江蘇：到2027年新型儲能規(guī)模5GW左右 建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站

6月21日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）公開征求意見的通知》，文件提出：加快發(fā)展新型儲能，到2027年，全省新型儲能項目規(guī)模達(dá)到500萬千瓦左右。

重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式，以獨(dú)立新型儲能項目的形式在專用站址建設(shè)，直接接入公共電網(wǎng)，更好發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動等多種作用，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。支持各類社會資本投資建設(shè)獨(dú)立新型儲能項目。到2027年，全省電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目規(guī)模達(dá)到350萬千瓦左右。

支持發(fā)展電源側(cè)儲能。綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經(jīng)濟(jì)性等因素，因地制宜在風(fēng)電、光伏場站內(nèi)部配建新型儲能設(shè)施，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站。支持燃煤電廠內(nèi)部配建電化學(xué)儲能、熔鹽儲能等設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻調(diào)峰，提升綜合效率。到2027年，全省電源側(cè)新型儲能項目規(guī)模達(dá)到50萬千瓦左右。

提高綠電應(yīng)用水平。支持“新能源+儲能”一體化開發(fā)，依規(guī)推進(jìn)新能源項目配建新型儲能，提高綠電上網(wǎng)能力。支持企業(yè)用戶建設(shè)“微電網(wǎng)+儲能”，提高綠電消納水平，積極探索應(yīng)對碳關(guān)稅的綠電解決途徑，提升外向型企業(yè)綠色貿(mào)易能力。獨(dú)立新型儲能項目的充放電損耗電量暫不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。

全文如下：

關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）公開征求意見的通知

為加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展，我們起草了《關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向全社會公開征求意見。如有修改意見，請于10日內(nèi)反饋至省發(fā)展改革委（能源局）電力處，郵箱：jsmtdlc@163.com，電話：025-83390343。

附件：

1.公開征求意見_關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的起草說明.docx

2.公開征求意見稿_關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施.docx

江蘇省發(fā)展和改革委員會

2023年6月21日

《關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的起草說明

一、起草背景

新型儲能是新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對支持全省新能源消納、保障供電安全、推動電力綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等，我委印發(fā)了《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》。近幾年是加快推動我省新型儲能發(fā)展的窗口期和機(jī)遇期，為切實落實國家和我省的有關(guān)政策和方案，我們編制起草了《關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加快工程建設(shè)、支持項目運(yùn)營、做好全程管理四個部分。

第一部分，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。明確了新型儲能的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能、鼓勵發(fā)展用戶側(cè)儲能、支持發(fā)展電源側(cè)儲能、提高綠電應(yīng)用水平、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

第二部分，加快工程建設(shè)。主要有優(yōu)化項目納規(guī)流程、建立服務(wù)推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化資源要素保障、做好接入電網(wǎng)工作、嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加快并網(wǎng)調(diào)試工作。

第三部分，支持項目運(yùn)營。明確市場主體地位，完善市場參與機(jī)制，優(yōu)化參與市場方式，適當(dāng)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼，建立容量租賃機(jī)制。

第四部分，做好全程管理。加強(qiáng)項目技術(shù)監(jiān)督，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，助力儲能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

（公開征求意見稿）

為加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等相關(guān)要求，制定以下措施。

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

（一）加快發(fā)展新型儲能。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，加快新型儲能項目建設(shè)，發(fā)揮新型儲能響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等技術(shù)優(yōu)勢，增加可再生能源并網(wǎng)消納能力，在我省海上風(fēng)電等項目開發(fā)中，將要求配套建設(shè)新型儲能項目，促進(jìn)新能源與新型儲能協(xié)調(diào)發(fā)展，到2027年，全省新型儲能項目規(guī)模達(dá)到500萬千瓦左右。

（二）重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式，以獨(dú)立新型儲能項目的形式在專用站址建設(shè)，直接接入公共電網(wǎng)，更好發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動等多種作用，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。支持各類社會資本投資建設(shè)獨(dú)立新型儲能項目。到2027年，全省電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目規(guī)模達(dá)到350萬千瓦左右。

（三）鼓勵發(fā)展用戶側(cè)儲能。充分利用峰谷分時電價等機(jī)制，鼓勵企業(yè)用戶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主建設(shè)新型儲能設(shè)施，緩解電網(wǎng)高峰供電壓力。大力推進(jìn)充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等場景的儲能多元化應(yīng)用，探索運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對分布式儲能設(shè)施開展平臺聚合。到2027年，全省用戶側(cè)新型儲能項目規(guī)模達(dá)到100萬千瓦左右。

（四）支持發(fā)展電源側(cè)儲能。綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經(jīng)濟(jì)性等因素，因地制宜在風(fēng)電、光伏場站內(nèi)部配建新型儲能設(shè)施，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站。支持燃煤電廠內(nèi)部配建電化學(xué)儲能、熔鹽儲能等設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻調(diào)峰，提升綜合效率。到2027年，全省電源側(cè)新型儲能項目規(guī)模達(dá)到50萬千瓦左右。

（五）提高綠電應(yīng)用水平。支持“新能源+儲能”一體化開發(fā)，依規(guī)推進(jìn)新能源項目配建新型儲能，提高綠電上網(wǎng)能力。支持企業(yè)用戶建設(shè)“微電網(wǎng)+儲能”，提高綠電消納水平，積極探索應(yīng)對碳關(guān)稅的綠電解決途徑，提升外向型企業(yè)綠色貿(mào)易能力。獨(dú)立新型儲能項目的充放電損耗電量暫不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。

（六）引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動我省新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展，著力推進(jìn)技術(shù)成熟的鋰離子電池儲能規(guī)模化發(fā)展，積極支持壓縮空氣、液流電池、熱儲能、重力儲能、飛輪儲能、氫儲能等創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)示范，應(yīng)用“源網(wǎng)荷”各側(cè)儲能集群建模、智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)。到2027年，全省新型儲能項目技術(shù)應(yīng)用種類達(dá)到5種。

二、加快工程建設(shè)

（一）優(yōu)化項目納規(guī)流程。獨(dú)立新型儲能項目應(yīng)參照電網(wǎng)項目納規(guī)要求，對項目可研報告評審意見等評估后納入規(guī)劃，其中，額定功率5萬千瓦以下的項目由設(shè)區(qū)市能源主管部門評估后納入規(guī)劃，額定功率5萬千瓦及以上的項目由省級能源主管部門評估后納入規(guī)劃；在電源項目內(nèi)配建的新型儲能設(shè)施，應(yīng)作為電源主體項目的部分建設(shè)內(nèi)容，隨同電源主體項目規(guī)劃、管理；用戶側(cè)新型儲能項目應(yīng)納入用戶主體項目范疇進(jìn)行規(guī)劃和管理。

（二）建立服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。新型儲能項目按照屬地原則，由設(shè)區(qū)市、縣（市）能源主管部門作為項目服務(wù)推進(jìn)責(zé)任單位，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度。額定功率5萬千瓦及以上的獨(dú)立新型儲能項目，由省級能源主管部門參照支撐性電源項目進(jìn)度管理模式，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，確保按期建成。

（三）強(qiáng)化資源要素保障。額定功率5萬千瓦及以上的獨(dú)立新型儲能項目，符合條件的可經(jīng)申報納入省重大項目管理，項目所需用地、用林、用水、用電等要素，相關(guān)部門應(yīng)參照支撐性電源項目模式予以優(yōu)先支持和安排保障，推動項目建設(shè)“應(yīng)開盡開、應(yīng)投盡投、能早盡早”。

（四）做好接入電網(wǎng)工作。獨(dú)立新型儲能項目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，按照國家能源局《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的要求，確保進(jìn)度匹配、同步投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化獨(dú)立新型儲能項目的并網(wǎng)流程，原則上于20個工作日內(nèi)完成接入電網(wǎng)方案評審，于20個工作日內(nèi)簽訂接網(wǎng)協(xié)議。如獨(dú)立新型儲能項目業(yè)主單位自愿出資建設(shè)接入電網(wǎng)工程，可參照“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2017〕403號文”的流程辦理，各級能源主管部門在5個工作日內(nèi)完成協(xié)調(diào)確認(rèn)工作。

（五）嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲能項目要嚴(yán)格落實國家、行業(yè)儲能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。獨(dú)立新型儲能項目有效全容量下連續(xù)放電時間不應(yīng)低于2小時，采用鋰電池技術(shù)的在不更換主要設(shè)備的前提下完全充放電次數(shù)不應(yīng)低于6000次，充放電深度不低于90%，并選用技術(shù)成熟、安全性能高的電池，審慎選用梯次利用動力電池。

（六）加快并網(wǎng)調(diào)試工作。新型儲能項目應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防等規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化流程，加快辦理，具備條件的獨(dú)立新型儲能項目原則上應(yīng)于建成后30個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作。