內(nèi)蒙古：風(fēng)電光伏等與配套送出工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)……

6月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例（草案）》公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)的公告，征集時(shí)間：2023-06-02 — 2023-07-02。

條例規(guī)定，自治區(qū)將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定新能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)新能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。同時(shí)，就編制新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)風(fēng)電光伏基地、光伏生態(tài)、工業(yè)副產(chǎn)氫資源利用、發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)以及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等作出具體規(guī)定。

其中光伏方面：

第二十三條自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，在新能源資源富集地區(qū)布局建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。

第二十四條自治區(qū)統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，新建風(fēng)電光伏項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

第二十五條自治區(qū)鼓勵(lì)通過(guò)光伏生態(tài)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等方式，在光伏場(chǎng)區(qū)配套發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、沙漠經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

第六十一條自治區(qū)采取措施加強(qiáng)新能源電源規(guī)劃和電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，風(fēng)電光伏發(fā)電等新能源電源項(xiàng)目與配套送出工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展部分。條例規(guī)定，自治區(qū)將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定新能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)新能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。同時(shí)，就編制新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)風(fēng)電光伏基地、光伏生態(tài)、工業(yè)副產(chǎn)氫資源利用、發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)以及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等作出具體規(guī)定。

原文如下：

自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)行了審議，擬于7月下旬進(jìn)行再次審議?，F(xiàn)將條例（草案）及說(shuō)明全文公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2023年7月2日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

聯(lián) 系 人：劉雅麗

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳

2023年6月2日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例（草案）

第一章 總則

第一條為了加快建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，規(guī)范能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用，確保能源和戰(zhàn)略資源安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，提高非化石能源比重，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，做精做優(yōu)做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略資源綠色安全開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，保障能源和戰(zhàn)略資源持續(xù)、可靠和有效供給。

第四條自治區(qū)遵循推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的發(fā)展方向，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以保障安全為前提構(gòu)建新型能源和戰(zhàn)略資源體系，著力筑牢國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源安全屏障。

第五條自治區(qū)統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)單一發(fā)電賣(mài)電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變；在全國(guó)率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；逐步實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模、新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。

第六條自治區(qū)建立建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地相關(guān)工作，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

第七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

旗縣級(jí)以上人民政府能源、自然資源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、水行政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、林業(yè)和草原等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織能源主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)綜合能源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃分別編制自治區(qū)能源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條能源和戰(zhàn)略資源生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)屬地監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，保障安全生產(chǎn)投入，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

第十條自治區(qū)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，將能源和戰(zhàn)略資源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合，完善能源和戰(zhàn)略資源重大建設(shè)項(xiàng)目的污染治理、生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

從事能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，降低消耗，控制和防治污染，減少溫室氣體排放，依法履行污染治理、生態(tài)保護(hù)或者土地復(fù)墾的義務(wù)。

第二章 煤炭清潔高效利用

第十一條自治區(qū)采取措施發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，整合煤炭資源，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，確保煤炭供給接續(xù)穩(wěn)定。

第十二條自治區(qū)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境承載力和煤炭資源賦存條件，穩(wěn)定、優(yōu)化、有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，采取措施推動(dòng)煤礦上大壓小、增優(yōu)汰劣。

第十三條自治區(qū)建立煤礦綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，加快煤礦智能化改造，盤(pán)活礦區(qū)空白邊角資源、夾縫資源，打造集約高效的煤炭保供基地。

第十四條自治區(qū)制定礦井優(yōu)化系統(tǒng)支持政策，完善綠色智能煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全煤礦智能化技術(shù)、裝備、人才發(fā)展支持政策體系。

第十五條自治區(qū)完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用以及礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)支持政策，支持煤礦充填開(kāi)采技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)利用采煤沉陷區(qū)、露天排土場(chǎng)等開(kāi)展新能源以及儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十六條自治區(qū)統(tǒng)籌電力系統(tǒng)安全和能力建設(shè)需求，科學(xué)合理確定煤電規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整煤電布局，堅(jiān)持優(yōu)先擴(kuò)能改造升級(jí)，嚴(yán)格控制增量煤電項(xiàng)目，在確有必要新增煤電機(jī)組地區(qū)，適度發(fā)展保障安全的支撐性煤電和保障民生的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

第十七條自治區(qū)采取措施推動(dòng)傳統(tǒng)燃煤電廠轉(zhuǎn)為新型綠色智慧電廠，應(yīng)用多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、虛擬電廠等新型模式，推動(dòng)傳統(tǒng)燃煤電廠與新能源、儲(chǔ)能、氫能等耦合式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力電量綠色低碳供應(yīng)。

第十八條自治區(qū)全面推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用超超臨界等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，深入實(shí)施煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能升級(jí)改造，淘汰落后煤電機(jī)組，提升煤電整體能效，建立先進(jìn)清潔的煤電體系和城鎮(zhèn)供熱體系。

第十九條自治區(qū)以國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為重點(diǎn)，統(tǒng)籌全區(qū)能耗指標(biāo)、用水指標(biāo)、污染物總量指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

第二十條自治區(qū)鼓勵(lì)和支持發(fā)展煤基全產(chǎn)業(yè)鏈，加快現(xiàn)代煤化工、煤焦化等項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，產(chǎn)品向新材料以及精細(xì)化學(xué)品方向延伸，促進(jìn)煤炭由燃料為主向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭綜合利用工業(yè)化示范。

第三章 新能源開(kāi)發(fā)利用

第二十一條自治區(qū)將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定新能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)新能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。

自治區(qū)采取措施創(chuàng)新新能源開(kāi)發(fā)利用模式，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革，支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，保障新能源發(fā)展合理空間需求，充分發(fā)揮新能源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益，完善支持新能源發(fā)展的財(cái)政金融政策。

第二十二條自治區(qū)人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制自治區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，遵循因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對(duì)地?zé)崮?/strong>、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能、氫能等新能源的開(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。

第二十三條自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，在新能源資源富集地區(qū)布局建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。

第二十四條自治區(qū)統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，新建風(fēng)電光伏項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

第二十五條自治區(qū)鼓勵(lì)通過(guò)光伏生態(tài)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等方式，在光伏場(chǎng)區(qū)配套發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、沙漠經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

第二十六條自治區(qū)采取措施廣泛拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，以多元化場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用能高比例綠電替代，實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、園區(qū)綠色供電、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目，優(yōu)先支持全額自發(fā)自用和不占用電網(wǎng)調(diào)峰空間的市場(chǎng)化并網(wǎng)消納項(xiàng)目。

第二十七條自治區(qū)采取措施充分利用焦?fàn)t煤氣、氯堿化工尾氣等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫氣回收提純利用，培育綠氫和藍(lán)氫生產(chǎn)基地，構(gòu)建綠色低碳、安全高效的氫能工業(yè)保障體系。

第二十八條自治區(qū)采取措施加快發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，在具備氫氣消納能力的地區(qū)布局新能源制氫項(xiàng)目，推動(dòng)新能源制氫規(guī)模化發(fā)展，打造綠氫生產(chǎn)應(yīng)用基地。

加快氫能在交通、化工、冶金等領(lǐng)域的研究推廣應(yīng)用，推廣應(yīng)用氫燃料電池重卡、公交車(chē)，推進(jìn)綠氫生產(chǎn)合成綠氨、綠醇，開(kāi)展綠氫冶金示范，推動(dòng)綠氫化工、綠氫冶金實(shí)現(xiàn)商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。

第二十九條自治區(qū)采取措施推進(jìn)新能源裝備制造基地建設(shè)，以風(fēng)光氫儲(chǔ)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，引進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)，形成滿足區(qū)內(nèi)、供應(yīng)周邊、輻射全國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈配套市場(chǎng)供給能力，打造新能源裝備制造國(guó)家級(jí)基地。

加快發(fā)展氫能、儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制氫電解槽及成套系統(tǒng)、儲(chǔ)能正負(fù)極材料等關(guān)鍵裝備項(xiàng)目落地，推進(jìn)氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十條自治區(qū)鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與新能源的開(kāi)發(fā)利用，依法保護(hù)新能源開(kāi)發(fā)利用者的合法權(quán)益。

第四章 油氣開(kāi)發(fā)利用

第三十一條自治區(qū)采取措施加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)油氣田控遞減、提高采收率、穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)等工程，實(shí)現(xiàn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，提升油氣供給能力。

第三十二條自治區(qū)采取措施加快推動(dòng)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源勘查與開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)煤制油氣、天然氣提取氦氣等項(xiàng)目建設(shè)。

第三十三條自治區(qū)采取措施提升油氣田清潔高效開(kāi)采能力，推動(dòng)煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大減污降碳協(xié)同力度。

第三十四條自治區(qū)完善油氣與地?zé)崮堋?a href="http://www.msthinker.com/news/list/9/" target="_blank">風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源資源協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和建設(shè)分布式能源設(shè)施，在油氣田區(qū)域內(nèi)建設(shè)多能融合的區(qū)域供能系統(tǒng)。

第三十五條自治區(qū)落實(shí)國(guó)家建立煤制油氣產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備要求，以增強(qiáng)能源自主保障能力和推動(dòng)煤炭清潔高效利用為導(dǎo)向，合理規(guī)劃和布局建設(shè)煤制油氣項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)煤制油氣試點(diǎn)示范升級(jí)，推動(dòng)煤制油氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為油氣供應(yīng)提供戰(zhàn)略保障能力。

第三十六條自治區(qū)采取措施完善油氣管網(wǎng)設(shè)施，深入實(shí)施氣化內(nèi)蒙古戰(zhàn)略，完善自治區(qū)東西部管網(wǎng)，加快推進(jìn)蒙東市市通、蒙西縣縣通工程，推進(jìn)有關(guān)管道互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)內(nèi)天然氣管道納入全國(guó)一張網(wǎng)，提高管網(wǎng)系統(tǒng)的保障能力。

第三十七條自治區(qū)鼓勵(lì)傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站。

第三十八條自治區(qū)采取措施加強(qiáng)二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)推廣示范，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用，探索利用油氣開(kāi)采形成地下空間封存二氧化碳。

第五章 稀土開(kāi)發(fā)利用

第三十九條自治區(qū)依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，發(fā)揮稀土資源戰(zhàn)略支撐作用，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)管理，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四十條自治區(qū)采取措施推動(dòng)延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，以稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，以磁性材料和下游電機(jī)應(yīng)用為方向，開(kāi)展稀土材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展稀土深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、稀土高端應(yīng)用和智能化、綠色化項(xiàng)目，提升稀土新材料產(chǎn)品質(zhì)量和智能制造水平，促進(jìn)鑭、鈰等高豐度稀土元素應(yīng)用。

第四十一條自治區(qū)采取措施推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，開(kāi)展稀土行業(yè)碳中和碳達(dá)峰和節(jié)能降耗減排行動(dòng)，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能技術(shù)改造。

第四十二條自治區(qū)采取措施推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)稀土產(chǎn)品交易所建設(shè)升級(jí)。

第四十三條自治區(qū)采取措施發(fā)揮稀土龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升稀土就地加工轉(zhuǎn)化率和稀土冶煉分離產(chǎn)能，提高稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

第四十四條投資建設(shè)稀土開(kāi)采項(xiàng)目或者稀土冶煉分離項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未取得核準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得投資建設(shè)稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離項(xiàng)目。

第四十五條任何單位或者個(gè)人不得收購(gòu)、銷(xiāo)售非法開(kāi)采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品。

第四十六條自治區(qū)鼓勵(lì)和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對(duì)含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用。

綜合利用企業(yè)不得利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)。

第六章 戰(zhàn)略資源綠色安全開(kāi)發(fā)利用

第四十七條自治區(qū)采取措施推動(dòng)戰(zhàn)略資源合理有序開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線等控制線與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。

第四十八條自治區(qū)采取措施推動(dòng)戰(zhàn)略資源綠色集約利用，加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源采選冶加一體化發(fā)展，形成合理采、集中選、定點(diǎn)冶、就近加工轉(zhuǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，促進(jìn)礦產(chǎn)資源向總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、高值利用方向發(fā)展。

第四十九條自治區(qū)采取措施加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查力度，重點(diǎn)勘查鐵、鋰、銅、金、鈮鉭以及稀土、稀有金屬、稀散金屬等國(guó)家緊缺和新興的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。開(kāi)展稀土、錫、金、鈾、鎳、螢石等礦山深部以及外圍找礦行動(dòng)，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

第五十條自治區(qū)采取措施優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)，控制礦山數(shù)量，提高大中型礦山比例，依法關(guān)停技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)條件差的礦山。

新建礦山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理，防范和化解環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)。

第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

在建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門(mén)了解擬建工程所在地區(qū)的重要礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。涉及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依法避讓。非經(jīng)依法授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)，不得壓覆。

第五十二條從事戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，選擇環(huán)保、安全的勘探、開(kāi)采技術(shù)和方法，避免或者減少對(duì)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞；禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管控要求，采取避讓、減緩和及時(shí)修復(fù)重建等保護(hù)措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第五十三條在開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)采，綜合利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開(kāi)采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。

第五十四條自治區(qū)采取措施發(fā)展石墨（烯）材料、高性能碳纖維、人造金剛石等碳基材料產(chǎn)業(yè)，做大碳基材料規(guī)模。

第五十五條自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁、鋁硅合金等粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家粉煤灰資源綜合利用基地。

第七章 產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)

第五十六條自治區(qū)構(gòu)建安全可靠的能源供應(yīng)保障體系，強(qiáng)化能源兜底保障能力，提升能源供給質(zhì)量，穩(wěn)定能源外送能力，保障煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

第五十七條自治區(qū)完善能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，轉(zhuǎn)變能源開(kāi)發(fā)方式，支持企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、控股、參股等方式，參與煤炭資源和煤電、新能源、抽水蓄能、獨(dú)立儲(chǔ)能以及外送通道送出等能源項(xiàng)目建設(shè)。

自治區(qū)支持盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府、嘎查村集體、農(nóng)牧民以及國(guó)有企業(yè)以國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)勞務(wù)等多種要素方式作價(jià)入股，參與能源項(xiàng)目建設(shè)，共享能源開(kāi)發(fā)收益。

第五十八條自治區(qū)統(tǒng)籌電力系統(tǒng)安全、新能源發(fā)展、民生供熱保障等需要，科學(xué)安排保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源項(xiàng)目，推動(dòng)煤電由主體性電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。

第五十九條自治區(qū)采取措施加快電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)高比例新能源輸電通道建設(shè)，提升存量通道新能源外送規(guī)模，推動(dòng)交流特高壓、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)等輸電通道進(jìn)行風(fēng)光火儲(chǔ)一體化改造，提升直流特高壓、交流特高壓輸電通道新能源電量占比。

第六十條自治區(qū)采取措施優(yōu)化電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推動(dòng)已納入國(guó)家和自治區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)提高電網(wǎng)斷面輸送能力、滿足新能源送出需求和提高地區(qū)電力互濟(jì)能力的電網(wǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)超高壓網(wǎng)架向邊境地區(qū)和電網(wǎng)末端延伸，適度超前規(guī)劃布局建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架、新能源配套送出工程項(xiàng)目，推進(jìn)電網(wǎng)智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)。

第六十一條自治區(qū)采取措施加強(qiáng)新能源電源規(guī)劃和電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，風(fēng)電光伏發(fā)電等新能源電源項(xiàng)目與配套送出工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

第六十二條自治區(qū)采取措施扶持農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展，提升能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，提高生產(chǎn)和生活用能效率，增加清潔優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，改善農(nóng)牧民炊事、取暖等用能條件，實(shí)施電網(wǎng)鞏固提升工程，持續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高電力保障水平，推動(dòng)用能電氣化升級(jí)。

第六十三條自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，完善煤電油氣儲(chǔ)備制度，推動(dòng)建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能制度。

自治區(qū)采取措施推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建立健全新型儲(chǔ)能電站容量補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和支持在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)獨(dú)立或者共享儲(chǔ)能電站，鼓勵(lì)和支持新型儲(chǔ)能電站參與電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)。

第六十四條自治區(qū)采取措施加強(qiáng)應(yīng)急備用電源建設(shè)，實(shí)施電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)燃煤電廠“黑啟動(dòng)”改造，因地制宜推動(dòng)退役機(jī)組按照退而不拆原則轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源，布局災(zāi)備應(yīng)急電源，提升極端情況下電力應(yīng)急保障能力。

第六十五條自治區(qū)采取措施提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，有序推進(jìn)燃煤機(jī)組靈活性改造，推進(jìn)抽水蓄能等儲(chǔ)能電站建設(shè)。

第六十六條自治區(qū)健全綠電外送消納機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)光火打捆外送中長(zhǎng)期交易，推動(dòng)跨省跨區(qū)域送受電量和價(jià)格由送受雙方協(xié)商或通過(guò)市場(chǎng)化交易方式確定，支持新能源發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨交易，推進(jìn)新能源電力跨省跨區(qū)域消納。

第六十七條自治區(qū)采取措施推動(dòng)新能源新材料領(lǐng)域國(guó)際合作交流，打造國(guó)際高水平合作交流平臺(tái)；支持企業(yè)與蒙古國(guó)煤電企業(yè)開(kāi)展合作，深度參與新能源項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，適時(shí)推進(jìn)中蒙跨境輸電線路建設(shè)。

第八章 保障措施

第六十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六十九條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照任務(wù)分工，切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化任務(wù)舉措，明確進(jìn)度安排，抓好任務(wù)落實(shí)。

第七十條自治區(qū)采取措施全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，支持電源適度超前、適量過(guò)剩，通過(guò)市場(chǎng)化交易形成電價(jià)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新能源資源、場(chǎng)景應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多企業(yè)總部、功能總部、區(qū)域總部、研發(fā)總部落戶內(nèi)蒙古。

第七十一條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大項(xiàng)目用能、用水、用地等要素保障力度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，提升資源節(jié)約集約利用水平。

第七十二條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地改革，推動(dòng)凈地出讓。

第七十三條自治區(qū)鼓勵(lì)具備新增負(fù)荷的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展低碳工業(yè)園示范項(xiàng)目，通過(guò)自建分布式、新能源專(zhuān)線供電、綠色電力交易、綠證交易等方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新增用電需求主要由新能源滿足，提升園區(qū)整體能效。

第七十四條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)用好用足各類(lèi)貨幣政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，持續(xù)加大金融支持力度。

第七十五條因建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地確需征收、征用農(nóng)村牧區(qū)集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定程序，并依法對(duì)被征收、征用土地的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶予以足額補(bǔ)償、妥善安置，保障被征地農(nóng)牧民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

第七十六條自治區(qū)鼓勵(lì)和支持能源和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，采取措施促進(jìn)能源和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用。

第七十七條自治區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，采取措施加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大新能源、稀土等領(lǐng)域的研發(fā)投入，解決制約建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的重大技術(shù)難題。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)能源和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的突出成果的推廣應(yīng)用。

第七十八條自治區(qū)采取措施開(kāi)展創(chuàng)新示范建設(shè)，建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新能源微電網(wǎng)、零碳產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代煤化工、資源智能綠色開(kāi)采等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程，實(shí)施規(guī)?；履茉粗茪?、新型電力系統(tǒng)、碳捕集利用與封存、稀土功能材料等前沿領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目，打造全國(guó)創(chuàng)新示范策源地。

第七十九條自治區(qū)采取措施加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置，融入國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源創(chuàng)新體系，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地。

第八十條自治區(qū)采取措施推進(jìn)煤炭清潔高效利用研發(fā)應(yīng)用基地、國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)，推動(dòng)新能源、稀土等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化升級(jí)。

第八十一條自治區(qū)圍繞建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和引進(jìn)高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才。

自治區(qū)人民政府教育主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校結(jié)合國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)提出的能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需求，開(kāi)展能源領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

第八十二條自治區(qū)采取措施加快先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)，支持科研院所、高等院校和企業(yè)圍繞先進(jìn)清潔發(fā)電、新能源高效制氫、新型儲(chǔ)能、煤炭清潔高效利用、稀土綠色冶煉分離與稀土新材料及應(yīng)用、石墨(烯)新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，突破工藝、設(shè)備、材料等方面關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

第八十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民守法意識(shí)；積極開(kāi)展能源科技知識(shí)普及活動(dòng)，支持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人從事能源科技咨詢(xún)與服務(wù)，提高全民能源科技知識(shí)和科學(xué)用能水平。

第八十四條旗縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地及其相關(guān)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議同級(jí)人民政府的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，檢查相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況，并對(duì)工作中的重大問(wèn)題適時(shí)作出決議決定。

第八十五條違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十六條能源主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要

能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例（草案）》的說(shuō)明

一、制定條例的必要性

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入推進(jìn)能源革命，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，建設(shè)更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例》是十分必要的。

二、條例（草案）的主要內(nèi)容

條例（草案）共9章87條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）總則部分。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神和黨的二十大報(bào)告精神，圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“兩個(gè)率先”“兩個(gè)超過(guò)”的目標(biāo)任務(wù)，條例明確了建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以及協(xié)調(diào)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用部分。條例規(guī)定，自治區(qū)采取措施發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用,確保煤炭供給接續(xù)穩(wěn)定；加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，提升油氣供給能力。同時(shí)，就煤炭清潔高效利用、煤電節(jié)能改造、發(fā)展現(xiàn)代煤化工和煤基全產(chǎn)業(yè)鏈以及油氣清潔高效利用、非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)、發(fā)展煤制油氣產(chǎn)業(yè)、油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等作出具體規(guī)定。

（三）推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展部分。條例規(guī)定，自治區(qū)將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定新能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)新能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。同時(shí)，就編制新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)風(fēng)電光伏基地、光伏生態(tài)、工業(yè)副產(chǎn)氫資源利用、發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)以及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等作出具體規(guī)定。

（四）推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部分。條例規(guī)定，自治區(qū)依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，發(fā)揮稀土資源戰(zhàn)略支撐作用，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，就延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用等作出具體規(guī)定。

（五）推動(dòng)戰(zhàn)略資源綠色安全開(kāi)發(fā)利用部分。條例規(guī)定，自治區(qū)采取措施推動(dòng)戰(zhàn)略資源合理有序開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線等控制線與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。同時(shí)，就戰(zhàn)略資源的勘查、開(kāi)采、保護(hù)、綠色集約利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出具體規(guī)定。

（六）加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)部分。條例規(guī)定，自治區(qū)構(gòu)建安全可靠的能源供應(yīng)保障體系，提升能源供給質(zhì)量，穩(wěn)定能源外送能力，保障煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，就完善能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、綠電外送機(jī)制，發(fā)揮煤電兜底保障作用，加強(qiáng)電力外送通道、能源儲(chǔ)備能力、電力應(yīng)急保障和調(diào)節(jié)能力建設(shè)，改善農(nóng)村牧區(qū)能源供應(yīng)以及開(kāi)展國(guó)際合作交流等作出具體規(guī)定。

（七）保障措施部分。條例規(guī)定，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照任務(wù)分工，切實(shí)履行職責(zé)，明確進(jìn)度安排，抓好任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，就規(guī)劃、預(yù)算、用能、用水、用地、金融等方面的具體服務(wù)保障措施以及維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、嚴(yán)格法律責(zé)任等作出具體規(guī)定。

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