浙江武義：允許依規(guī)定在設施農(nóng)業(yè)上建設農(nóng)光互補、菌光互補項目

3月3日，武義縣人民政府印發(fā)關(guān)于《推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知，通知指出，加強用能要素保障。2023年，保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗10萬噸標準煤。謀劃出臺光伏補助政策，支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

著力推進重點領域、重點行業(yè)投資。2023年，全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資力爭增長18%，鼓勵加大對技術(shù)改造的扶持力度，通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務；鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的技術(shù)改造項目融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。支持引導項目科學化管理，全年安排財政資金500萬元，用于開展縣重點建設項目勞動競賽評比；推動武義抽水蓄能電站項目列入國家中長期規(guī)劃，加快推進桃溪60兆瓦光伏電站等重大能源項目建設，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項目實行全額保障性并網(wǎng)，允許依規(guī)定在設施農(nóng)業(yè)上建設農(nóng)光互補、菌光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，力爭新增光伏裝機3萬千瓦。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)縣政府第24次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

武義縣人民政府

2023年2月28 日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議及《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）《金華市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（金政發(fā)〔2023〕6號）文件精神，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，加強各類政策的協(xié)調(diào)配合，推動經(jīng)濟穩(wěn)進突圍、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)提出以下政策。

一、擴大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

深入開展項目攻堅年、比拼落實年“雙年”行動，2023年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資105億元以上。

1．加強資金要素保障。積極向上爭取國家、省各類專項資金支持，嚴格按申報要求籌措落實配套資金。全力做好中央預算內(nèi)項目儲備和申報，2023年，年度爭取的中央資金使用率達65%以上。抓好專項債券項目儲備、申報、實施和債券發(fā)行、使用、管理，積極爭取專項債券額度。加大金融工具項目謀劃儲備力度，爭取更多高質(zhì)量項目列入國家備選項目清單。做好設備更新改造項目儲備，及時足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應。對承擔功能性基礎設施建設的國有平臺公司，財政可根據(jù)項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭儲備10億元以上擬盤活資產(chǎn)1個以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資辦、人行武義縣支行以及各項目主管單位）

2．加強重大項目土地保障。健全新增指標與盤活存量獎勵掛鉤機制，2023年，全縣盤活存量建設用地1700畝以上，消化批而未供2100畝以上；供應建設用地2100畝以上，其中工業(yè)用地1300畝；新增建設用地指標2000畝。提高用地審批效率，取消標準農(nóng)田占補平衡制度和永久基本農(nóng)田示范區(qū)管理制度，簡化用地預審審查，允許重大項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。（責任單位：縣資規(guī)局）

3．加強用能要素保障。2023年，保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗10萬噸標準煤。謀劃出臺光伏補助政策，支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。全年騰出存量用能空間1萬噸標準煤以上。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。（責任單位：縣發(fā)改局）

4．著力推進重點領域、重點行業(yè)投資。2023年，全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資力爭增長18%，鼓勵加大對技術(shù)改造的扶持力度，通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務；鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的技術(shù)改造項目融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。支持引導項目科學化管理，全年安排財政資金500萬元，用于開展縣重點建設項目勞動競賽評比；推動武義抽水蓄能電站項目列入國家中長期規(guī)劃，加快推進桃溪60兆瓦光伏電站等重大能源項目建設，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項目實行全額保障性并網(wǎng)，允許依規(guī)定在設施農(nóng)業(yè)上建設農(nóng)光互補、菌光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，力爭新增光伏裝機3萬千瓦。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融發(fā)展中心、人行武義縣支行）

5．促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立動態(tài)房地產(chǎn)項目融資需求清單。在符合國家政策要求基礎上，滿足居民合理住房需求。允許資質(zhì)和信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，憑第三方開具的保函，按規(guī)定申請使用房地產(chǎn)開發(fā)項目商品房預售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金。（責任單位：縣建設局、縣金融發(fā)展中心、人行武義縣支行）

二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎性戰(zhàn)略性支撐，深化實施“科創(chuàng)興縣”戰(zhàn)略，重點在高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年力爭全縣研發(fā)投入強度3.2%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重3.0%以上。

6．提升金融服務科技創(chuàng)新能力。加強科技信貸支持，拓寬企業(yè)研發(fā)投入資金來源，合作銀行按限定利率向科技型企業(yè)發(fā)放的科技信貸，給予不超過上年末1年期貸款LPR利率80%的補助，每家企業(yè)最高30萬元。對搶占技術(shù)制高點、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新項目和科技專項基金項目，市產(chǎn)業(yè)基金出資比例可提高至30%，突出關(guān)鍵核心技術(shù)突破、標志性成果取得以及社會效益的評價，對項目給予更大的風險容忍度。（責任單位：縣科技局、縣財政局、金投集團、人行武義縣支行）

7．實施高層次科技人才引育政策。新引進全職在我縣工作的人才給予4萬元至最高100萬元的購房補助、2萬元至100萬元的生活補貼。對高層次人才及符合條件的企業(yè)高級管理人員、技術(shù)骨干等人才子女，在義務教育階段，選擇安排就讀公辦學校，在非義務教育階段給予市民待遇。加強引智引才，深化“百博入企”計劃。對年度考核優(yōu)秀、合格的博士，分別獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：縣人才辦、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣人力社保局）

8．支持研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。認定為國家級、省級（重點）實驗室的，獎勵100萬元。新認定的市級重點實驗室，通過建設期滿考核的一次性獎勵50萬元。認定為省級重點企業(yè)研究院的，按上級要求給予配套資助,認定為省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院并通過省級驗收的，給予200萬元獎勵。新認定（備案）的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎勵40萬元、20萬元。新認定的省級技術(shù)創(chuàng)新中心，按照上級要求給予配套經(jīng)費支持。支持新型研發(fā)機構(gòu)建設，對獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)的，每家獎勵500萬元。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

9．支持開展原創(chuàng)性引領性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。擇優(yōu)實施縣級重點研發(fā)項目不超過3個，每項最高補助100萬元；一般研發(fā)項目不超過15個（其中農(nóng)業(yè)類項目不超過5個，社發(fā)類項目不超過10個），每項最高補助5萬元。每年安排資金保障科技特派員、院縣合作項目實施。鼓勵實施國家、省重大科技專項，驗收通過后，按上級立項補助金額的50%，給予最高50萬元獎勵。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

10．落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策、基礎研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務免征增值稅。居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（責任單位：縣科技局、縣稅務局）

11．實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，對納入統(tǒng)計部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的企業(yè)，按研發(fā)投入總額和研發(fā)投入強度實施分級獎勵。研發(fā)投入在100萬元（含）以上，且較上年增長10%以上的（新納統(tǒng)企業(yè)除外），最高按研發(fā)投入額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬元。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

12．實施海外與外資研發(fā)機構(gòu)激勵政策。對建立金華市外國專家工作站的單位，給予20萬元的建站補助；經(jīng)推薦入選浙江省外國專家工作站的，再獎勵10萬元。深入推進博士后科研工作站建設，對建立國家級、省級博士后科研工作站的，給予一次性50萬元、30萬元的建站補助，每位進站博士后給予每年15萬元的經(jīng)費補助，資助2年；對出站博士后留在企業(yè)全職工作三年以上的，給予一次性20萬元補助。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣人力社保局）

13．實施雙創(chuàng)載體激勵政策。對新認定（備案）的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對經(jīng)認定（備案）的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地的，分別獎勵30萬元、20萬元。獲評國家級、省級優(yōu)秀孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，獎勵50萬元。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

14．支持科技企業(yè)做大做強。新認定的省科技領軍企業(yè)，每家獎勵100萬元。對新認定的省科技小巨人的，次年研發(fā)投入給予2倍獎勵。對首次認定和重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，且建有市級以上研發(fā)中心的，分別獎勵30萬元和15萬元。新認定（備案）的省級科技型中小企業(yè)，且建有市級以上研發(fā)中心的，獎勵1萬元。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

三、“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)濟商務局牽頭實施）

聚焦產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造“2+2+X”先進制造業(yè)集群，著力推進先進制造業(yè)崛起，2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)畝均效益達26萬元/畝。

15．加大財政支持力度。統(tǒng)籌集成各類制造業(yè)財政支持政策，集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構(gòu)建以及制造業(yè)人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作。2023年，從土地出讓金中提取1%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施等。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局）

16．強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導。積極參與浙江省“4+1”專項基金，引導省級資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群，積極參與組建各類子基金，力爭各類專項基金有效投資武義縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金招大引強作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈招大項目、投好項目，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：縣財政局、縣國資辦、金投集團）

17．優(yōu)化金融支持服務。推進與在武金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，加大對“數(shù)字強企”工程、專精特新企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、小微企業(yè)園開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)鏈打造等領域的金融支持。爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策更好更快落地，2023年，力爭全縣新增制造業(yè)中長期貸款10億元。落實新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃，2023年新增報省證監(jiān)局輔導企業(yè)1家、股份制改造企業(yè)6家。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣金融發(fā)展中心、人行武義縣支行）

18．強化工業(yè)用地供給保障。2023年，全縣出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。加快工業(yè)用地控制線劃定，確保全縣4.3萬畝工業(yè)用地不減少。健全工業(yè)用地先租后讓、彈性年期出讓等供應體系。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應，單一工業(yè)用地中可突出主導用途（其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，可探索實行預告登記轉(zhuǎn)讓制度。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣資規(guī)局）

19．促進工業(yè)用地有機更新。整治低效工業(yè)企業(yè)用地5000畝，整治集中連片低效區(qū)塊2個以上。加快園區(qū)有機更新和擴容利用，推動工業(yè)設備上樓，對經(jīng)批準實施改造提升的項目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于2.5。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局（縣低效整治辦）、縣資規(guī)局）

20．加強制造業(yè)人才招引培育。引導人才計劃向“2+2+X”先進制造業(yè)集群傾斜，梳理“2+2+X”先進制造業(yè)集群緊缺急需人才目錄，納入各級各類人才分類目錄，符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策。支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引才，對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)新引進大學生達到一定數(shù)量給予引才獎勵。力爭培育中高級職稱專業(yè)技術(shù)人才200人以上。推行企業(yè)技能等級自主認定，強化重點群體職業(yè)技能提升，加快高技能人才隊伍建設。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣人力社保局）

21．加速先進制造業(yè)動能轉(zhuǎn)換。完善企業(yè)管理體系，增強企業(yè)管理能力，安排200萬元開展企業(yè)管理對標提升工作。開展“美麗工廠”培育創(chuàng)建工作，對評為全市“美麗工廠”標桿企業(yè)、示范企業(yè)分別給予50萬元、30萬元的資金獎勵，并優(yōu)先保障土地等要素供應，優(yōu)先推薦申報省級、國家級項目。推進實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，對被認定為省級“未來工廠試點”的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵，并在驗收通過后分別按其建設期設備投入、網(wǎng)絡軟硬件投入的25%、30%給予資助，最高不超過1000萬元，超出部分按技術(shù)改造、兩化融合政策執(zhí)行；對新納入統(tǒng)計部門規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局）

四、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

全力推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，加快重塑構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提升服務業(yè)發(fā)展能級和競爭力，2023年，力爭服務業(yè)增加值增速7.5%以上。

22．打造高能級服務業(yè)平臺。推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，對2023年首次入選的落實爭取省政策給予180萬元補助經(jīng)費，并給予財政獎勵100萬元。在年度新增建設用地指標分配中，優(yōu)先安排爭創(chuàng)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設用地。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣資規(guī)局）

23．支持培育服務業(yè)骨干企業(yè)。2023年，對入選浙江省服務業(yè)100強企業(yè)的，給予50萬元獎勵；入選首批浙江省服務業(yè)領軍企業(yè)的，給予20萬元獎勵；入選年度浙江省服務業(yè)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)“畝產(chǎn)效益”領跑者名單的企業(yè)，給予10萬元獎勵。對符合條件的服務業(yè)骨干企業(yè)依法依規(guī)給予要素保障支持。支持企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣資規(guī)局、縣稅務局）

24．強化服務業(yè)高端人才支撐。制定出臺“才聚武川”人才集聚工程政策實施細則，發(fā)揮“引育留勵愛”組合拳作用，加大外出招引力度，特別是加強碩博人才的引進。對符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。（責任單位：縣人才辦、縣發(fā)改局、縣人力社保局）

25．支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。首版次關(guān)鍵軟件產(chǎn)品按規(guī)定享受首臺（套）產(chǎn)品有關(guān)支持政策。對獲得國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次入圍中國軟件和信息技術(shù)服務競爭力百強企業(yè)的，一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局）

26．支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。對納入統(tǒng)計部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的規(guī)上信息技術(shù)應用企業(yè)，按科技政策給予研發(fā)費用補助。大力支持集成電路高端通用器件、關(guān)鍵設備、核心材料、物聯(lián)網(wǎng)方案設計等領域列入市級科技計劃的主動設計項目。全面落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣稅務局）

27．支持人力資源服務業(yè)發(fā)展。迭代升級促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，開展人力資源服務機構(gòu)星級管理，加大資金投入力度，加強人力資源服務機構(gòu)“引優(yōu)、育優(yōu)、扶優(yōu)”工作。加強零工市場建設，完善零工市場建設標準，打造功能齊全、配置設施完備、管理規(guī)范的樣板零工市場。（責任單位：縣人力社保局）

28．推進文化旅游融合發(fā)展。鼓勵轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。大力支持鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合新一輪縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展用地空間；每年安排不少于上級下達的用地計劃指標的10%新增用地指標用于文旅產(chǎn)業(yè)，其中對重點文旅產(chǎn)業(yè)項目用地應保盡保。支持利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設文旅項目。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應文旅項目用地。（責任單位：縣財政局、縣資規(guī)局、縣文廣旅體局）

29．推動服務業(yè)企業(yè)月度升規(guī)。2023年，對月度升規(guī)的服務業(yè)企業(yè)（不含貿(mào)易業(yè)），給予每家15萬元一次性獎勵，其中2023年1—11月營業(yè)收入達到5000萬元的，再給予10萬元獎勵；達到1億元的，再給予20萬元獎勵；達到3億元的，再給予30萬元獎勵。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局）

五、綜合交通樞紐建設政策（由縣交通運輸局牽頭實施）

圍繞“打造國際樞紐城、奮進現(xiàn)代都市區(qū)”戰(zhàn)略部署，聚焦“金武同城、永武一體”，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通樞紐體系。2023年，綜合交通投資力爭完成15億元。

30．積極向上爭取資金支持。建立申報專項債交通項目庫，支持符合條件的交通項目申請專項債券支持。積極爭取政策性銀行等金融資金支持，推動農(nóng)村公路建設。積極爭取上級在義甬舟開放大通道、世界一流強港和交通強省建設等方面資金政策支持。積極爭取中央專項資金，推進綜合交通樞紐建設。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣交通運輸局、武交集團）

31．加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持和鼓勵網(wǎng)絡貨運平臺等業(yè)態(tài)發(fā)展。修訂出臺現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項扶持政策，推進物流業(yè)做大做強、高質(zhì)量發(fā)展，在支持和鼓勵企業(yè)購置車輛、創(chuàng)建品牌、提升效益、入園集聚、多業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面出臺政策舉措，加大支持力度。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局）

32．優(yōu)化交通項目前期工作程序。對跨縣（市、區(qū)）、且通道作用顯著的義龍慶高速等已納入交通強市實施方案“十四五”開工建設的重大項目，支持按照省主導高速公路推進。對擬實施的重大交通項目，納入各級重點項目庫加強統(tǒng)一申報管理。貫徹《浙江省人民政府關(guān)于深化鐵路、高速公路投融資改革的若干意見》（浙政發(fā)〔2020〕33號），按照省市縣出資比例分擔。優(yōu)化交通項目前期流程，建立可提前勘察設計招標項目庫，鼓勵項目在前期研究階段開展全過程工程咨詢服務招標，或在工可階段提前開展勘察設計招標，項目前期縮短3—6個月。（責任單位：縣發(fā)改局、縣資規(guī)局、縣交通運輸局、武交集團）

33．持續(xù)落實交通物流助企政策。繼續(xù)落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實施期限6個月，具體以省交通運輸廳公布時間為準。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)、中小微倉儲物流企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主“三企兩個”群體。（責任單位：縣交通運輸局、人行武義縣支行）

34.便利貨運車輛通行。落實省交通運輸廳要求推行貨運車輛進城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”，原則上取消對新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運車輛在平峰時段的禁限行措施。對所有黃牌、藍牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局）

35．便利交通運輸從業(yè)人員。取消兩年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡貨運企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個體貨車司機開具發(fā)票。落實省專項資金支持“司機之家”運營，對3A、4A、5A“司機之家”分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。（責任單位：縣財政局、縣人力社保局、縣交通運輸局、縣稅務局）

36．優(yōu)化農(nóng)村道路改造提升用地管理。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速、交通流量大、存在安全隱患的農(nóng)村道路，可適當增加安全防護空間，確保交通安全，路基增加的寬度一般不超過1.5米。（責任單位：縣資規(guī)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

37．實施高速公路差異化收費。通過政府付費方式，實施符合條件小客車在武義縣域高速公路免費通行，有效緩解城市交通擁堵問題，提升市民出行獲得感。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局）

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由縣經(jīng)濟商務局牽頭實施）

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。2023年，實際使用外資2000萬美元以上，力爭社會消費品零售總額增長6.5%左右。

38．全力提升商業(yè)能級。引進新型消費企業(yè)主體。重點引進在國際化高端商業(yè)運營管理、產(chǎn)品交易、數(shù)字化服務、供應鏈管理、流量轉(zhuǎn)化、品牌孵化等領域具有商業(yè)優(yōu)質(zhì)要素資源整合能力的平臺型企業(yè)和具有營銷結(jié)算功能的總部型企業(yè)。鼓勵商業(yè)綜合體提質(zhì)增效。對商業(yè)綜合體進行收銀系統(tǒng)改造，首次納入上限企業(yè)庫的，對年度零售額每達1億元的，給予50萬元獎勵，單家最高100萬元。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局）

39．持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施免征新能源汽車購置稅等政策，繼續(xù)安排獎補資金支持優(yōu)化新能源汽車發(fā)展環(huán)境。合力推動放寬二手車經(jīng)營主體準許，引導二手車經(jīng)銷商從個人交易轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營，對二手車年銷售額達1億元以上且納入限額以上統(tǒng)計庫的汽車經(jīng)銷企業(yè)，按其上年度二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎勵，每年每家最高100萬元。鼓勵預制菜企業(yè)加強技術(shù)革新，支持預制菜產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模化發(fā)展。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費，對新評為“中華老字號”、“浙江老字號”、“金華老字號”的企業(yè)分別給予30萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局、縣稅務局）

40．培育發(fā)展一批消費新場景。積極創(chuàng)建“電商+黨建”品牌，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。2023年，全力培育打造電商直播式“共富工坊”8個以上。支持發(fā)展智慧商圈、智慧商超，對列入國家級、省級、市級智慧商圈改造提升建設試點的，驗收通過后，分別給予改造提升申報單位100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。對列入國家智慧商店提升改造的，驗收通過后，給予一次性30萬元的獎勵。鼓勵改造提升商業(yè)步行街，推動高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)建設，對列入國家級、省級、市級高品質(zhì)步行街試點的，分別給予創(chuàng)建單位100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

41．加大外貿(mào)支持力度。實施“百團千企”拓市場攻堅行動，重點支持展會100個以上，政府牽頭與企業(yè)自行組織的出國（境）拓市場團組4個以上、企業(yè)400家次以上。對材料齊全的出口信用保險限額批復辦結(jié)率不低于90%。對短期出口信用保險保費扶持比例不低于70%。對鼓勵進口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進技術(shù)、重要設備、關(guān)鍵零部件等，給予貼息支持。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局）

42．支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。圍繞數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、數(shù)字平臺等4個維度，全力爭取列入省級重點培育數(shù)字貿(mào)易重點項目。實施跨境電商綜試區(qū)專項激勵，積極爭取浙江跨境電商出口知名品牌和省級產(chǎn)業(yè)集群跨境電商重點項目建設。培育市級以上公共海外倉1個以上。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局）

43．深化全球大招商行動。加大重大項目招商引資洽談力度,在項目引進方面向外資項目、先進生產(chǎn)制造業(yè)項目傾斜，外資項目引進方向上向先進制造業(yè)、高新技術(shù)裝備、行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目謀劃。積極發(fā)揮招商基金引導撬動作用，圍繞重點招引產(chǎn)業(yè)，通過現(xiàn)有招商基金及新組建各類招商基金，做大招商引資基金規(guī)模，舉辦基金投資論壇，形成基金項目清單，招引落戶優(yōu)質(zhì)項目，助力產(chǎn)業(yè)整合和資本聚集，支持和鼓勵推行市場化招商模式。支持和鼓勵各地推行市場化招商模式，對于由中介機構(gòu)新引進的合同外資1億美元或10億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，給予中介機構(gòu)或中介人按照項目實際投資額的一定比例獎勵。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣財政局、縣投促中心、縣金融發(fā)展中心、金投集團）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快鄉(xiāng)村風貌重塑提檔，常態(tài)化開展“三清理、三整治、三提升”行動，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，出臺鄉(xiāng)村有機更新政策，深化“下山脫貧”3.0，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

44．加大金融支持力度。加強與省市融資擔保基金對接合作，2023年，力爭全縣政府性支農(nóng)支小融資擔保余額達到10億元，政府性融資擔保機構(gòu)在保持平均擔保費率不高于1%的基礎上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。安排9億元央行政策性低息資金，精準直達小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、低收入農(nóng)戶等群體。（責任單位：縣金融發(fā)展中心、金投集團、人行武義縣支行）

45．推進土地綜合整治和耕地墾造。2023年，完成墾造補充耕地1000畝。抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治“3+7”工作任務，積極謀劃申報至少1個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點項目。（責任單位：縣資規(guī)局）

46．支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。計劃實施新建高標準農(nóng)田和改造提升高標準農(nóng)田1萬畝，全力爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域省統(tǒng)籌資金支持。全面提升數(shù)字農(nóng)業(yè)利用水平，采取競爭性方式對數(shù)字化建設投資額在50萬元以上的項目，給予不超過50%補助，單個項目補助不超過200萬元。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）

47．加強種糧農(nóng)民收益保障。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼、訂單獎勵、最低收購價、規(guī)模種糧主體貸款貼息等常態(tài)化補貼政策。對規(guī)模糧油種植面積，增加50元/畝的補助。（責任單位：縣財政局、縣經(jīng)濟商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

48．深化“千萬工程”建設。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和歷史文化村落保護利用重點村建設，縣財政配套一定比例資金。推進未來鄉(xiāng)村建設，每個省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建村補助200萬元。推進《武義縣強村工作行動方案（2022—2025年）》實施步伐，縣財政每年統(tǒng)籌安排不少于4000萬元資金，用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌涉農(nóng)扶持資金，對強村項目進行獎補。（責任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

49．支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。鼓勵實施國家、省重大科技專項，驗收通過后，按上級立項補助金額的50%，給予最高50萬元獎勵。鼓勵農(nóng)業(yè)主體加大技改投入，采取競爭性立項方式對技改投入、新型設備等投資30萬元以上的，給予不超過40%補助，單個項目補助不超過150萬元。對新獲評國家、省、市、縣級雙強示范基地榮譽稱號的，分別獎勵10萬元、6萬元、2萬元和1萬元。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

50．持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實特色小鎮(zhèn)財政政策，推進重大創(chuàng)新載體向特色小鎮(zhèn)傾斜，支持企業(yè)評選專精特新、首臺套產(chǎn)品、首批次新材料、首版次軟件。優(yōu)先支持符合條件項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點項目清單。結(jié)合實際溫泉小鎮(zhèn)申請調(diào)整四至范圍。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣科技局、縣溫泉度假區(qū)）

51．推動縣城綜合承載能力提升。圍繞產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，全面提升縣城綜合承載能力。實施縣城綜合承載能力提升項目10個以上，力爭完成投資20億元以上。加大銀項對接力度，充分運用政策性、開發(fā)性金融工具支持相關(guān)重大項目建設。（責任單位：縣發(fā)改局、縣建設局、縣金融發(fā)展中心、人行武義縣支行）

52．有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推行與省內(nèi)其他地區(qū)居住證互認轉(zhuǎn)換，建立“省級共性+縣個性”積分制度，以積分為依據(jù)實現(xiàn)緊缺公共服務梯度供給。迭代升級武義“浙里新市民”應用建設，豐富完善應用功能及特色應用場景，推動政策、業(yè)務、服務等進一步集成。加快落實常住地提供基本公共服務制度。完善“人錢地”掛鉤政策。（責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣人力社保局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等）

八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實施）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。

53．支持推進“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，按照省統(tǒng)一部署，繼續(xù)按規(guī)定對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策。擴大工傷保險制度保障范圍，探索將用人單位招用的實習見習人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。提升基層人社治理能力，建立健全基層人社治理體系，建成勞動保障督導員、勞動保障專員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（網(wǎng)格員）有機結(jié)合的基層人社治理隊伍。（責任單位：縣人力社保局）

54．支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。落實跨地區(qū)教共體建設任務，開展全國學前教育普及普惠縣和國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)義務教育共同體建設。加強縣域普通高中建設，開展“縣中崛起”行動，落實武義一中與浦江中學幫扶結(jié)對。持續(xù)提高公辦幼兒園在園幼兒占比，計劃達到58%以上。2023年，計劃新（改、擴）建公辦中小學1所，新增學位540個。健全落實托育補助政策，構(gòu)建普惠性的辦托體系。新增托育機構(gòu)1家、托位140個、其中普惠性托位84個，新增嬰幼兒照護服務驛站6家。（責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生健康局）

55．支持推進“病有良醫(yī)”。加大醫(yī)療基礎設施、設備配置投入力度，推進縣中醫(yī)院遷建、婦保院改擴建、縣公共衛(wèi)生中心等重點項目建設。推進4個縣級重點學科、4個重點扶持學科和7個基層特色?？平ㄔO。持續(xù)推進“山海提升”工程“3342X”項目落實，推動縣中醫(yī)院與杭州市中醫(yī)院合作辦醫(yī)，鞏固深化醫(yī)院等級創(chuàng)建成果，推進高水平縣級醫(yī)院建設。推進獨立建制120院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心籌建，進一步完善院前醫(yī)療急救體系。推動縣獻血屋的正常運行，推進縣中心血庫建設的前期籌備工作，進一步完善采供血保障體系。推進疾控體系能力建設，提升傳染病防控與救治能力，新建ICU床位20張。開展同質(zhì)同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，2023年，完成健康體檢9萬人。（責任單位：縣衛(wèi)生健康局）

56．支持推進“住有宜居”。加快發(fā)展保障性租賃住房，積極引導市場主體參與投資建設、運營保障性租賃住房，增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房困難問題，2023年，建設籌集保障性租賃住房240套（間）。（責任單位：縣建設局）

57．支持推進“弱有眾扶”“老有康養(yǎng)”。加強困難群眾、孤困兒童等基本民生保障。每年開展兒童督導員和兒童主任全員輪訓，提升兒童工作隊伍質(zhì)量和水平。繼續(xù)建設第一批省級水庫移民共同富裕示范項目。低保標準增幅不低于人均可支配收入增幅，完成縣社會救助聯(lián)合體建設。大力開展養(yǎng)老護理員培訓，2023年，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員達到27人，新增認知障礙照護專區(qū)床位40張，完成10個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心智能服務終端配置。（責任單位：縣民政局）

本文件自印發(fā)之日起施行，文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效；同一項目（事項）符合多個政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復享受。相關(guān)政策舉措各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同為責任單位。如遇國家出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。