海南?？谑刑歼_(dá)峰實施方案：到2025年新增光伏200MW，助力海南省打造“清潔能源島”！

北極星太陽能光伏網(wǎng)獲悉，8月31日，海南省?？谑腥嗣裾“l(fā)《海口市碳達(dá)峰實施方案》，《方案》提出，大力發(fā)展非化石能源。落實海南省“清潔能源島”建設(shè)要求，科學(xué)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高可再生能源比重，推動構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系。堅持分布式為主、集中式為輔，多場景開發(fā)利用太陽能，并配套集中式共享儲能項目，促進(jìn)可再生能源消納。鼓勵大型綜合交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育館、會展中心等公共設(shè)施利用建筑屋頂、外立面及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)分布式光伏電站。重點(diǎn)在江東新區(qū)布局屋頂分布式光伏發(fā)電項目，大力支持農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等集中式光伏電站建設(shè)，優(yōu)化布局分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，禁止新建獨(dú)立小水電項目，研究發(fā)展海上風(fēng)電，探索推進(jìn)波浪能和溫差能示范應(yīng)用。鼓勵支持氫能發(fā)展應(yīng)用，支持引入先進(jìn)制氫企業(yè)，加強(qiáng)氫能制取、運(yùn)輸、儲存、利用等技術(shù)研究和示范應(yīng)用，超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，新增光伏發(fā)電裝機(jī)20萬千瓦，其中集中式光伏發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦，非化石能源裝機(jī)比重完成省下達(dá)目標(biāo)。

穩(wěn)步構(gòu)建以清潔能源為主體的電力系統(tǒng)。推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”集成優(yōu)化和一體化協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲”多元協(xié)調(diào)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)交互響應(yīng)能力，增強(qiáng)電網(wǎng)對新能源和多元主體的接納能力。加快“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈智能電網(wǎng)建設(shè)，打造堅強(qiáng)雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)主干網(wǎng)架和高可靠性配電網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)500、220、110KV等變電站工程，扎實推進(jìn)配電自動化實用化及自愈建設(shè)行動。穩(wěn)步推進(jìn)電力需求響應(yīng)工作，加強(qiáng)工業(yè)電力需求側(cè)管理，優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)和方式，提高工業(yè)電能利用效率。推廣綜合能源站與光伏、氫能等新能源結(jié)合的多能互補(bǔ)分布式能源體系，支持“儲能+可再生能源+綜合能源站”創(chuàng)新試點(diǎn)項目。推進(jìn)構(gòu)建覆蓋全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和供配電服務(wù)保障。到2025年，全市電動汽車與充電樁配置比例達(dá)到2.5:1。

深化綠色低碳技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，推動可再生能源、碳捕集利用與封存、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色建筑、綠色建材、智慧交通、生物降解材料、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色核心關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，開展低碳零碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，推動儲能、氫能、分布式光伏、海上風(fēng)電、海上二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、“源網(wǎng)荷儲”智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)開展示范應(yīng)用。充分發(fā)揮?？谑锌稍偕茉磧?yōu)勢，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)實施可再生能源替代示范工程，提升終端清潔能源消費(fèi)比重。到2030年，碳封存能力進(jìn)一步提高。

“清潔能源島”創(chuàng)建示范工程。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，助力海南省打造“清潔能源島”。積極發(fā)展新能源，加強(qiáng)新能源開發(fā)利用場景建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等集中式光伏。配套建設(shè)新能源發(fā)電儲能項目，探索“共享儲能”模式，提升可再生能源電力消納能力。鼓勵支持氫能發(fā)展和應(yīng)用，依托?？谑袣淠苤虚L期規(guī)劃，促進(jìn)本地汽車制造企業(yè)加快氫能汽車研發(fā)制造，適度超前規(guī)劃加氫站建設(shè)。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化運(yùn)行管理水平。到2025年，清潔能源裝機(jī)及電量比重、能源自給率、需求側(cè)機(jī)動調(diào)節(jié)能力完成省下達(dá)目標(biāo)。

全文如下：

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)?？谑刑歼_(dá)峰實施方案的通知

海府〔2023〕15號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，相關(guān)企事業(yè)單位:

《海口市碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)十七屆市政府第50次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

?？谑腥嗣裾?/p>

2023年8月31日

（本文有刪減）

?？谑刑歼_(dá)峰實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省碳達(dá)峰實施方案的通知》（瓊府〔2022〕27號）精神，科學(xué)有序推進(jìn)?？谑刑歼_(dá)峰工作走深走實，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，始終錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，持續(xù)放大?？谑?yōu)勢，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以機(jī)制改革為主抓手，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，堅持全領(lǐng)域全生命周期降碳增匯“兩手抓”，率先蹚出一條生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，力爭在全省碳達(dá)峰碳中和工作中走在前、作示范，為加快建設(shè)含金量含新量含綠量齊升的海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？谧⑷霃?qiáng)大動能。

（二）戰(zhàn)略路徑

強(qiáng)化源頭減碳、過程少碳、末端固碳閉環(huán)管理，推動陸地生態(tài)增匯和海洋生態(tài)增匯兩翼齊飛，開展“引進(jìn)來”和“走出去”雙向交流，推動綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)人人、處處、時時踐行綠色低碳理念，實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化新?？诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展含金量含新量含綠量三量“齊升”，爭當(dāng)全省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)頭雁、排頭兵、先行者。

（三）基本原則

——全市統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃。將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，著力探索?？谔厣木G色低碳發(fā)展新模式、新路子?？茖W(xué)規(guī)劃部署重點(diǎn)任務(wù)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立科學(xué)精準(zhǔn)、細(xì)化量化的硬指標(biāo)、硬計劃、硬舉措，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合與政策銜接，壓實各方主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭爭做碳達(dá)峰碳中和工作“優(yōu)等生”。

——雙輪驅(qū)動、提質(zhì)增效。堅持政府和市場“雙輪驅(qū)動”，建立有利于海口市實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的獎懲機(jī)制和市場環(huán)境，實現(xiàn)政府有為、市場有效。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成強(qiáng)大工作合力；推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分調(diào)動綠色低碳科技創(chuàng)新內(nèi)生動力；推進(jìn)管理創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃協(xié)同攻關(guān)體系，推動項目、基地、人才、資金、要素等一體化配置。

——節(jié)約優(yōu)先、全民參與。堅持實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，建立全社會參與機(jī)制，引導(dǎo)全民樹牢節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，努力營造全社會節(jié)能減排濃厚氛圍。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低資源消耗；在消費(fèi)領(lǐng)域，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生態(tài)環(huán)境增值、民生福祉優(yōu)化。

——有序減碳，防范風(fēng)險。堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，不把碳達(dá)峰變成“攀高峰”，推動“雙碳”工作與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。堅持先立后破，健全預(yù)警機(jī)制，有效防范經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴生的各種風(fēng)險。

二、總體目標(biāo)

在能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)去油化、城鄉(xiāng)建筑低能耗化、海洋和森林碳匯貢獻(xiàn)、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、低碳政策體系制度集成創(chuàng)新等方面，加快形成一批標(biāo)志性成果，努力建設(shè)成為在國際上展示我國積極參與應(yīng)對全球氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)成果的重要窗口，打造美麗中國建設(shè)的?？跇影搴挽n麗名片。

到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系與清潔低碳安全高效的能源體系，碳排放強(qiáng)度力爭全省領(lǐng)先，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。非化石能源消費(fèi)比重提高至18.3%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成省下達(dá)目標(biāo)。

到2030年，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)安全高效清潔能源體系

1.大力發(fā)展非化石能源。

落實海南省“清潔能源島”建設(shè)要求，科學(xué)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高可再生能源比重，推動構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系。堅持分布式為主、集中式為輔，多場景開發(fā)利用太陽能，并配套集中式共享儲能項目，促進(jìn)可再生能源消納。鼓勵大型綜合交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育館、會展中心等公共設(shè)施利用建筑屋頂、外立面及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)分布式光伏電站。重點(diǎn)在江東新區(qū)布局屋頂分布式光伏發(fā)電項目，大力支持農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等集中式光伏電站建設(shè)，優(yōu)化布局分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，禁止新建獨(dú)立小水電項目，研究發(fā)展海上風(fēng)電，探索推進(jìn)波浪能和溫差能示范應(yīng)用。鼓勵支持氫能發(fā)展應(yīng)用，支持引入先進(jìn)制氫企業(yè)，加強(qiáng)氫能制取、運(yùn)輸、儲存、利用等技術(shù)研究和示范應(yīng)用，超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，新增光伏發(fā)電裝機(jī)20萬千瓦，其中集中式光伏發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦，非化石能源裝機(jī)比重完成省下達(dá)目標(biāo)。

2.清潔高效利用化石能源。

大力推進(jìn)化石能源消費(fèi)減量替代和清潔高效利用，合理控制石油消費(fèi)，鼓勵支持全市工業(yè)企業(yè)將原有燃油鍋爐改造為燃?xì)忮仩t。加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)美安、江東、桂林洋等調(diào)壓站，打造多源多向、互聯(lián)互通的天然氣輸配系統(tǒng)，研究落實新氣源，提高供氣能力，深化燃?xì)夤芾眢w制改革，保障供氣安全。有序發(fā)展氣電，穩(wěn)步推進(jìn)?？跉怆婍椖拷ㄔO(shè)，加快?？跉怆姸陧椖柯涞?。支持建設(shè)分布式天然氣綜合能源站，在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)發(fā)展分布式天然氣冷、熱、電三聯(lián)供能源供給模式。有序推廣液化天然氣在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，由全市道路客運(yùn)班車、重型卡車等逐步向船舶擴(kuò)展。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村“氣代柴薪”工作，逐步縮小城鄉(xiāng)間的燃?xì)饫盟讲罹?，促進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)夤卜?wù)均等化。到2025年，能源治理水平和能源結(jié)構(gòu)顯著改善。到2030年，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加清潔、高效，能源清潔轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)。

3.穩(wěn)步構(gòu)建以清潔能源為主體的電力系統(tǒng)。

推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”集成優(yōu)化和一體化協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲”多元協(xié)調(diào)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)交互響應(yīng)能力，增強(qiáng)電網(wǎng)對新能源和多元主體的接納能力。加快“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈智能電網(wǎng)建設(shè)，打造堅強(qiáng)雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)主干網(wǎng)架和高可靠性配電網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)500、220、110KV等變電站工程，扎實推進(jìn)配電自動化實用化及自愈建設(shè)行動。穩(wěn)步推進(jìn)電力需求響應(yīng)工作，加強(qiáng)工業(yè)電力需求側(cè)管理，優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)和方式，提高工業(yè)電能利用效率。推廣綜合能源站與光伏、氫能等新能源結(jié)合的多能互補(bǔ)分布式能源體系，支持“儲能+可再生能源+綜合能源站”創(chuàng)新試點(diǎn)項目。推進(jìn)構(gòu)建覆蓋全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和供配電服務(wù)保障。到2025年，全市電動汽車與充電樁配置比例達(dá)到2.5:1。

（二）打造?？谔厣G色產(chǎn)業(yè)體系

1.持續(xù)完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

立足海南自由貿(mào)易港核心區(qū)優(yōu)勢，全面推動?？诰G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立開放型、生態(tài)型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格控制新上高能耗、高排放、低水平項目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，逐步推動能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。研究制定工業(yè)行業(yè)碳排放達(dá)峰路線圖，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)有生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車制造產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實施生物醫(yī)藥、可降解新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先開展鏈?zhǔn)脚嘤?、集群發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺，培育打造國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、千億級消費(fèi)精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)平臺、千億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，確保重點(diǎn)用能企業(yè)全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能要求。壓實園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵支持通過原料替代、生產(chǎn)工藝改善、設(shè)備改進(jìn)等實現(xiàn)二氧化碳低排放。積極開展綠色園區(qū)、綠色工廠等綠色制造體系建設(shè)工作。到2025年，現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)體系初步建立，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到14%、40%、15%，支撐作用更加明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高。到2030年，綠色產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化水平再上臺階。

2.構(gòu)建旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展模式。

嚴(yán)守生態(tài)底線，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力生態(tài)文明建設(shè)，確保全市旅游業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。創(chuàng)新低碳旅游形式，開發(fā)多樣性低碳旅游項目。推動建設(shè)觀瀾湖、火山口、騎樓老街、府城歷史文化街區(qū)等低碳景區(qū)，鼓勵景區(qū)謀劃建設(shè)生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、太陽能路燈等低碳基礎(chǔ)設(shè)施。堅持梯次推進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先、突出特色原則，注重保持鄉(xiāng)村自然、人文環(huán)境，深度挖掘石山鎮(zhèn)施茶村、新坡鎮(zhèn)仁里村等村落民族民俗文化，建設(shè)一批低碳旅游名村。積極培育“旅游+”消費(fèi)新場景，將旅游與醫(yī)療、康養(yǎng)、體育、文化相結(jié)合，推動旅游業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展低碳旅游酒店，到2025年底，全市所有賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。

3.大力發(fā)展綠色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)綠色物流、綠色金融、綠色會展等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升檔提級和新型服務(wù)業(yè)培育拓展，形成具有?？谔厣木G色型服務(wù)業(yè)體系。融合綠色低碳運(yùn)輸體系建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流、商貿(mào)物流、醫(yī)藥物流等與自貿(mào)港三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流業(yè)，打造?？谏藤Q(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。壓實?？谘h(huán)包裝試點(diǎn)工作，鼓勵物流企業(yè)開展逆向回收，推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)綠色運(yùn)營管理流程與運(yùn)作模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈物流路徑，提高運(yùn)輸效率。探索打造綠色展會場地，實踐“零碳”辦會，聚力打造區(qū)域性國際會展中心城市。發(fā)揮海南建設(shè)“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”定位特色，大力發(fā)展綠色金融，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極研發(fā)能源效率貸款、節(jié)能減排專項貸款等綠色信貸產(chǎn)品，構(gòu)建完善的綠色金融生態(tài)體系，打造綠色金融中心。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上。

4.壯大低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

推動醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)向?？趪腋咝聟^(qū)聚集，建設(shè)重大新藥創(chuàng)制成果國家科技重大專項轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地。創(chuàng)新發(fā)展新型裝備制造業(yè)，準(zhǔn)確把握智能化、綠色化大方向，重點(diǎn)發(fā)展專用芯片、電氣設(shè)備、航天航空裝備配套、海洋高端裝備、智能物流及倉儲裝備等產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保及綠色再制造業(yè)，重點(diǎn)推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和全生物降解材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造云龍產(chǎn)業(yè)園全生物降解產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全省重要生物降解塑料生產(chǎn)基地。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快海南新能源汽車體驗中心建設(shè)，推進(jìn)吉利遠(yuǎn)程專用車投產(chǎn)下線，支持海馬智能汽車技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場。重點(diǎn)圍繞新型動力電池制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全生物降解材料在汽車領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加速培育千百億級信息產(chǎn)業(yè)集群。探索發(fā)展氮化鎵、石墨烯、新型合金等新型儲能材料、新型半導(dǎo)體材料、新型航空材料等新材料產(chǎn)業(yè)。拓展數(shù)字技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，加速電氣機(jī)械和器材等傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展，探索開展“零碳工廠”“智能工廠”試點(diǎn)，鼓勵以齊魯制藥為代表打造高端智能加工制造中心。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過1200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到525億元。

5.做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，助力提升生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)水平。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)熱帶水果、花卉、蔬菜、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奂喊l(fā)展，建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字資源平臺和數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。打造標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字田園試點(diǎn)工程，開展智能操控精準(zhǔn)施肥施水，有效降低用量。推廣“果沼畜”“菜沼畜”等生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。實施輪作休耕、“一主多輔”種植模式，做好農(nóng)業(yè)投入品回收再利用，推行秸稈綜合利用和水肥一體化。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，探索新一代智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與特色經(jīng)濟(jì)作物的全產(chǎn)業(yè)鏈融合，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備精準(zhǔn)作業(yè)能力。強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)耕地土壤污染防治、生態(tài)修復(fù)和退化耕地綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，減少化肥農(nóng)藥使用。

6.深入挖掘海洋特色產(chǎn)業(yè)潛力。

組織實施?？诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)地圖，統(tǒng)籌優(yōu)化全市海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，推動?？谑泻Ｑ蠼?jīng)濟(jì)朝集群化、平臺化、融合化、綠色化方向發(fā)展。深化?？诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，構(gòu)建以海洋旅游業(yè)、涉海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為核心的海洋創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施“南海藥庫”開發(fā)計劃，推進(jìn)海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。壓實東海岸增殖型海洋牧場示范基地建設(shè)，啟動?xùn)|海岸智慧養(yǎng)殖深水網(wǎng)箱項目，打造海洋立體智能監(jiān)測牧場。發(fā)展特色休閑漁業(yè)，改造升級北港島等漁港碼頭，打造海釣賽事基地。

（三）推進(jìn)綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)

1.打造濱海城市綠色低碳發(fā)展道路。

將低碳發(fā)展理念納入國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間的產(chǎn)業(yè)與人口布局，實現(xiàn)適度集聚集約發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，合理規(guī)劃建設(shè)城市綠色空間、環(huán)城綠帶、交通走廊綠化通道等，評估建設(shè)用地碳排放強(qiáng)度，提高土地利用規(guī)劃的碳減排效應(yīng)，提升綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。深入推進(jìn)城市更新，完善城市更新項目庫，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托海口市氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，大幅提升降雨就地消納和利用水平。以“美麗海灣”建設(shè)為總抓手，推動生態(tài)岸段和生態(tài)海域保護(hù)，實施海口灣、澄邁灣?？诙巍伹盀澈？诙蔚缺Ｗo(hù)和建設(shè)工程。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動固體廢物源頭減量，協(xié)同降低溫室氣體排放。推動能源資源高效循環(huán)利用，推進(jìn)余熱發(fā)電、垃圾綜合利用、中水回收利用等項目。積極開展?？趪腋咝聟^(qū)低碳園區(qū)、?？谑交鹕饺簢业刭|(zhì)公園低碳景區(qū)、?？谑芥?zhèn)施茶村碳中和示范區(qū)、近零碳機(jī)關(guān)、低碳校園等低碳示范區(qū)建設(shè)，建立各具特色的低碳示范體系，探索全市綠色低碳發(fā)展有效路徑。到2025年，至少完成3個近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建。

2.加快提升建筑能效水平。

開展綠色建筑質(zhì)量齊升行動，鼓勵建設(shè)高星級綠色建筑項目和綠色生態(tài)小區(qū)，推動綠色建筑由單體發(fā)展向城市建設(shè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。推動裝配式建筑深入發(fā)展，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步提高裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化程度。積極推進(jìn)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑節(jié)能“新三步走”戰(zhàn)略，鼓勵機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑采用超低能耗技術(shù)。加強(qiáng)公共建筑用能監(jiān)管，持續(xù)開展民用建筑能耗統(tǒng)計工作，建立重點(diǎn)用能建筑名錄，促進(jìn)重點(diǎn)用能建筑能耗水平實現(xiàn)逐年下降目標(biāo)。全面推進(jìn)綠色節(jié)能建筑材料制造，推廣應(yīng)用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為契機(jī)，推動既有居住建筑綠色節(jié)能改造，逐步將建筑節(jié)能改造納入基礎(chǔ)類改造。到2025年，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到80%，具備條件的新建建筑原則上全部采用裝配式方式建造。到2030年，全市新建建筑100%符合綠色建筑規(guī)范。

3.推動城市管理運(yùn)行綠色轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化?？谑芯C合城市管理服務(wù)系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)各類要素數(shù)字化、虛擬化、實時可視可控，提升城市管理信息化水平，助力城市綠色轉(zhuǎn)型。推動城市道路橋梁、公共照明等市政公用設(shè)施智能化改造。加快推進(jìn)CIM平臺集成創(chuàng)新應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，賦能行業(yè)多元應(yīng)用。在公用設(shè)施建設(shè)積極推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。積極引導(dǎo)居民合理用能、錯峰用電用氣，實施全民節(jié)能行動計劃。到2025年，城市管理運(yùn)行體系日趨精細(xì)化，基礎(chǔ)設(shè)施綠色、智能、協(xié)調(diào)、安全水平逐步提高。到2030年，基本建成城市綜合管理服務(wù)平臺。

4.深入推行農(nóng)村清潔化用能。

實施農(nóng)村清潔能源建設(shè)行動，推動能源生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)電氣化、配置智慧化，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船等。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力，優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村電氣化水平，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)房節(jié)能改造，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。到2030年，電能成為農(nóng)村用能的主要方式，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比例進(jìn)一步提高。