浙江奉化：大力推進(jìn)整縣光伏專項(xiàng)行動(dòng) 2023年新增光伏裝機(jī)容量目標(biāo)5萬千瓦

2月10日，寧波市奉化區(qū)人民政府發(fā)布奉化區(qū)發(fā)改局2022年工作總結(jié)和2023年工作思路，文件指出，大力推進(jìn)整縣光伏專項(xiàng)行動(dòng)，2023年新增光伏裝機(jī)容量目標(biāo)5萬千瓦，重點(diǎn)推進(jìn)尚橋中心糧庫風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電綜合應(yīng)用項(xiàng)目。推進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)同發(fā)展，建設(shè)主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，配網(wǎng)一流、多元融合、高效互動(dòng)的高彈性電力網(wǎng)架。

原文如下：

一、2022年工作總結(jié)

今年以來，區(qū)發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對疫情沖擊和宏觀環(huán)境影響，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全力開展“全民共富優(yōu)享”“擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)”“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng)，為奉化建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)貢獻(xiàn)了發(fā)改力量。

（一）立足謀長遠(yuǎn)，持之以恒強(qiáng)分析規(guī)劃

一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。通過高效高頻運(yùn)作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測聯(lián)席會(huì)議，對增量謀劃、重大事項(xiàng)實(shí)行每月滾動(dòng)更新、掛牌督辦、閉環(huán)管理，做到破難有思考、工作有舉措、落實(shí)有回應(yīng)。高質(zhì)量實(shí)施月度晾曬機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、GDP支撐性指標(biāo)、鎮(zhèn)（街道）爭先進(jìn)位指標(biāo)每月采用圖文和綠紅燈形式晾曬指標(biāo)完成情況。二是助力企業(yè)紓困解難，發(fā)布應(yīng)對疫情影響穩(wěn)鏈紓困助企30條措施,發(fā)布貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策21條措施。全年共計(jì)落實(shí)各項(xiàng)政策退、減、免、緩41.1億元。其中累計(jì)退還留抵退稅22.1億元；新增減稅降費(fèi)5.6億元；累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)13.4億元。積極推進(jìn)國企平臺申報(bào)發(fā)行企業(yè)債，目前區(qū)投集團(tuán)順利發(fā)行16億元企業(yè)債券，城投集團(tuán)擬發(fā)行9.9億元企業(yè)債券、交投集團(tuán)擬發(fā)行8億元小微企業(yè)增信集合債券等發(fā)債事宜已通過寧波審核，正上報(bào)國家發(fā)改委。三是深度融入重大戰(zhàn)略。做好長三角一體化、一帶一路、象山港保護(hù)利用、海洋經(jīng)濟(jì)、“四大建設(shè)”等相關(guān)工作，印發(fā)《2022年奉化區(qū)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》《奉化區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》《奉化區(qū)2022年象山港區(qū)域保護(hù)和利用工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，與嵊州、新昌簽訂《甬紹(奉化、嵊州、新昌)特別合作區(qū)》，浙江寧波灣旅游度假區(qū)獲評為省級旅游度假區(qū)。

（二）立足擴(kuò)投資，持之以恒強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)

一是全力加速重點(diǎn)工程建設(shè)。省市重點(diǎn)工程和市重大前期項(xiàng)目數(shù)量位居全市前列。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程投資完成率已超100%。3個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目、16個(gè)市重大前期項(xiàng)目總體推進(jìn)順利。努力爭取年度市重點(diǎn)工程綜合類評價(jià)良好獎(jiǎng)項(xiàng)。二是高效推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)。啟動(dòng)并深入實(shí)施爭速爭進(jìn)大抓項(xiàng)目提質(zhì)提效擴(kuò)大投資專項(xiàng)行動(dòng)、區(qū)擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)，全年完成固定資產(chǎn)投資448.6億元，增長13.7%，增速全市第三；完成建安工程投資252.2億元，增長9.9%，增速全市第三；其中制造業(yè)投資增長31%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長34.8%。三是全力完善項(xiàng)目建設(shè)保障。2022年已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券31.1億元，支出率100%，位居全省前茅；爭取到2個(gè)項(xiàng)目基金1.41億元，均按要求時(shí)間開工。新謀劃申報(bào)2023年儲(chǔ)備項(xiàng)目31個(gè)，新增專項(xiàng)債需求47.6億元。26個(gè)項(xiàng)目列入近期擬實(shí)施的省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，調(diào)出穩(wěn)耕指標(biāo)1552畝。柏坑水庫擴(kuò)容工程取得視同省級立項(xiàng)批復(fù)后爭取到省規(guī)劃額度70畝。四是深入實(shí)施“1244”推進(jìn)機(jī)制。牽頭建立區(qū)重大項(xiàng)目“四大辦”推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化“每周例會(huì)、半月協(xié)調(diào)、月度會(huì)商、月度專題”推進(jìn)機(jī)制，自6月機(jī)制運(yùn)行以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已牽頭召開區(qū)大項(xiàng)目統(tǒng)籌辦例會(huì)23次，協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)96項(xiàng)，出具會(huì)議紀(jì)要22個(gè)。其中《奉化區(qū)：“1244”統(tǒng)籌機(jī)制助推項(xiàng)目跑出“加速度”》信息得到湯飛帆市長批示肯定。

（三）立足增動(dòng)能，持之以恒強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級

一是加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育。積極與市高技處、區(qū)統(tǒng)計(jì)局對接企業(yè)納入戰(zhàn)新統(tǒng)計(jì)的規(guī)則等工作，梳理符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)納入戰(zhàn)新統(tǒng)計(jì)。推薦指導(dǎo)海上鮮、邁臣科技、波星通等優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)2022年度寧波重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，共獲資金補(bǔ)助929.76萬元。二是推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)融合。深入排摸75家潛力企業(yè)，推薦國科成峰、力品格等4家企業(yè)申報(bào)融合認(rèn)定企業(yè)，推薦星宇電子、歐佰勝2家企業(yè)填報(bào)裝備承制單位資格注冊申請，鼓勵(lì)明洲機(jī)械、馳宇空天2家企業(yè)參與“快響小組”提案。三是開展服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)。制定服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)方案，緊緊圍繞“雙倍增“開展工作，務(wù)實(shí)謀劃思路舉措。新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)29家，新引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中注冊資金（或協(xié)議投資）5000萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)服務(wù)業(yè)浙商回歸到位資金23億元。寧南新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)被列入省級試點(diǎn)。四是切實(shí)抓好能源“雙控”。進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）的管理，組織完成申報(bào)2022年寧波市重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃10個(gè)，大力發(fā)展清潔能源，截止12月底，全區(qū)各類光伏并網(wǎng)戶數(shù)已達(dá)到1910個(gè)，總裝機(jī)容量共計(jì)19.93萬千瓦，月發(fā)電量約1200萬千瓦時(shí)左右。奉化本地光伏開發(fā)建設(shè)企業(yè)已經(jīng)超過40家，基本形成以國家電網(wǎng)系統(tǒng)為主，本地小微企業(yè)為補(bǔ)充的光伏開發(fā)建設(shè)生態(tài)。

（四）立足優(yōu)環(huán)境，持之以恒強(qiáng)改革創(chuàng)新

一是持續(xù)深化審批改革。牽頭基本建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)各審批部門積極推進(jìn)“區(qū)域統(tǒng)一審批”和3.0平臺應(yīng)用，全區(qū)平臺應(yīng)用率、網(wǎng)上申報(bào)率、網(wǎng)上審批率、平臺出具率均為100%。全速推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”機(jī)制，從“準(zhǔn)入到摘牌”“摘牌到開工”兩個(gè)階段推進(jìn)事項(xiàng)，統(tǒng)籌并行招商洽談、做地供地和設(shè)計(jì)審查三條主線，通過全程并聯(lián)代辦，實(shí)現(xiàn)政府工作與企業(yè)工作同步推進(jìn)、同頻共振，確保企業(yè)在拿地后“最多20天”完成項(xiàng)目開工建設(shè)。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定出臺我區(qū)2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，會(huì)同區(qū)工商聯(lián)對評營商環(huán)境報(bào)告和評價(jià)反饋意見及評價(jià)體系進(jìn)行認(rèn)真分析，組織區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心等9個(gè)部門對反饋問題和提升舉措進(jìn)行專題研究，明確了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的下步舉措，確保相關(guān)工作持續(xù)推進(jìn)。1-10月，上報(bào)創(chuàng)新案例12篇，位列縣區(qū)市第6。浙里營商數(shù)字化平臺日訪問活躍度77.9%，位列全市第1。三是緊抓一城兩鎮(zhèn)建設(shè)。積極向上對接，詳細(xì)了解一城兩鎮(zhèn)考核最新形勢、驗(yàn)收要求。與岳林街道、溪口鎮(zhèn)等相關(guān)單位密切聯(lián)系，切實(shí)形成工作合力，聚焦各項(xiàng)細(xì)化考核指標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)推進(jìn)，茗山智創(chuàng)小鎮(zhèn)完成3a景區(qū)景觀評審、小鎮(zhèn)客廳初步方案，落實(shí)保障資金1200萬元，并完成省級實(shí)地檢查；完成溪口小城市培育試點(diǎn)2021年度考核情況省級實(shí)地復(fù)核。四是推進(jìn)信用體系建設(shè)。健全信用查詢、信用承諾、信用應(yīng)用、信用修復(fù)等制度建設(shè)和流程管理。系統(tǒng)性組織開展信用承諾報(bào)送并公示，今年已報(bào)送3500余條信用承諾信息。指導(dǎo)各部門按照規(guī)范流程為企業(yè)開展信用修復(fù)，今年累計(jì)為26個(gè)企業(yè)和1個(gè)自然人完成信用修復(fù)。積極對接“天一分”用于奉化信用旅游守信激勵(lì)場景。

（五）立足共富裕，持之以恒強(qiáng)謀劃落實(shí)

一是完善一套機(jī)制。制定出臺《區(qū)委社建委工作規(guī)則》，在全市率先召開全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。重點(diǎn)針對群英繪共富、全域幸福頤養(yǎng)等工作，進(jìn)行專題研究部署。制定出臺《奉化推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕特色區(qū)考評辦法（試行）》，打造評估、考核、督查閉環(huán)式工作鏈條。二是畫好一張架構(gòu)圖。圍繞共同富裕四大領(lǐng)域標(biāo)志性成果、重點(diǎn)工作“1+7+N”和重大改革“1+5+N”體系，完成共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖繪制，梳理形成標(biāo)志性成果17項(xiàng)；重點(diǎn)工作73項(xiàng)，其中落實(shí)類27項(xiàng)、細(xì)化類26項(xiàng)、特色類20項(xiàng)；重大改革41項(xiàng)，其中落實(shí)類21項(xiàng)、細(xì)化類13項(xiàng)、特色類7項(xiàng)。三是打造一批標(biāo)志性成果。加強(qiáng)標(biāo)志性成果頂層設(shè)計(jì)，建立標(biāo)志性成果區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)抓總、部門牽頭推進(jìn)機(jī)制。滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院、老年共享食堂兩項(xiàng)區(qū)級標(biāo)志性成果列入市級標(biāo)志性成果，數(shù)量居全市前列。省委副書記黃建發(fā)寧波調(diào)研共同富裕首站即到奉化，對奉化推進(jìn)共同富裕工作予以高度肯定。“七彩巧富”巾幗創(chuàng)富工程獲評市共同富裕首批最佳實(shí)踐案例，涉重大工程項(xiàng)目補(bǔ)償安置協(xié)議司法確認(rèn)改革相關(guān)做法在最高人民法院《行政審判通訊》中刊登，來料加工“陽光行動(dòng)”獲得寧波市長湯飛帆批示肯定。

（六）立足求實(shí)效，持之以恒強(qiáng)對口協(xié)作

一是政策人才支持加力。安排專技人才32名赴甘洛開展組團(tuán)式幫扶。承辦對口地區(qū)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村致富帶頭人等培訓(xùn)班14期，線上線下培訓(xùn)學(xué)員2000余人。二是資金項(xiàng)目保障加力。投入援建資金6000萬元，與甘洛縣攜手打造田壩團(tuán)結(jié)農(nóng)旅融合示范園區(qū)，通過實(shí)施梨園擴(kuò)面、道路完善、設(shè)施提升等，擘畫“梨李芬芳”美好藍(lán)圖。“梨李芬芳景區(qū)”成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，為甘洛縣首個(gè)A級景區(qū)，已累計(jì)接待游客突破5萬人次，人均純收入突破1.3萬元。投入150萬元，打造讓川村奉文鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，通過建設(shè)“奉愛食堂”、“鄉(xiāng)村酒店”等，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。三是社會(huì)組織合作加力。依托“掌上奉化”線上平臺，開發(fā)上線“奉.甘飴”公益平臺，成功構(gòu)建起橫跨“奉甘”兩地2000余公里的公益紐帶。目前已成功實(shí)現(xiàn)助學(xué)結(jié)對100余人，完成消費(fèi)幫扶金額5000余萬元，募集愛心物資價(jià)值約380萬元。

（七）立足提品質(zhì)，持之以恒強(qiáng)民生保障

一是保障糧食安全。出臺《奉化區(qū)糧食訂單工作實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)儲(chǔ)備糧和產(chǎn)糧能力，確定糧食訂單總量，今年計(jì)劃達(dá)到3萬噸。每月開展政策性糧食巡察，每季度開展“一符四無”糧倉安全鑒定，確保庫存糧食數(shù)量和質(zhì)量零隱患。出臺年度儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃和相關(guān)利費(fèi)補(bǔ)貼辦法，確保每月底庫存糧不低于總規(guī)模70%和儲(chǔ)備糧油常儲(chǔ)常新，截止10月底共輪出18010噸。二是保障價(jià)格穩(wěn)定。做好22項(xiàng)民生商品價(jià)格監(jiān)測，定期發(fā)布民生商品價(jià)格監(jiān)測信息，合理引導(dǎo)市場價(jià)格預(yù)期和民眾均衡消費(fèi)。積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，實(shí)施電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化用電企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)格履行定價(jià)職責(zé)，規(guī)范前期物業(yè)、公墓銷售、停車等價(jià)格收費(fèi)行為。三是保障行業(yè)安全。下發(fā)《奉化區(qū)2022年油氣長輸管道保護(hù)工作要點(diǎn)》，組織公安、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合檢查14次，現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)油氣管道保護(hù)涉及的第三方施工8次，完成轄區(qū)內(nèi)所有的II級以上高后果區(qū)的安全隱患排查督查，管道沿線加裝視頻監(jiān)控設(shè)施8處，加裝更新三樁一牌105處，完成占壓管道沿線安全隱患1處。同時(shí)運(yùn)用分布式光纖振動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)奉化區(qū)域內(nèi)天然氣長輸管線全覆蓋。四是推動(dòng)新一輪民生同城化項(xiàng)目。組織全區(qū)涉及民生部門開展民生同城化項(xiàng)目摸排，對標(biāo)寧波大市標(biāo)準(zhǔn)水平或市中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，找出我區(qū)存在的差距，提出項(xiàng)目同城化達(dá)標(biāo)目標(biāo)，作出成本測算，提出同城達(dá)標(biāo)實(shí)施舉措和時(shí)間，梳理形成60個(gè)新一輪民生同城化計(jì)劃項(xiàng)目。

二、2023年工作思路

2023年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，立足新征程、扛起新使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫奉化高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)發(fā)改力量。重點(diǎn)抓好7個(gè)方面24項(xiàng)工作：

（一）把推動(dòng)指標(biāo)爭先進(jìn)位作為明年工作的關(guān)鍵點(diǎn)

1.聯(lián)動(dòng)開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)測調(diào)度。提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)測水平。重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、住建、交通等部門間的數(shù)據(jù)共享、信息互通，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析平臺貫通，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬應(yīng)用建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解，動(dòng)態(tài)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，做好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析、季研判，真正壓實(shí)責(zé)任。

2.建立健全政策體系。依托經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測聯(lián)席會(huì)議工作體系，建立完善的抓經(jīng)濟(jì)增量工作機(jī)制，制定超常規(guī)配套支持政策。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行苗頭性、趨勢性、傾向性問題，加強(qiáng)政策跨周期調(diào)節(jié)力度和儲(chǔ)備政策研究。出臺新一輪推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的普惠性、全面性兼具引導(dǎo)性、綜合性的若干政策。

3.開展服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對原雙倍增計(jì)劃中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定《奉化區(qū)服務(wù)業(yè)雙倍增三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）》。重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、大健康、營利性服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，力促在談項(xiàng)目盡快落地。加快發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園的集聚作用，做大做強(qiáng)其他營利性服務(wù)業(yè)。利用寧南新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和西樞紐建設(shè)契機(jī)，加快健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)寧大醫(yī)學(xué)部、“藥谷”、MAH總部等項(xiàng)目落地見效。

（二）把推動(dòng)投資放量提質(zhì)作為明年工作的發(fā)力點(diǎn)

4.謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)撬動(dòng)作用，謀劃一批可行性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞長三角一體化、義甬舟開放大通道等省市重大戰(zhàn)略，謀劃奉新嵊產(chǎn)業(yè)園和基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目；圍繞寧波西樞紐規(guī)劃，在交通、產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)向上對接和項(xiàng)目謀劃，爭取更多市級資源；圍繞交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，謀劃寧波大道、四明路高架、寶化路高架等重大交通項(xiàng)目。

5.積極爭取要素資源。圍繞國家重點(diǎn)支持的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，會(huì)同財(cái)政局及項(xiàng)目責(zé)任單位提前謀劃、定向包裝，在國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備一批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目并協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。加深與上級發(fā)改等部門的溝通銜接，積極申報(bào)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目，為爭取上級土地指標(biāo)、資金等要素資源提供項(xiàng)目層級支撐。

6.緊盯新開工項(xiàng)目。在充分發(fā)揮存量項(xiàng)目支撐作用的基礎(chǔ)上，突出關(guān)注新開工項(xiàng)目進(jìn)度，分季度制訂新開工項(xiàng)目計(jì)劃，按照一項(xiàng)目一方案要求，推動(dòng)及時(shí)開工并統(tǒng)計(jì)入庫。力爭開工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到65%、三季度達(dá)到85%，10月底達(dá)到100%。為實(shí)現(xiàn)開門紅，著力深挖存量、做實(shí)增量，重點(diǎn)是緊盯16個(gè)一季度新開工重大項(xiàng)目進(jìn)度，確保及時(shí)統(tǒng)計(jì)入庫，做好投資放量。

7.持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制。優(yōu)化“1244”“四大辦”推進(jìn)機(jī)制并著力形成閉環(huán)機(jī)制，定期梳理搜集項(xiàng)目推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題和新訴求，精準(zhǔn)研判，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，對不同的項(xiàng)目、不同的問題事項(xiàng)、不同的攻堅(jiān)難度，更加有針對性地由不同層級解決項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)、要素保障、安全管理等方面遇到的困難和問題。對于區(qū)級層面難以解決的問題，積極提交市級層面協(xié)調(diào)。

（三）把推動(dòng)重大戰(zhàn)略落地作為明年工作的引領(lǐng)點(diǎn)

8.深入推進(jìn)奉新嵊特別合作區(qū)建設(shè)。謀劃在奉新嵊三地交界處各自劃出一部分土地建立產(chǎn)業(yè)園。專題研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套，依托長三角一體化、義甬舟開放大通道等省市重大戰(zhàn)略，提升平臺能級，便于后期招商引資、資源導(dǎo)入和要素保障，開展產(chǎn)業(yè)廣泛合作、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互成。

9.積極融入寧波西樞紐規(guī)劃。以西樞紐奉化片區(qū)、寧南新城現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等建設(shè)為契機(jī)，提前謀劃新商貿(mào)集聚區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)綜合體等產(chǎn)業(yè)契合度高、成長潛力大、配套條件好的高能級產(chǎn)業(yè)平臺。持續(xù)加大樓宇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地通過騰空低效企業(yè)、注入高產(chǎn)招商項(xiàng)目，推動(dòng)億元樓宇培育發(fā)展。

10.促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。全面融入寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推進(jìn)寧波濱海旅游休閑區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海區(qū)塊、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)寧海建設(shè)市級生態(tài)海岸帶先行段（象山港濱海文旅度假園），打造長三角濱海休閑旅游度假勝地。加快今日食品生物健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)長三角互聯(lián)網(wǎng)水產(chǎn)商貿(mào)中心開工，繼續(xù)爭取寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，做好監(jiān)督管理。

（四）把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為明年工作的切入點(diǎn)

11.培育壯大新興動(dòng)能。高質(zhì)量打造以重大項(xiàng)目為支撐、骨干企業(yè)為依托的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，充分釋放產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不斷增量提質(zhì)。做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引，著力推動(dòng)智能制造、高端裝備、新型材料、健康醫(yī)療等一批具備“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”作用的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

12.積極推動(dòng)軍民融合。會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、科技局等部門聯(lián)合成立“民參軍”工作專班，完善區(qū)級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)揮中鋁基金的招企引資效應(yīng)，擴(kuò)大民參軍隊(duì)伍。爭取培育1家引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，引導(dǎo)佳爾靈、中星光、巴克、馳宇空天等優(yōu)勢企業(yè)獲取軍工三證，支持獲取軍品訂單。高效運(yùn)作軍民融合專項(xiàng)基金，逐步打造構(gòu)建高端裝備、人工智能、生物醫(yī)療、軍需用品、新能源、新材料六大領(lǐng)域?yàn)橹饕蔚娜诤袭a(chǎn)業(yè)體系。

13.加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)整縣光伏專項(xiàng)行動(dòng)，2023年新增光伏裝機(jī)容量目標(biāo)5萬千瓦，重點(diǎn)推進(jìn)尚橋中心糧庫風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電綜合應(yīng)用項(xiàng)目。推進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)同發(fā)展，建設(shè)主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，配網(wǎng)一流、多元融合、高效互動(dòng)的高彈性電力網(wǎng)架。全力推進(jìn)狀元岙抽水蓄能電站項(xiàng)目，積極與國家、省、市發(fā)改（能源）等部門匯報(bào)，重點(diǎn)做好項(xiàng)目國家納規(guī)、科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)可研、移民方案、項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期工作。

（五）把推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革作為明年工作的突破點(diǎn)

14.聚力數(shù)字化改革。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，著重打造一批符合群眾需求本地化、特色化場景和應(yīng)用，推進(jìn)“一老一小”服務(wù)落地未來社會(huì)（鄉(xiāng)村），同時(shí)積極承接省級應(yīng)用試點(diǎn)，爭取更多應(yīng)用能夠納入全省重大應(yīng)用“一本賬”。加快“智慧光伏”平臺建設(shè)，逐步將應(yīng)用擴(kuò)展到小水電、風(fēng)電等綠電交易領(lǐng)域；建立工業(yè)碳平臺，探索工業(yè)碳平臺在企業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造、綠電交易、綠色金融和綠色體系建設(shè)等場景應(yīng)用。

15.聚力共同富裕改革。聚焦收入分配改革，制定出臺區(qū)“擴(kuò)中”“提低”方案，系統(tǒng)謀劃群體增收途徑。聚焦縮小城鄉(xiāng)差距改革，編制加快山區(qū)庫區(qū)發(fā)展促進(jìn)共同富裕行動(dòng)方案，全力助推山區(qū)庫區(qū)發(fā)展。聚焦公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享改革，完成奉化幸福頤養(yǎng)區(qū)建設(shè)思路與舉措研究，為深化全域幸福頤養(yǎng)服務(wù)區(qū)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

16.聚力社會(huì)事業(yè)改革。加快建設(shè)第一批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)協(xié)同和數(shù)字門牌應(yīng)用試點(diǎn)、持續(xù)深化婚俗改革重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)等省級試點(diǎn)，爭取早出成效、出大成效。盡快完成滕頭未來社區(qū)招標(biāo)等前期手續(xù)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)三大場景建設(shè)。圍繞人的全生命周期需求，對標(biāo)《寧波市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改項(xiàng)目快落地、快建設(shè)，加快打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，織牢織密公共服務(wù)保障網(wǎng)。

（六）把推動(dòng)區(qū)域合作協(xié)作作為明年工作的閃光點(diǎn)

17.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。探索建立奉甘“優(yōu)苗”示范基地項(xiàng)目，推進(jìn)奉化水蜜桃、草莓等農(nóng)特產(chǎn)品試種及示范推廣；推進(jìn)文成縣長壟村百畝桃園項(xiàng)目。加強(qiáng)與黃梅縣在紡織服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套合作。依托職工療休養(yǎng)等活動(dòng)，推動(dòng)兩地旅游資源跨區(qū)域開發(fā)、游客跨區(qū)域互送，實(shí)現(xiàn)旅游資源互補(bǔ)、市場共享。深化產(chǎn)銷對接，持續(xù)發(fā)揮寧波農(nóng)副產(chǎn)品中心的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)兩地倉建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“最后一公里”，助力對口地區(qū)更多農(nóng)特產(chǎn)品“出山進(jìn)城”。

18.強(qiáng)化人才交流。接續(xù)開設(shè)甘洛“奉化班”，不斷深化與對口地區(qū)在教育、醫(yī)療和科技領(lǐng)域的交流合作?；I建滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院分院，開展對口地區(qū)黨政干部、鄉(xiāng)村建設(shè)人才等專題培訓(xùn)班。完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，提高對口地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力來奉穩(wěn)崗就業(yè)率。開展校企合作，協(xié)助推進(jìn)對口地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。深化職教幫扶，開展師徒結(jié)對，提升對口地區(qū)中職學(xué)生技能水平，助力高質(zhì)量就業(yè)。

19.匯聚幫扶合力。堅(jiān)持政府、企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等多方聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建起長效對口協(xié)作支援體制機(jī)制。將鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)共建納入重點(diǎn)援建項(xiàng)目范疇，幫助甘洛縣和文成縣打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)1個(gè)以上。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村、村企、村與社會(huì)組織等基層力量結(jié)對共建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大社會(huì)組織、企業(yè)、群眾了解、參與對口和山海協(xié)作工作，形成齊心協(xié)力、共同推動(dòng)的良好局面。

（七）把推動(dòng)民生福祉提升作為明年工作的基礎(chǔ)點(diǎn)

20.抓好糧食安全保供。推進(jìn)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)新增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)3.7萬噸，做好夏秋糧收購指導(dǎo)工作，積極完成1.2萬畝五優(yōu)聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食工程、收購數(shù)量6000噸以上目標(biāo)。謀劃建立沿海糧食副中心庫建設(shè)。

21.抓好能源安全保供。完善需求響應(yīng)和有序用電工作方案，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，做好迎峰度冬（度夏）電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)油氣長輸管道和電網(wǎng)的巡查、維護(hù)，持續(xù)深入推進(jìn)安全隱患的排查治理，探索建設(shè)數(shù)字化、可視化、智能化的油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)。

22.保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫改造提升，按要求充實(shí)救災(zāi)物資數(shù)量和品種，做好物資采購、入庫、儲(chǔ)存、發(fā)放和回收，確保應(yīng)急救災(zāi)物資管得好、調(diào)得出、用得上。

23.保持市場物價(jià)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善“米袋子”“菜籃子”等重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，健全價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系和防范價(jià)格異常波動(dòng)、突發(fā)應(yīng)急調(diào)控、應(yīng)對物價(jià)上漲的民生保障等機(jī)制。完善教育領(lǐng)域價(jià)格政策，加強(qiáng)課后服務(wù)收費(fèi)以及學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)評估，配合“雙減”政策落地。健全養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

24.統(tǒng)籌推動(dòng)民生項(xiàng)目建設(shè)。聚焦教育人文、醫(yī)療健康、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域，以“十大奉優(yōu)行動(dòng)”為載體，著力推動(dòng)60個(gè)新一輪民生同城化項(xiàng)目，打造”奉優(yōu)“幸福民生品牌，實(shí)現(xiàn)更高水平民生同城同標(biāo)。把握“關(guān)注度高、切實(shí)可行、當(dāng)年見效”的“三個(gè)維度”，做好民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，優(yōu)化實(shí)施行動(dòng)載體，對人大票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)落地。