兩會(huì)建言：因地制宜解決儲(chǔ)能發(fā)展痛點(diǎn)！

2020年以來，我國(guó)新能源裝機(jī)量連續(xù)三年突破1億千瓦大關(guān)，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建加速，相應(yīng)的，為解決新能源發(fā)電系統(tǒng)隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性等問題，新能源配儲(chǔ)也日漸加速。

據(jù)國(guó)家能源局消息，截至2022年底，我國(guó)僅新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，已投運(yùn)新型裝機(jī)規(guī)模便達(dá)到了870萬千瓦，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)約2.1小時(shí)，比2021年底增長(zhǎng)110%以上。

根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，到2025年，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量目標(biāo)是3000萬千瓦以上。

2023年3月4日至5日，全國(guó)兩會(huì)在北京成功召開。

兩會(huì)上，國(guó)網(wǎng)各區(qū)域公司、中國(guó)華能、寧德時(shí)代、通威集團(tuán)、正泰集團(tuán)、美的集團(tuán)、海馬集團(tuán)等行業(yè)代表紛紛建言獻(xiàn)策。

代表們的提案覆蓋儲(chǔ)能全行業(yè)，包括促進(jìn)我國(guó)新能源配儲(chǔ)發(fā)展機(jī)制，建立完善新型儲(chǔ)能裝機(jī)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)煤電由主力型電源向基礎(chǔ)保障性、系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)我國(guó)電池儲(chǔ)能安全以及電池護(hù)照，進(jìn)一步確立抽水蓄能地位，合理疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本，完善新型儲(chǔ)能容量電費(fèi)政策等。

具體來看，維科網(wǎng)儲(chǔ)能梳理了部分代表在“兩會(huì)”上的儲(chǔ)能建言如下。

溫樞剛鼓勵(lì)新能源基地集中配置儲(chǔ)能

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛委員表示，2022年，我國(guó)新增新能源裝機(jī)1.25億千瓦，連續(xù)3年破1億千瓦。根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，到2025年，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量要達(dá)到3000萬千瓦以上。

溫樞剛委員建議，因地制宜發(fā)展新能源配儲(chǔ)能，要以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)，鼓勵(lì)新能源基地集中配置儲(chǔ)能，積極發(fā)展共享儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能。同時(shí)，要加快建立“新能源+儲(chǔ)能”一體化調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲(chǔ)能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。要推動(dòng)已出臺(tái)的政策落地見效，明確儲(chǔ)能市場(chǎng)定位，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

宋海良對(duì)企業(yè)探索共享儲(chǔ)能商業(yè)模式給予適當(dāng)政策傾斜

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能建黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良建議，探索建立新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng)，合理體現(xiàn)儲(chǔ)能設(shè)施的裝機(jī)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步放開市場(chǎng)價(jià)格上限約束，允許儲(chǔ)能等高成本靈活性資源通過短時(shí)高電價(jià)盈利，明確電儲(chǔ)能輔助服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新各種類型的新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，在條件成熟時(shí)先行先試，加快推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。

建議加大力度支持企業(yè)探索新型儲(chǔ)能在支撐新能源基地規(guī)模化外送、緩解電力供應(yīng)壓力、提升新能源就地消納能力等應(yīng)用場(chǎng)景中的一體化解決方案，深度挖掘新型儲(chǔ)能融合協(xié)同價(jià)值。對(duì)企業(yè)探索共享儲(chǔ)能商業(yè)模式給予適當(dāng)政策傾斜。做好儲(chǔ)能參與各類市場(chǎng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效銜接，引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商形成多元化的成本疏導(dǎo)和盈利途徑。

趙亮支持新型儲(chǔ)能大規(guī)模應(yīng)用 推進(jìn)抽水蓄能和調(diào)峰氣電建設(shè)

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司董事長(zhǎng)、黨委書記趙亮介紹，天津電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，電力資源配置能力、清潔能源消納能力大幅提升，供電可靠率達(dá)到世界先進(jìn)水平，有力支撐了能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。

推進(jìn)能源革命、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，需要政企產(chǎn)學(xué)研各方通力合作、源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)高效協(xié)同。趙亮認(rèn)為，隨著新能源逐步發(fā)展成為裝機(jī)主體、電量主體，對(duì)于加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，在降碳的同時(shí)確保能源安全，需要加強(qiáng)研究、統(tǒng)籌謀劃。

他建議，立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“常規(guī)電源保供應(yīng)、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”思路，促進(jìn)各能源系統(tǒng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展；按照“全局統(tǒng)籌、量率一體”原則，主管部門根據(jù)全國(guó)規(guī)劃分解明確各省新能源裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)和利用率指標(biāo)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，確保國(guó)家和地方規(guī)劃上下銜接，各專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)；各級(jí)主管部門在制定新能源規(guī)劃時(shí)，同步開展配套電網(wǎng)規(guī)劃研究，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

趙亮還建議堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。從電源側(cè)看，要適應(yīng)新能源發(fā)展節(jié)奏，因地制宜新建清潔煤炭機(jī)組，加快存量煤電機(jī)組靈活性改造，完善煤電參與電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)煤電由主力型電源向基礎(chǔ)保障性、系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。從電網(wǎng)側(cè)看，依托全國(guó)“大電網(wǎng)”，構(gòu)建電力“大糧倉(cāng)”，確保能源電力安全。立足京津唐受端電網(wǎng)特征，加快推進(jìn)京津冀特高壓環(huán)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高華北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平與整體運(yùn)行效率。從負(fù)荷側(cè)看，要堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，進(jìn)一步健全配套政策及監(jiān)督保障體系。從儲(chǔ)能側(cè)看，支持新型儲(chǔ)能大規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)抽水蓄能和調(diào)峰氣電建設(shè)，提升靈活調(diào)節(jié)能力。同時(shí)積極引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用能、高效用能、綠色用能，完善綠電交易體系，積極推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品推廣使用，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

阮前途支持新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用

全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記阮前途表示，隨著新能源占比持續(xù)提升，多種用能形式出現(xiàn)，電力電子設(shè)備大量接入，電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征凸顯，電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，能源電力發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

阮前途建議，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成新型電力系統(tǒng)建設(shè)合力。建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各省成立新型電力系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將新型電力系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目納入各省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過專班推進(jìn)、掛牌督辦等方式推進(jìn)屬地資源協(xié)調(diào)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，分層級(jí)科學(xué)制訂新型電力系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、路線圖和任務(wù)書，細(xì)化并明確相關(guān)部門、單位的工作職責(zé)和任務(wù)，確保工作有序推進(jìn)、務(wù)期必成。

阮前途提出，堅(jiān)持先立后破，有序推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。按照“常規(guī)電源保供應(yīng)、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，推進(jìn)煤電與新能源優(yōu)化組合，加強(qiáng)大型風(fēng)光基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道等項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，確保同步投運(yùn)。引導(dǎo)新能源有序發(fā)展，在國(guó)家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和各省規(guī)劃之間、各專項(xiàng)規(guī)劃之間橫向協(xié)同、上下銜接。加強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性建設(shè)，全面落實(shí)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”（節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造），推動(dòng)現(xiàn)有核電基地?cái)U(kuò)大裝機(jī)規(guī)模并列入國(guó)家規(guī)劃，加強(qiáng)火電、核電深度調(diào)峰能力建設(shè)；積極開發(fā)大庫(kù)容抽水蓄能電站，支持新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用；深挖需求響應(yīng)潛力，逐步建設(shè)虛擬電廠，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)的大規(guī)模多元負(fù)荷資源庫(kù)。

阮前途建議，完善配套機(jī)制，更好保障新型電力系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善價(jià)格財(cái)稅政策和市場(chǎng)機(jī)制，加快健全能源電力價(jià)格形成機(jī)制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機(jī)制；建立支持性政策激勵(lì)機(jī)制，聚焦儲(chǔ)能發(fā)展、需求響應(yīng)、電能替代、科技攻關(guān)等重點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)配套政策。加強(qiáng)極端情況下應(yīng)急保供體系建設(shè)，建立健全由政府主導(dǎo)、行業(yè)共擔(dān)、社會(huì)參與的應(yīng)急保供機(jī)制，動(dòng)態(tài)修訂涉電應(yīng)急制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能源電力應(yīng)急保供機(jī)制中各主體的責(zé)任，進(jìn)一步明確和提高重要用戶的應(yīng)急電源配置標(biāo)準(zhǔn)。

曾毓群研究設(shè)計(jì)我國(guó)電池護(hù)照 參考核電建立電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群結(jié)合自身在新能源領(lǐng)域的專長(zhǎng)提交兩份提案，聚焦電池儲(chǔ)能安全以及電池護(hù)照等熱點(diǎn)話題。

曾毓群建議以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實(shí)際管理需求，研究設(shè)計(jì)我國(guó)電池護(hù)照，并將其作為我國(guó)電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

近年來，國(guó)內(nèi)電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，但產(chǎn)品良莠不齊，對(duì)大容量電池儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng) 運(yùn)行帶來新的安全可靠性挑戰(zhàn)。

曾毓群建議，參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，并將該體系納入到重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以“核電級(jí)安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。

劉漢元抽水蓄能有望在可再生能源發(fā)展中起重要作用

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，不穩(wěn)定性制約了可再生能源的發(fā)展，隨著成本的不斷降低，儲(chǔ)能的大規(guī)模應(yīng)用將為平抑可再生能源波動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障，其中抽水蓄能有望在可再生能源發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

劉漢元表示，抽水蓄能是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲(chǔ)能方式。抽水蓄能儲(chǔ)能成本在0.21-0.25元/KWh，相較其他技術(shù)成本最低。離河抽水蓄能又是未來發(fā)展抽水蓄能的最主要方向。根據(jù)澳大利亞國(guó)立大學(xué)的研究，目前已發(fā)現(xiàn)的全球離河抽水蓄能站點(diǎn)達(dá)61.6萬個(gè)，僅需其中不到1%的站點(diǎn)，即可支撐全球100%的可再生能源電力系統(tǒng)。

據(jù)劉漢元介紹，對(duì)我國(guó)而言，占國(guó)土面積僅1%的浙江就有3200個(gè)潛在站點(diǎn)，具備1.1萬GWh儲(chǔ)能容量，足以支撐我國(guó)構(gòu)建100%可再生能源電力系統(tǒng)。我國(guó)有條件像興建大型水利設(shè)施那樣，集中精力在“十四五”“十五五”期間，集中開工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，用5到10年時(shí)間基本全部完成，率先構(gòu)建起我國(guó)以抽水蓄能為主，電化學(xué)和其他儲(chǔ)能方式為輔的儲(chǔ)能系統(tǒng)，有力支撐我國(guó)打造新型電力系統(tǒng)，助力能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)拉動(dòng)水泥、鋼材、電氣設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南存輝合理疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本 合理界定輸配電服務(wù)對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)能成本

全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝結(jié)合行業(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，通過深入調(diào)研，圍繞先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定等方面提交了多份提案，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

南存輝認(rèn)為，戶用光伏具備安裝便捷、場(chǎng)地限制小、環(huán)保無污染等優(yōu)勢(shì)，是“四更”能源的典型應(yīng)用之一，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，已成為推動(dòng)我國(guó)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要“新”興力量，為未來發(fā)展打開了“新”空間，提供了“新”機(jī)遇。

為了更好地把握戶用光伏發(fā)展的機(jī)遇，南存輝建議，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，在試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展臺(tái)區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點(diǎn)為由暫停、暫緩戶用光伏項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵(lì)國(guó)央企與民企強(qiáng)化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時(shí)建議出臺(tái)戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

與光伏等配套的新型儲(chǔ)能，隨著新能源的大規(guī)模接入迎來發(fā)展契機(jī)。南存輝建議，合理疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本，合理界定輸配電服務(wù)對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)能成本，并將其納入輸配電定價(jià)成本構(gòu)成范圍，并推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的運(yùn)行和價(jià)格政策制定。同時(shí)，建議加快新型儲(chǔ)能數(shù)字化建設(shè)，合理制定新能源電源側(cè)儲(chǔ)能配置比例，出臺(tái)政策鼓勵(lì)在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲(chǔ)。

鐘錚完善新型儲(chǔ)能容量電費(fèi)政策

全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚將提交6份建議，涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型儲(chǔ)能、節(jié)能降碳等領(lǐng)域。

新型儲(chǔ)能方面，鐘錚表示，在政策層面，建議完善新型儲(chǔ)能容量電費(fèi)政策，完善新型儲(chǔ)能參與電網(wǎng)輔助服務(wù)的相關(guān)政策，解決儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上鋰資源“卡脖子”難題。

企業(yè)層面，則要通過技術(shù)創(chuàng)新解決儲(chǔ)能專用電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成的技術(shù)難題，特別是安全問題、循環(huán)壽命問題、儲(chǔ)能電池狀態(tài)監(jiān)測(cè)問題和度電成本問題。

張?zhí)烊味嗑S度降本 提升新型儲(chǔ)能項(xiàng)目收益

全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，建立鋰離子電池應(yīng)用分級(jí)管理制度，推動(dòng)鋰離子電池應(yīng)用最優(yōu)化發(fā)展；從政策、輿論等各方面為各類技術(shù)路線創(chuàng)造平行發(fā)展的應(yīng)用條件和氛圍；鼓勵(lì)發(fā)展安全性高、性能更好的新型動(dòng)力電池，給予穩(wěn)定的創(chuàng)新條件。

關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，加速實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化，張?zhí)烊谓ㄗh，落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)地方出臺(tái)應(yīng)用補(bǔ)貼，出臺(tái)強(qiáng)有力的氫氣補(bǔ)貼，建立人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立加氫站安全運(yùn)行管理體系，以及規(guī)范涉氫應(yīng)急防范和處置流程。

關(guān)于加快解決新型儲(chǔ)能瓶頸問題，深化能源變革，張?zhí)烊谓ㄗh多目標(biāo)平衡，完善新型儲(chǔ)能政策機(jī)制；多維度降本，提升新型儲(chǔ)能項(xiàng)目收益；多渠道保供，豐富新型儲(chǔ)能技術(shù)路線。

關(guān)于加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效保障能源安全，張?zhí)烊谓ㄗh政府加大對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體；創(chuàng)新?lián)Q道超車思路，加速培育自主路線的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；進(jìn)一步加大對(duì)新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲(chǔ)備；搭建新能源產(chǎn)業(yè)引才平臺(tái)，落實(shí)人才政策，建設(shè)結(jié)構(gòu)更加合理的人才隊(duì)伍。

關(guān)于加大對(duì)新能源“鏈主”企業(yè)培育，形成并放大新能源標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)，張?zhí)烊谓ㄗh圍繞“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群；增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)生態(tài)輻射能力；完善“鏈主”企業(yè)體系及要素保障。

楊洪明強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加大“新能源+儲(chǔ)能”模式推廣力度

全國(guó)政協(xié)委員、民建湖南省委會(huì)副主委、長(zhǎng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)楊洪明提交提案，以“新能源+儲(chǔ)能”模式為抓手，推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。她提出，先進(jìn)儲(chǔ)能材料是實(shí)現(xiàn)新能源轉(zhuǎn)化和利用、發(fā)展新能源技術(shù)的核心和基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

楊洪明介紹，新型儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，國(guó)家密集出臺(tái)支持政策，規(guī)劃到2025年全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000萬千瓦以上。同時(shí)，已經(jīng)推出“新能源+儲(chǔ)能”模式，逐步健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，加快推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

楊洪明說，在能源保障供應(yīng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)多元化發(fā)展等方面仍然問題凸顯?？稍偕茉聪{問題凸顯，電力負(fù)荷逐年攀升，迎峰度冬保供電形勢(shì)嚴(yán)峻；成熟商業(yè)模式有待培育，市場(chǎng)秩序亟需規(guī)范；迫切要求健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新型儲(chǔ)能建設(shè)落地。

因此，楊洪明建議，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“新能源+儲(chǔ)能”為主要應(yīng)用方向，統(tǒng)籌政策和市場(chǎng)，統(tǒng)籌安全和效益，按照“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快推動(dòng)我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加大“新能源+儲(chǔ)能”模式推廣力度；夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加快健全儲(chǔ)能安全及消防管理機(jī)制；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用協(xié)同并進(jìn)。

景柱建設(shè)儲(chǔ)能儲(chǔ)氫削峰填谷等多功能于一體的“綠色能源中心”

新當(dāng)選第十四屆全國(guó)人大代表的中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱提交了關(guān)于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車的議案。

在景柱看來，海南四面環(huán)海，已建成島內(nèi)完整的封閉交通體系，這為全島布局自成一體的新能源網(wǎng)絡(luò)提供了難得的先天良機(jī)。同時(shí)，海南具備全國(guó)最大的海域面積和國(guó)內(nèi)Ⅲ類光照條件，發(fā)展海上風(fēng)電和光伏發(fā)電潛力巨大，是實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的重要路徑。但由于風(fēng)光發(fā)電的不穩(wěn)定性，對(duì)海南原有的能源消納體系帶來了極大挑戰(zhàn)。

相對(duì)風(fēng)光發(fā)電的不穩(wěn)定性，景柱認(rèn)為氫能能量密度高，應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，適合作為可再生能源發(fā)電的儲(chǔ)能介質(zhì)。用海上風(fēng)電和光伏發(fā)電制氫儲(chǔ)氫，既能解決風(fēng)光電的消納問題，又能落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作要求，帶動(dòng)海南自貿(mào)港新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在上中下三游打造出海南自貿(mào)港獨(dú)家擁有、別地?zé)o法復(fù)制的千億級(jí)“零碳汽車生態(tài)體”。

為此，景柱建議從三方面在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車。一是建議將海南納入燃料電池汽車示范城市群?！昂Ｄ霞染邖u嶼特點(diǎn)，又是國(guó)際旅游消費(fèi)中心，具有推廣氫燃料電池乘用車的地理優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)人群，十分適合納入燃料電池汽車示范城市群開展推廣?！本爸J(rèn)為。

其次是在海南加大政策和資金支持，鼓勵(lì)本土企業(yè)積極參與氫燃料電池乘用車全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)。由于氫燃料電池乘用車研發(fā)、制造及應(yīng)用推廣前期投入巨大，景柱建議從研發(fā)端、制造端、上游氫能供給端以及下游應(yīng)用端政府提供相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。如在研發(fā)端，對(duì)企業(yè)投入氫燃料電池乘用車的研發(fā)費(fèi)用，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)上游氫能供給端的環(huán)島加氫站建設(shè)投資按照加氫能力標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，加氫站對(duì)外銷售氫氣給予價(jià)格補(bǔ)貼等。

第三則是建議由政府統(tǒng)籌，整合社會(huì)資源，在海南東、西、南、北、中率先建成五個(gè)大型“綠色能源中心”，集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲(chǔ)能儲(chǔ)氫削峰填谷等多功能于一體，每座“綠色能源中心”占地約200畝，可滿足1萬臺(tái)新能源汽車需求，以環(huán)島旅游公路驛站為依托，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

吳代赦做好儲(chǔ)能、電網(wǎng)接入工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實(shí)現(xiàn)同步投產(chǎn)

全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社江西省委會(huì)副主委、萍鄉(xiāng)學(xué)院副院長(zhǎng)吳代赦表示，江西省新能源資源稟賦較弱，其中風(fēng)能資源方面屬國(guó)家最弱的四類地區(qū)，光伏資源方面屬國(guó)家較弱的三類地區(qū)。然而，近年來江西省多措并舉推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)，深挖省內(nèi)資源，新能源裝機(jī)占比持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，江西省新能源發(fā)電總裝機(jī)容量已超過1800萬千瓦，成為省內(nèi)第二大電源。

吳代赦說，如今走進(jìn)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村等地，經(jīng)常能看到成片的光伏發(fā)電板，這樣的景象過去是沒有的。新能源的蓬勃發(fā)展為節(jié)能減排、保障電力供應(yīng)等作出了積極貢獻(xiàn)。但也要認(rèn)識(shí)到與常規(guī)電源相比，新能源間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性等特征明顯，主要“靠天吃飯”。新能源大規(guī)模發(fā)展、高比例接入，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來新的挑戰(zhàn)。

吳代赦認(rèn)為，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，必須更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好地統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照循序漸進(jìn)的原則做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新能源又好又快發(fā)展。

吳代赦建議，要立足電力保供和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化江西省能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要加快推進(jìn)江西電網(wǎng)與省外大電網(wǎng)的連接通道建設(shè)，進(jìn)一步加大清潔電力引入力度，持續(xù)提升跨省跨區(qū)的能源互濟(jì)能力；另一方面，要科學(xué)布局省內(nèi)新能源發(fā)展，做好儲(chǔ)能、電網(wǎng)接入工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，確保新能源高水平消納。

吳代赦表示，要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，政府、企業(yè)、學(xué)校等要帶頭養(yǎng)成節(jié)能降耗的好習(xí)慣，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)綠水青山，共建美麗家園。

李明以舉國(guó)體制推進(jìn)釩鈦戰(zhàn)略資源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)

全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議召開前夕，全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨四川省委會(huì)副主委、攀枝花市副市長(zhǎng)李明在接受記者采訪時(shí)表示。

李明說，釩和鈦是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，在國(guó)家、省大力支持下，釩鈦資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在一系列“卡脖子”技術(shù)遲遲沒有取得突破。究其原因，目前還存在技術(shù)攻關(guān)難度大、創(chuàng)新資源分布散、科技成果轉(zhuǎn)化難等短板和瓶頸。

為此，李明建議，應(yīng)參照四川綿陽科技城管理體制，提升攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理能級(jí)，在國(guó)家層面成立由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌釩鈦戰(zhàn)略資源頂層設(shè)計(jì)，凝聚國(guó)內(nèi)外力量，分解任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)釩鈦資源深度開發(fā)破題，在國(guó)家層面推動(dòng)建立釩鈦資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用技術(shù)推廣統(tǒng)籌機(jī)制。在國(guó)家層面統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新力量，支持探索建立釩鈦領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)化重組釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為重大基礎(chǔ)前沿研究提供支撐；支持中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)成立國(guó)家釩鈦研究院，推動(dòng)具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高水平研究大學(xué)加強(qiáng)釩鈦領(lǐng)域關(guān)鍵核心的研究。采用部省聯(lián)動(dòng)方式在“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)加大釩鈦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)支持力度。