浙江嘉興：支持光伏等新材料爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心

4月6日，浙江嘉興印發(fā)《嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）》。方案提出，支持核技術(shù)、氫能、光伏、電池新材料等領(lǐng)域爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心。

著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，聚焦智能光伏、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、柔性電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，積極培育“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)高能級戰(zhàn)略平臺和“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，力爭每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到20％左右。聚焦工業(yè)“五基”，實施30個以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、60個左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制。

原文見下：

嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程動員部署會要求，著力構(gòu)建“315”（“互聯(lián)網(wǎng)+”、新材料、新能源三大科創(chuàng)高地，智能控制與先進(jìn)技術(shù)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、精細(xì)化工與復(fù)合材料等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域）科技創(chuàng)新體系，加快打造長三角有影響力的科技創(chuàng)新中心，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以強化戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，以全面提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展支撐力為關(guān)鍵，全面落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求，全力推進(jìn)智造創(chuàng)新強市建設(shè)，奮力打造長三角城市群重要中心城市。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，長三角有影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得更大突破，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)取得更大進(jìn)展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3.65%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重達(dá)到3.4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到73％以上。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到230人年以上。

高能級科創(chuàng)平臺加快提升。深化嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造G60科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批標(biāo)志性科創(chuàng)湖區(qū)。長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）、省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建取得突破，建成全國重點實驗室分中心（基地）3家以上。

引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn)。加強關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)，重點標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升，在精細(xì)化工與復(fù)合材料、智能計算與人工智能、大數(shù)據(jù)與信息安全、生物育種和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域取得硬核科技成果5—10項左右。

開放式創(chuàng)新生態(tài)加快形成。加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略節(jié)點，集聚全球頂尖人才8名左右，具有國內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才各200名左右?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施投資累計超200億元，技術(shù)交易總額累計超1000億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超2000億元。

二、重點任務(wù)

（一）實施重點科創(chuàng)平臺提能造峰行動。

1．打造新型實驗室體系。推進(jìn)清華長三角研究院、南湖實驗室、中國電子科技南湖研究院、浙江大學(xué)嘉興研究院、北京理工大學(xué)長三角研究院（嘉興）等創(chuàng)新載體建設(shè)，爭取納入全國重點實驗室體系，布局建設(shè)全國重點實驗室分中心（基地），打造智造創(chuàng)新強市示范科研平臺。支持我市創(chuàng)新載體承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，以及國家和省科技重大專項，積極開展院企合作，推動形成一批標(biāo)志性科研成果。實施創(chuàng)新載體分層分類績效評價，建立健全財政支持資金與評價結(jié)果掛鉤機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市財政局）

2．建設(shè)應(yīng)用型高等院校。加快高等教育提質(zhì)升級，支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)、建設(shè)成為一流應(yīng)用型綜合性大學(xué)，支持嘉興南湖學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明應(yīng)用型高校、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)國家“雙高”學(xué)校，支持浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院（海寧）國際合作教育樣板區(qū)建設(shè)，支持北京理工大學(xué)長三角研究院（嘉興）打造國際合作交流、科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)、校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板，形成教育、科技、人才一體發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人力社保局）

3．打造技術(shù)創(chuàng)新中心體系。支持核技術(shù)、氫能、光伏、電池新材料等領(lǐng)域爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持清華長三角研究院深入?yún)⑴c長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。建成省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個，每年新認(rèn)定省級研發(fā)中心70家、?。ㄖ攸c）企業(yè)研究院30家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心10家、省級工程研究中心2家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

4．推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)航天平湖產(chǎn)業(yè)基地、阿里巴巴長三角智能計算基地、平湖潤澤國際信息港數(shù)據(jù)中心等科技創(chuàng)新強基工程項目建設(shè)，5年總投資280億元。支持“烏鎮(zhèn)之光”超算中心創(chuàng)建國家超算中心，力爭成為浙江省綜合性國家科學(xué)中心的重要組成部分。加快推進(jìn)浙江清華柔性電子研究院、烏鎮(zhèn)實驗室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點突破、具備國際領(lǐng)先水平的新型科研組織。加快推進(jìn)南方科技大學(xué)嘉興研究院、祥符實驗室等創(chuàng)新載體爭創(chuàng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2027年，高水平建設(shè)市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動。

1．開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實施市級科技計劃項目，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。支持企業(yè)牽頭和參與國家科技重大專項，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力和核心攻關(guān)能力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭項目列入省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)倒逼、引領(lǐng)、替代、轉(zhuǎn)化“四張清單”，爭取省重大科技項目立項150個以上，取得重大標(biāo)志性成果100項以上。對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的推薦申請認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

2．創(chuàng)新科技攻關(guān)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)科研項目管理體制改革，建立市場導(dǎo)向的科研項目立項機(jī)制，深入推廣企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求“揭榜掛帥”等攻關(guān)模式。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上，對創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項目，市縣聯(lián)動給予財政經(jīng)費支持。深度對接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份能力，著力提升標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險水平。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動。

1．培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實施科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技‘小巨人’企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)成長體系。到2027年，力爭科技型中小企業(yè)突破1.5萬家、高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，科技“小巨人”企業(yè)突破60家、科技領(lǐng)軍企業(yè)突破20家。深入實施“雄鷹行動”，培育世界一流企業(yè)2家，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，力爭新增制造業(yè)上市企業(yè)30家。大力培育制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市金融辦）

2．加速科技成果轉(zhuǎn)化。加強嘉興科技大市場建設(shè)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，形成科技服務(wù)一網(wǎng)匯聚。推進(jìn)概念驗證中心、場景創(chuàng)新促進(jìn)中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺和“長三角（G60）全球科創(chuàng)路演中心”“技轉(zhuǎn)之家”等數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)，落實職務(wù)科技成果單列管理，引導(dǎo)高校、科研院所以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化、“先投后股”方式支持科技成果轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)化集成改革。成立科創(chuàng)人才集團(tuán)，設(shè)立科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，每年新增省級以上首臺（套）產(chǎn)品20項以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市財政局、市國資委、市人力社保局）

3．著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，聚焦智能光伏、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、柔性電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，積極培育“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)高能級戰(zhàn)略平臺和“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，力爭每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到20％左右。聚焦工業(yè)“五基”，實施30個以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、60個左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（四）實施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動。

1．引育高端創(chuàng)新人才。推進(jìn)落實省級以上重點人才工程，深入實施“星耀南湖”人才計劃，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。更大力度支持高校、科研院所、科技企業(yè)等主體創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升人才承載能力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2027年，引進(jìn)全球頂尖人才8名左右，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊25個以上。實施海外工程師引進(jìn)計劃，面向創(chuàng)新型國家和制造業(yè)強國引進(jìn)250名省海外工程師。完善院士之家、院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站“一家三站”智力集聚平臺體系，力爭建成2個外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局、市人力社保局、市科協(xié)）

2．壯大青年科技人才隊伍。把青年人才培育放在更加突出的位置，長期穩(wěn)定支持在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人員，實施市級公益性科技計劃項目青年人才專項，探索建立青年科技領(lǐng)軍人才“白名單”制度，進(jìn)一步做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作，提升高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力。加強南湖青創(chuàng)城等青創(chuàng)平臺建設(shè)，打造長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想之城。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、團(tuán)市委）

3．培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入實施卓越工程師培養(yǎng)工程，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，面向“雄鷹企業(yè)”、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)勢企業(yè)，打造一批卓越工程師標(biāo)桿企業(yè)。依托北京理工大學(xué)長三角研究院（嘉興）、浙江大學(xué)工程師學(xué)院分院等載體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才培養(yǎng)。到2027年，在嘉就讀碩博人員規(guī)模達(dá)到2000人以上。深入實施“技能嘉興”行動，大力培育新時代嘉興工匠，嘉興技師學(xué)院、平湖技師學(xué)院爭創(chuàng)省一流技師學(xué)院。到2027年，力爭全市技能人才總量達(dá)到140萬人、高技能人才達(dá)到52萬人。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局）

4．激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。聚焦人才管理、評價、激勵、流動等環(huán)節(jié)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在科創(chuàng)湖區(qū)率先開展試點，推動人才服務(wù)資源下沉。到2027年，集聚全市1/3省級以上高端人才。推廣創(chuàng)新類人才項目經(jīng)費包干制，試點市級人才項目自主評審。深化產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推進(jìn)科技人才“雙聘”發(fā)展，形成高校、科研院所和企業(yè)共聘共管、共擔(dān)成本、共享成果的新型人才發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化外國人來華工作許可服務(wù)，推動實現(xiàn)外國人在我市工作便利化、規(guī)范化。深化科技特派員制度，構(gòu)建“個人+團(tuán)隊”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的全方位技術(shù)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）實施全域創(chuàng)新能級跨越提升行動。

1．完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強與長三角地區(qū)的智庫合作。推進(jìn)企業(yè)、科研院所與上海等周邊城市開展跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一批“科創(chuàng)飛地”和域外孵化器。積極推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，集聚信貸、保險、擔(dān)保、基金等金融資源，加快構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新券跨省域通用通兌，促進(jìn)大型科研儀器等資源開放共享，探索開展知識產(chǎn)權(quán)跨省域聯(lián)合保護(hù)。圍繞長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)浙江大學(xué)長三角智慧綠洲、嘉善復(fù)旦研究院等高能級科創(chuàng)平臺創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市財政局、市市場監(jiān)管局、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

2．推進(jìn)嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。持續(xù)完善G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化我市與滬杭協(xié)同機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，強化技術(shù)市場要素資源協(xié)同聯(lián)動。打造G60科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶，建設(shè)G60科創(chuàng)走廊的示范引領(lǐng)廊道。按照“一湖一品”，加快建設(shè)祥符蕩科創(chuàng)綠谷、湘家蕩高能級科創(chuàng)湖區(qū)、天鵝湖未來科學(xué)城、鵑湖國際科技城、鳳凰湖科技城等一批標(biāo)志性協(xié)同創(chuàng)新科創(chuàng)湖區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

3．促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升嘉興國家高新區(qū)發(fā)展能級，實施嘉興國家高新區(qū)改革和“一區(qū)多園”建設(shè)。支持高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素，提升周邊區(qū)域市場活力，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展，推動全市高新區(qū)爭先進(jìn)位。到2027年，嘉興國家高新區(qū)排名進(jìn)入全國前40位，省級高新區(qū)排名進(jìn)入全省前30位。加強科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)園等各類雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新載體體系。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制建設(shè)工作，推動科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，全面引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立完善和嚴(yán)格落實研發(fā)投入強度項目準(zhǔn)入機(jī)制，探索重大項目配建高能級研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局）

（六）實施開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動。

1．深化國際科技精準(zhǔn)合作。加快布局建設(shè)國際科技合作載體，加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)支持力度。支持地方政府、市內(nèi)高校、科研院所、園區(qū)及企業(yè)建設(shè)國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室、海外創(chuàng)新孵化中心。引導(dǎo)我市企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引外國投資者在我市設(shè)立外資研發(fā)中心。支持我市科研單位參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，鼓勵企業(yè)加強國際科技合作與成果交流。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市教育局）

2．健全完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。深化全國知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)，積極爭取設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。搭建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地3個，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟10個。全面實施侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)審判體系，爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭。實施重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和多元化、數(shù)字化的供應(yīng)鏈知識產(chǎn)權(quán)安全保障體系。強化長三角知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作，聯(lián)合建立案源信息共享機(jī)制、案件查處協(xié)同機(jī)制等執(zhí)法機(jī)制，暢通案件移送渠道，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院、市經(jīng)信局、市公安局）

3．培育創(chuàng)新文化。大力弘揚包容競爭、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”創(chuàng)新生態(tài)，建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。加強科學(xué)技術(shù)普及，推動科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗、典型案例向公眾宣傳普及。強化科技倫理治理和科研誠信建設(shè)，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍。弘揚科學(xué)家精神。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)）

三、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委科技創(chuàng)新委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全多部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的管理機(jī)制。堅持教育、科技、人才協(xié)同推進(jìn)，強化項目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

（二）強化政策保障。迭代升級科技創(chuàng)新政策，加大科技多元化投入，充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向和杠桿作用，積極探索財政資金和社會資金協(xié)同參與重大科技項目的創(chuàng)新路徑。建立市縣兩級財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保全市財政科技投入年均增長18%以上，著力提升科技投入效能。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。

（三）強化考核評價。各縣（市、區(qū)）圍繞年度工作目標(biāo)，落實具體工作方案，推動各項工作能早則早、能快則快，營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機(jī)制，加強全過程跟蹤指導(dǎo)。深化督查激勵機(jī)制，年度重點工作和目標(biāo)納入市對縣（市、區(qū)）考核評價體系。