內(nèi)蒙古：對46個環(huán)境友好型的風光類項目 不轉(zhuǎn)技術(shù)評估 適當降低技術(shù)審核門檻

3月6日，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文稱，堅守生態(tài)環(huán)境準入關(guān) 提供優(yōu)質(zhì)環(huán)評服務(wù) 保障重大項目盡快審批落地，文中提到，對46個工藝簡單，環(huán)境友好型的風電光伏類項目，不轉(zhuǎn)技術(shù)評估，適當降低技術(shù)審核門檻。對存在環(huán)?！拔磁冉ā碧幜P未落實，相關(guān)要件待補齊等問題的重大項目，得到相關(guān)方承諾后，打破常規(guī)流程，并行推進辦理，有效節(jié)約辦理時限。三是積極探索深化改革。對需編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路等重大項目，執(zhí)行“打捆”環(huán)評審批舉措，同一建設(shè)單位的多個同類型項目，可只編制一份環(huán)境影響評價文件；對公路、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和保供煤礦項目，在嚴格落實各項污染防治措施基礎(chǔ)上，不與污染物總量指標掛鉤。

原文如下：

堅守生態(tài)環(huán)境準入關(guān) 提供優(yōu)質(zhì)環(huán)評服務(wù) 保障重大項目盡快審批落地

重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源、活力之本，項目審批作為項目落地建設(shè)的第一道關(guān)口，是項目早開工、早見效的重要保障。我局堅持以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在嚴守生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，確保不發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境問題的前提下，推動環(huán)評審批服務(wù)提質(zhì)增效，改革優(yōu)化營商環(huán)境，全力助推項目落地。 一、超前介入，由“審批端”向“服務(wù)端”轉(zhuǎn)變。一是提前啟動服務(wù)，避免手續(xù)辦理走彎路。2022年，組織召開審批幫扶指導(dǎo)線上線下協(xié)調(diào)會13次，對影響審批的規(guī)劃環(huán)評、“未批先建”違法問題等逐一把脈會診，提出相應(yīng)解決辦法；充分運用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和區(qū)域評估成果，對照生態(tài)環(huán)境準入要求，就項目前期方案論證，選址、選線，應(yīng)采取的污染防治措施向建設(shè)單位提出優(yōu)化意見，預(yù)防項目建設(shè)出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。二是專人專班調(diào)度，助力環(huán)評報告編制加速度。建立專門臺賬，主動對接未啟動環(huán)評編制工作的建設(shè)單位，詳細了解未啟動原因，逐項進行個性化引導(dǎo)服務(wù)；聯(lián)合旗區(qū)政府和旗區(qū)生態(tài)環(huán)境分局積極協(xié)調(diào)各建設(shè)單位啟動環(huán)評編制工作，合力推進環(huán)評報告編制進度。與發(fā)改、自然資源、林草、水利等8個審批部門組成重大項目集中聯(lián)動審批組，深入各旗區(qū)、園區(qū)進行聯(lián)合會審，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；建立橫向溝通協(xié)調(diào)機制，及時掌握各類手續(xù)辦理動態(tài)，指導(dǎo)運用相關(guān)成果。三是克服疫情影響，環(huán)評審批服務(wù)不靜默。召開40余場視頻幫扶會，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾疑問。結(jié)合“疫情”及“后疫情”防控政策，對部分編制單位提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，借助現(xiàn)場視頻連線、無人機拍攝等方式踏勘，通過幫辦代辦，委托辦理等方式進行現(xiàn)場監(jiān)測。此外，指導(dǎo)環(huán)評報告編制單位共享共用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，便利環(huán)評文件編制。

二、打破常規(guī)，由“單線程”向“多線程”轉(zhuǎn)變。一是暢通環(huán)評綠色通道。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目實施即報即受理，在法定審批期限內(nèi)進一步壓縮審批時間，對編制報告表的重大項目，完成5個工作日的擬審批公示，即出批文。對工藝簡單，環(huán)境友好型的重大項目，在建設(shè)單位自評的基礎(chǔ)上，適當降低技術(shù)審核門檻，即報即受理，完成公示即出批文。對無需辦理環(huán)評審批的項目一一告知建設(shè)單位，落實“名錄之外無審批”原則。二是推行分級分類審批。2022年8月31日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出“地方政府可根據(jù)職責權(quán)限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾，項目落地后按規(guī)定補辦手續(xù)”，我市早在2022年3月便先行先試，對符合高質(zhì)量發(fā)展，有利于延鏈、補鏈、強鏈的項目，發(fā)放預(yù)許可開工通知；先后對12個存在生態(tài)環(huán)境保護“未批先建”處罰未落實和相關(guān)要件待補齊的項目，在得到相關(guān)方承諾后，并行辦理；對46個工藝簡單，環(huán)境友好型的風電光伏類項目，不轉(zhuǎn)技術(shù)評估，適當降低技術(shù)審核門檻。對存在環(huán)保“未批先建”處罰未落實，相關(guān)要件待補齊等問題的重大項目，得到相關(guān)方承諾后，打破常規(guī)流程，并行推進辦理，有效節(jié)約辦理時限。三是積極探索深化改革。對需編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路等重大項目，執(zhí)行“打捆”環(huán)評審批舉措，同一建設(shè)單位的多個同類型項目，可只編制一份環(huán)境影響評價文件；對公路、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和保供煤礦項目，在嚴格落實各項污染防治措施基礎(chǔ)上，不與污染物總量指標掛鉤。

三、跟蹤服務(wù)，由“重審批”向“重成效”轉(zhuǎn)變。一是確保審批質(zhì)量與效率并重。嚴厲打擊環(huán)評報告編制質(zhì)量差，甚至弄虛作假問題，對沒有通過專家評審會并存在重大遺漏或標準判定錯誤的10余家環(huán)評單位進行約談或扣分處理。開展“入園暖企送春風”行動，印制環(huán)評政策服務(wù)包，進廠礦、入企業(yè)，深入重大項目現(xiàn)場，開座談、搞調(diào)研、送政策、送服務(wù)，提供一對一的環(huán)評幫扶服務(wù)。二是強化重大項目開工后管理服務(wù)。重大項目開工不是環(huán)評審批服務(wù)的終點，我局將環(huán)評事中事后監(jiān)管措施納入污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督檢查，不定期對有關(guān)重大項目環(huán)評要求落實情況開展抽查，確保環(huán)評批復(fù)的各項生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施、措施落實到位，污染防治措施在排污許可證中載明。2022年8月，我局領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)科室負責人組成技術(shù)幫扶隊，深入零碳產(chǎn)業(yè)園進行實地調(diào)研，對園區(qū)企業(yè)進行了一次全方位“把脈問診”，從環(huán)評審批、源頭防控、過程管控、風險預(yù)防等進行全方位“保姆式”、“店小二式”上門服務(wù)，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

總之，環(huán)評審批是落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重要準入舉措，我局將持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，為各類落戶鄂爾多斯市的建設(shè)項目提供更為優(yōu)質(zhì)的環(huán)評審批服務(wù)。