安徽：爭取財政資金對BIPV等場景應(yīng)用予以適當(dāng)支持

1月12日，安徽省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議 第0062號提案答復(fù)的函關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第0062號提案答復(fù)的函，其中提到，下一步，將繼續(xù)推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展：

一是在健全產(chǎn)業(yè)鏈條方面，針對銀漿、逆變器用關(guān)鍵元器件等薄弱環(huán)節(jié)，大力開展“雙招雙引”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。貫徹落實國家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃要求，加強行業(yè)規(guī)范管理和智能光伏試點示范培育，引導(dǎo)光伏制造企業(yè)對標(biāo)行業(yè)規(guī)范開展創(chuàng)新研發(fā)和智能升級。

二是在強化政策支持方面，繼續(xù)統(tǒng)籌“三重一創(chuàng)”、制造強省等政策資金，對光伏企業(yè)實施項目建設(shè)以及開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造予以資金支持。參考北京等地出臺的政策措施，積極爭取省級財政資金對光伏建筑一體化等場景應(yīng)用予以適當(dāng)支持。

三是在加強建材型光伏產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，根據(jù)光伏制造企業(yè)產(chǎn)品市場推廣需求，推進光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑設(shè)計、幕墻施工等用戶側(cè)企業(yè)開展供需對接，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提升光伏產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域的適用性。積極推動銅銦鎵硒、碲化鎘等薄膜光伏組件納入首批次新材料保險補助清單和制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品，促進建材型光伏產(chǎn)品需求納入關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)薄膜光伏領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

原文如下：

關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議 第0062號提案答復(fù)的函

關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議

第0062號提案答復(fù)的函

林志誠委員：

您提出的《關(guān)于進一步加強光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您提出的“不斷健全光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條”“強化光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策支持”“加強建材型光伏產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”等建議，契合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對推動我省光伏產(chǎn)業(yè)特別是光伏建筑一體化應(yīng)用領(lǐng)域加快發(fā)展，具有良好的指導(dǎo)作用。綜合省發(fā)展改革委等單位意見，關(guān)于您所提建議，我們主要開展了以下幾方面工作：

一是加大重點環(huán)節(jié)布局。充分考慮資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，堅持因地制宜特色發(fā)展，主動規(guī)避上游多晶硅制造、單晶硅拉棒等能耗較高的環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮我省出口較為便利、光伏玻璃產(chǎn)地等優(yōu)勢，重點推動光伏玻璃、電池、組件、逆變器以及相關(guān)配套環(huán)節(jié)發(fā)展，積極推進各種類型光伏發(fā)電項目建設(shè)。2021年，全省光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入882.8億元，同比增長35.6%；太陽能電池產(chǎn)量達(dá)24.8GW，同比增長20.7%；逆變器出貨量近50GW，穩(wěn)居全球前列；光伏玻璃日融化量達(dá)到0.5萬噸，占全球比重一半左右；新增光伏發(fā)電裝機337萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機216萬千瓦，占比64%。安徽晶科、協(xié)鑫集成、阜興新能源等一批重點光伏制造項目先后落戶，投資總額近千億元，在建及擬建電池、組件產(chǎn)能超過100GW。

二是加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。2021年7月，我廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局共同印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，提出開展光伏產(chǎn)品在各領(lǐng)域的特色應(yīng)用示范，推廣銅銦鎵硒薄膜光伏發(fā)電和儲能技術(shù)在光伏建筑一體化等領(lǐng)域應(yīng)用。2021年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案》，推動具備太陽能利用條件的工業(yè)廠房、大型公共建筑、公共機構(gòu)建筑、公益性建筑全面應(yīng)用光伏技術(shù)。2022年4月，我省印發(fā)《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，明確提出將支持開展銅銦鎵硒等薄膜光伏建筑一體化項目試點，深化推進太陽能發(fā)電在建筑領(lǐng)域利用，以納入國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點的17個縣（市、區(qū)）為重點，支持引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展屋頂分布式光伏，到2025年建成并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機2800萬千瓦以上，同比2020年實現(xiàn)倍增。在支持企業(yè)創(chuàng)新和技改升級方面，2020年通過制造強省政策支持凱盛光伏銅銦鎵硒電池組件生產(chǎn)線智能化改造項目523.2萬元，2021年以來通過制造強省政策對我省光伏企業(yè)支持資金近2500萬元。

三是推動光伏建筑一體化應(yīng)用。下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計報送光伏建筑一體化有關(guān)情況的通知》，組織各地對光伏生產(chǎn)企業(yè)和建筑應(yīng)用面積進行摸底，梳理光伏組件生產(chǎn)企業(yè)34家、應(yīng)用項目211個。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳率隊先后赴北京、成都開展光伏建筑一體化專題調(diào)研，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗。推動銅銦鎵硒太陽能發(fā)電組件和碲化鎘發(fā)電玻璃列入工信部重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2019年版），銅銦鎵硒薄膜太陽能電池組件列入2020年安徽省首批次新材料名單和安徽工業(yè)精品名單，并給予應(yīng)用補助支持；將光伏發(fā)電復(fù)合墻板列入《安徽省新型墻體材料目錄（2020版）》新型墻體材料范圍，符合條件的薄膜太陽能發(fā)電復(fù)合墻板生產(chǎn)企業(yè)可享受增值稅即征即退等優(yōu)惠政策。

從目前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，銅銦鎵硒、碲化鎘等薄膜太陽能電池、組件還存在轉(zhuǎn)換效率相對較低、制造成本較高、設(shè)備進口依賴度較大、與建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適配不足等一系列問題，距離大規(guī)模推廣應(yīng)用尚有差距。

下一步，我們將繼續(xù)推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展：

一是在健全產(chǎn)業(yè)鏈條方面，針對銀漿、逆變器用關(guān)鍵元器件等薄弱環(huán)節(jié)，大力開展“雙招雙引”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。貫徹落實國家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃要求，加強行業(yè)規(guī)范管理和智能光伏試點示范培育，引導(dǎo)光伏制造企業(yè)對標(biāo)行業(yè)規(guī)范開展創(chuàng)新研發(fā)和智能升級。

二是在強化政策支持方面，繼續(xù)統(tǒng)籌“三重一創(chuàng)”、制造強省等政策資金，對光伏企業(yè)實施項目建設(shè)以及開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造予以資金支持。參考北京等地出臺的政策措施，積極爭取省級財政資金對光伏建筑一體化等場景應(yīng)用予以適當(dāng)支持。

三是在加強建材型光伏產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，根據(jù)光伏制造企業(yè)產(chǎn)品市場推廣需求，推進光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑設(shè)計、幕墻施工等用戶側(cè)企業(yè)開展供需對接，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提升光伏產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域的適用性。積極推動銅銦鎵硒、碲化鎘等薄膜光伏組件納入首批次新材料保險補助清單和制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品，促進建材型光伏產(chǎn)品需求納入關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)薄膜光伏領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

最后，感謝您長期以來對全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，也歡迎在以后的工作中繼續(xù)提出寶貴意見，對我們的工作給予指導(dǎo)和幫助。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

2022年6月10日

抄送：省政府督查室、省政協(xié)提案委員會辦公室。

聯(lián)系部門人員及電話：省經(jīng)濟和信息化廳電子信息處，楊靖治；0551-62871759。