)下：

衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆

二次會(huì)議第176號(hào)提案的答復(fù)

衢發(fā)改函〔2023〕48號(hào)

鄭勝委員：

你在市政協(xié)八屆二次會(huì)議期間提出的《關(guān)于積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力能耗雙減的建議》的提案（第176號(hào)）悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、我市光伏發(fā)展情況

“十三五”以來(lái)，我市依托國(guó)家政策積極發(fā)展光伏，在推進(jìn)正泰新能源公司江山200MW、柯城160MW等地面光伏電站的同時(shí)，大力實(shí)施金屋頂光伏富民工程，助力居民增收、帶動(dòng)節(jié)能減排，截至2023年6月底，全市累計(jì)新增光伏裝機(jī)249.55萬(wàn)千瓦，其中“十四五”以來(lái)全市新增裝機(jī)96.03萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)占比從2020年底的52%提高到目前的58%，能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、我市推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)的主要做法

（一）整縣試點(diǎn)加快推進(jìn)。經(jīng)積極對(duì)接爭(zhēng)取，我市6個(gè)縣（市、區(qū)）均為國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。自2021年整縣試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，全市上下積極行動(dòng)，堅(jiān)持資源摸排與試點(diǎn)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，截至目前，全市新增屋頂分布式光伏電站裝機(jī)68.54萬(wàn)千瓦，包括巨化、華友、元立、一道、仙鶴等大企業(yè)、大項(xiàng)目都配建了屋頂光伏項(xiàng)目。以2022年為例，全市新增光伏裝機(jī)44.1萬(wàn)千瓦，其中直供企業(yè)屋頂?shù)墓夥b機(jī)31.1萬(wàn)千瓦，占比達(dá)70.52%。

（二）補(bǔ)助激勵(lì)促進(jìn)發(fā)展。2021年，我市在全省率先出臺(tái)清潔能源應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助政策，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)符合要求的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目按項(xiàng)目并網(wǎng)容量進(jìn)行補(bǔ)助：在工商業(yè)建筑和公共建筑屋頂建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/瓦，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元；在新建商業(yè)建筑和新建廠房建設(shè)的建筑光伏一體化發(fā)電系統(tǒng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/瓦，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。同時(shí)，精簡(jiǎn)流程，將補(bǔ)助政策申報(bào)辦理時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次都不跑”就能即申即享。截至目前，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金1516.285萬(wàn)元。

（三）政策優(yōu)化引導(dǎo)建設(shè)。為推進(jìn)企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，修改完善畝均效益綜合評(píng)價(jià)辦法，規(guī)定“光伏自發(fā)自用及購(gòu)買綠電使用量占全年用電量5%(含)—10%的加1分，10%(含)—20%的加2分，20%(含)—30%的加3分，30%(含)—40%的加4分,40%(含)以上的加5分”。新上項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)過(guò)程中，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)符合光伏安裝條件的建筑配套建設(shè)屋頂光伏電站，光伏項(xiàng)目原則上要求和廠房同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并在市級(jí)綠色低碳工廠評(píng)價(jià)中將企業(yè)是否有光伏發(fā)電設(shè)施作為加分項(xiàng)。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管。印發(fā)《衢州市規(guī)范屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作方案》明確了屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，要求新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批、建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查整改，對(duì)不符合要求的在建或建成項(xiàng)目要堅(jiān)決“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處”。

三、下一步工作舉措

下一步，我委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、各區(qū)塊進(jìn)一步規(guī)范我市光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，保障光伏發(fā)電全額消納，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）開(kāi)展光伏項(xiàng)目布局規(guī)劃編制。鼓勵(lì)支持以縣（市、區(qū)）為單位，開(kāi)展光伏項(xiàng)目布局專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)ｎ}研究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適宜光伏項(xiàng)目布局的土地資源進(jìn)行分析，在符合三線管控要求的前提下，進(jìn)行適宜光伏項(xiàng)目空間安排，為有序推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

（二）把握好光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控要求的關(guān)系。全面落實(shí)《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》，加快推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)，在確保完成“風(fēng)光倍增”目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，形成系統(tǒng)管理，一體推進(jìn)的工作格局，從嚴(yán)管控新建項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)行全額保障性消納。加快新能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)及配套工程建設(shè)，積極構(gòu)建高彈性電網(wǎng)，為全面推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目提供有力支撐，對(duì)光伏項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施全額保障性并網(wǎng)。

感謝你對(duì)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心，希望你繼續(xù)為加快建設(shè)四省邊際中心城市、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的衢州實(shí)踐建好言獻(xiàn)好策。

衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年7月25日