縱覽全球碳交易市場(chǎng)

全球各大碳交易市場(chǎng)近況如何？

撰文|森序

出品|零碳知識(shí)局

隨著全球氣候變化日益嚴(yán)重，減少碳排放和應(yīng)對(duì)氣候變化已成為全球共識(shí)。聯(lián)合國氣候變化框架公約簽署后，為了實(shí)現(xiàn)公約所設(shè)定的減排目標(biāo)，多個(gè)國家和地區(qū)逐漸出臺(tái)了一系列碳市場(chǎng)機(jī)制，通過市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范和減少碳排放。本文將對(duì)國際主要碳交易市場(chǎng)進(jìn)行梳理。

主要市場(chǎng)建設(shè)

目前，全球范圍內(nèi)有多個(gè)重要的碳交易市場(chǎng)，其中最著名的是歐盟碳排放交易體系。該體系于2005年啟動(dòng)，是全球首個(gè)國際碳排放交易體系，覆蓋27個(gè)歐盟成員國以及冰島、列支敦士登和挪威等非歐盟國家，共計(jì)31個(gè)國家約11000個(gè)項(xiàng)目。

歐盟碳排放權(quán)交易體系可以分為四個(gè)發(fā)展階段。

第一階段（2005-2007年）以碳市場(chǎng)初步探索實(shí)踐以及總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為主，在這一階段各個(gè)成員國碳配額由自己制定，免費(fèi)分配。在這一階段，僅二氧化碳被列入溫室氣體許可交易之中，行業(yè)覆蓋鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)，覆蓋行業(yè)碳排放占?xì)W盟總排放的50%。在這一階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)碳配額遠(yuǎn)超實(shí)際排放量，導(dǎo)致供大于求，碳價(jià)暴跌。

第二階段（2008-2012年）吸取第一階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，歐盟重新設(shè)置年排放權(quán)總量，排放限制新納入二氧化硫、氟氯烷等溫室氣體以及航空業(yè)。據(jù)歐盟發(fā)布的報(bào)告顯示，2012年排放總量相較于1980年減排幅度達(dá)19%，經(jīng)濟(jì)總量增幅達(dá)45%，單位GDP能耗降低約50%。

第三階段（2013-2020年）歐盟將減排目標(biāo)設(shè)定為，2020年相較于2005年同比減排21%，年均減排1.74%。同時(shí)，擴(kuò)大溫室氣體排放限制范圍，新增一氧化二氮、六氟化硫、全氟碳化合物等，新增化工、石化、合成氨、有色和煉鋁、己二酸等行業(yè)。在這一階段，由于歐盟持續(xù)收緊碳配額，碳價(jià)提升，2018年最高達(dá)25歐元/噸。

目前，歐盟碳排放權(quán)交易體系正處于第四階段（2021-2030年），歐盟委員會(huì)規(guī)定自2021年起，碳配額發(fā)放上限將從逐年下調(diào)1.74%提升至逐年下調(diào)2.2%。歐盟不斷鞏固市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制（MSR），規(guī)定從2023年起，儲(chǔ)備配額規(guī)模不能超過上一年度拍賣的配額總量，超出部分將被取消。今年歐盟推出CBAM法案，提出到2032年，對(duì)ETS交易行業(yè)中免征碳關(guān)稅的配額將徹底取消。

美國RGGI于2009年開始運(yùn)作，覆蓋了美國東北部地區(qū)的9個(gè)州，通過限制和減少電力部門的碳排放來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2013年起，RGGI開始設(shè)置調(diào)整配額總量，收緊碳配額。2014年，RGGI碳配額較上年縮減45%，知道2020年，保持每年2.5%的下調(diào)速度。而加利福尼亞-魁北克碳市場(chǎng)源自2007年發(fā)起的西部倡議（WCI），2013年開始啟動(dòng)，作為美國最大的碳市場(chǎng)之一，通過將碳排放權(quán)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)了對(duì)碳排放的控制。

2008年，新西蘭《氣候變化應(yīng)對(duì)法（排放交易）2008年修正案》發(fā)布，正式確定了碳市場(chǎng)的基本法律框架，新西蘭碳市場(chǎng)成立。韓國碳市場(chǎng)成立于2015年，是亞洲第一個(gè)全國性碳市場(chǎng)，覆蓋了10個(gè)工業(yè)部門，為碳排放權(quán)交易提供了平臺(tái)。

目前，碳交易市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來越多的國家通過設(shè)立碳市場(chǎng)來推動(dòng)減排行動(dòng)。國際碳交易市場(chǎng)的價(jià)值日益上升，隨著碳排放權(quán)的供需關(guān)系不斷調(diào)整，其價(jià)格也在不斷波動(dòng)，對(duì)企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了重要影響。

碳價(jià)波動(dòng)

近期，國際碳市場(chǎng)的碳價(jià)波動(dòng)情況引起了廣泛關(guān)注。從2022年6月至2023年5月，歐盟、美國、新西蘭以及韓國的碳市場(chǎng)都經(jīng)歷了一系列的變化和挑戰(zhàn)。

歐盟碳市場(chǎng)是世界上最大的碳排放交易市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)對(duì)全球碳市場(chǎng)具有重要影響。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，歐盟碳市場(chǎng)的碳價(jià)在該時(shí)期出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)。

2022年下半年，由于供應(yīng)過剩和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素，碳價(jià)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。然而，2023年以來，受到政府的政策支持和投資者對(duì)可再生能源的需求增加等因素的影響，碳價(jià)有所回升。

美國不同州之間的碳市場(chǎng)存在很大的差異，在碳減排政策的制定和實(shí)施方面也存在較大的分歧，因此情況較為復(fù)雜。美國碳市場(chǎng)碳價(jià)的波動(dòng)主要受到政策和法規(guī)的影響。在2022年6月至2023年5月期間，美國碳市場(chǎng)碳價(jià)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但由于一些州份出臺(tái)了嚴(yán)格的碳減排目標(biāo)和措施，導(dǎo)致呈現(xiàn)一定波動(dòng)。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2022年6月至2023年5月期間，新西蘭碳市場(chǎng)的碳價(jià)也有所波動(dòng)。由于農(nóng)業(yè)排放的特殊性和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，碳價(jià)在此期間呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。新西蘭政府制定了一系列的碳交易措施和政策，激勵(lì)企業(yè)減少碳排放并參與碳交易市場(chǎng)，同時(shí)也加大對(duì)可再生能源的投資。

韓國碳市場(chǎng)在2022年6月至2023年5月期間面臨了較大的挑戰(zhàn)。韓國政府出臺(tái)了一系列碳減排措施和政策，迫使企業(yè)減少碳排放并參與碳交易市場(chǎng)。然而，由于政策實(shí)施效果不如預(yù)期，碳市場(chǎng)供需失衡，導(dǎo)致碳價(jià)持續(xù)走低。此外，韓國碳市場(chǎng)也受到了國際碳市場(chǎng)的影響，碳配額供應(yīng)過剩導(dǎo)致韓國碳市場(chǎng)的碳價(jià)下跌。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)過多年的發(fā)展，歐盟碳市場(chǎng)交易規(guī)模穩(wěn)居全球首位。數(shù)據(jù)顯示，2022年歐盟碳市場(chǎng)交易額達(dá)7514.59億歐元，占全球交易總額的87%。

高度發(fā)展的碳市場(chǎng)為歐盟創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)低碳技術(shù)和清潔能源的發(fā)展，促進(jìn)了資金流動(dòng)和投資，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，增強(qiáng)了國際競(jìng)爭(zhēng)力。

龐大的交易規(guī)模、完善的交易體系，歐盟碳市場(chǎng)發(fā)展越來越成熟，為包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)的碳市場(chǎng)建設(shè)提供了借鑒意義。

通過參與碳交易市場(chǎng)，各國可以共享減排成果，提高整體減排效果。在碳交易市場(chǎng)中，排放權(quán)的價(jià)格反映了減排的成本，鼓勵(lì)企業(yè)投資更環(huán)保的技術(shù)和措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，國際碳交易市場(chǎng)也為企業(yè)提供了實(shí)現(xiàn)碳減排的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)積極參與減排行動(dòng)。此外，碳交易市場(chǎng)的建立還將促進(jìn)清潔技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

然而，國際碳交易市場(chǎng)的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是碳價(jià)問題。碳排放權(quán)價(jià)格波動(dòng)較大，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)存在一定的不確定性。第二是監(jiān)管問題。碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一規(guī)范，不同國家間對(duì)碳交易的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制存在差異。建立碳交易市場(chǎng)需要清晰的政策和法規(guī)來規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，確保市場(chǎng)的可靠性和透明度。第三是碳排放權(quán)的分配問題。如何公平分配排放權(quán)，也是一個(gè)需要解決的問題。

為了共同實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)交易過程的問題，各個(gè)國家和地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，建立更加規(guī)范和穩(wěn)定的碳交易市場(chǎng)。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，降低減排成本，提高減排效果，從而更好地應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

       原文標(biāo)題 : 縱覽全球碳市場(chǎng)