探索引入“光伏+儲(chǔ)能”新能源技術(shù)！浙江杭州發(fā)布路燈節(jié)能升級(jí)改造實(shí)施方案

1月3日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)杭州市路燈節(jié)能升級(jí)改造實(shí)施方案的通知，通知指出，探索引入“光伏+儲(chǔ)能”新能源技術(shù)，在不影響市容景觀的前提下，在光照條件較好的道路中選取不少于500桿路燈桿，通過加裝光伏發(fā)電組件、儲(chǔ)能蓄電池等設(shè)施，開展試點(diǎn)工作，探索路燈“零碳”運(yùn)行新模式，實(shí)現(xiàn)亮燈和節(jié)能“雙贏”。

原文如下：

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市路燈節(jié)能升級(jí)改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年1月3日

（此件公開發(fā)布）

杭州市路燈節(jié)能升級(jí)改造實(shí)施方案

為大力推動(dòng)我市節(jié)能減碳工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，按照“政府零投入、社會(huì)資本全額承擔(dān)”的思路，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式（即公共機(jī)構(gòu)委托節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)能效益中收回投資、獲得收益的運(yùn)作模式），全面實(shí)施全市路燈節(jié)能升級(jí)改造。積極推進(jìn)路燈智慧管控，探索路燈“零碳”運(yùn)行新模式，著力提升城市照明效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我市路燈節(jié)電降碳、節(jié)約電費(fèi)的“雙節(jié)”目標(biāo)，促進(jìn)城市照明綠色低碳發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

杭州市建成區(qū)范圍內(nèi)已建未改和新建路燈設(shè)施。

三、主要任務(wù)

（一）改造存量。推進(jìn)傳統(tǒng)光源路燈設(shè)施的節(jié)能升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)改造區(qū)域內(nèi)路燈節(jié)電率不低于45%的目標(biāo)。其中，上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下統(tǒng)稱市管路燈區(qū)域）采用效益分享型合同能源管理模式（即由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資，在合同期內(nèi)與用能單位按照合同約定的比例共同分享節(jié)能效益，合同期滿后項(xiàng)目所有權(quán)與節(jié)能效益全部歸于用能單位所有），完成9.45萬盞傳統(tǒng)光源路燈的節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)；其余區(qū)、縣（市）采用合同能源管理模式或結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)、大修改造項(xiàng)目等，完成7.75萬盞傳統(tǒng)光源路燈的節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)。

（二）規(guī)范增量。在各類新（改）建道路的路燈設(shè)施建設(shè)中全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，一律采用節(jié)能燈具，確保新（改）建道路路燈LED節(jié)能燈具普及率達(dá)到100%。

（三）智能管控。深化路燈智慧管控，通過安裝單燈控制器實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制。市管路燈區(qū)域完成5.1萬桿路燈桿的單燈控制器加裝工作，基本實(shí)現(xiàn)路燈單燈控制全覆蓋；其余區(qū)、縣（市）結(jié)合實(shí)際，逐步推進(jìn)路燈單燈控制器加裝工作。加裝單燈控制器的路燈同步接入市級(jí)智慧照明“一把閘刀”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路燈統(tǒng)一智能控制。

（四）光伏試點(diǎn)。探索引入“光伏+儲(chǔ)能”新能源技術(shù)，在不影響市容景觀的前提下，在光照條件較好的道路中選取不少于500桿路燈桿，通過加裝光伏發(fā)電組件、儲(chǔ)能蓄電池等設(shè)施，開展試點(diǎn)工作，探索路燈“零碳”運(yùn)行新模式，實(shí)現(xiàn)亮燈和節(jié)能“雙贏”。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2022年12月底前）：市管路燈區(qū)域完成路燈節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目成本測(cè)算并制定工作方案；其余區(qū)、縣（市）全面開展排查梳理，核對(duì)路燈數(shù)量，明確任務(wù)，制定方案。

（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段（2023年2月底前）：市管路燈區(qū)域完成招標(biāo)文件編制，通過公開招標(biāo)確定實(shí)施路燈節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目的服務(wù)單位，明確目標(biāo)、要求和實(shí)施期限；其余區(qū)、縣（市）完成招標(biāo)前期工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段（2023年12月底前）：2023年8月底前,市管路燈區(qū)域完成路燈節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)；2023年12月底前,全面完成路燈節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)。

五、職責(zé)分工

市城管局：牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市路燈節(jié)能升級(jí)改造工作，負(fù)責(zé)市管路燈區(qū)域內(nèi)存量路燈的節(jié)能升級(jí)改造、加裝單燈控制器以及開展“光伏+儲(chǔ)能”技術(shù)試點(diǎn)等工作。

市財(cái)政局：按照公共機(jī)構(gòu)合同能源管理要求協(xié)助做好資金保障工作。

市建委：負(fù)責(zé)市屬新（改）建道路路燈設(shè)施的節(jié)能設(shè)計(jì)審查工作。

市園文局：協(xié)助做好路燈節(jié)能升級(jí)改造涉及的綠化審批工作。

市公安局：協(xié)助做好路燈節(jié)能升級(jí)改造涉及的交通審批及施工道路通行保障工作。

各區(qū)、縣（市）政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)（除市管路燈區(qū)域外）存量路燈節(jié)能升級(jí)改造和區(qū)屬新（改）建道路路燈設(shè)施的節(jié)能設(shè)計(jì)審查工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障。各地各部門要高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化協(xié)作，確保全市路燈節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)順利推進(jìn)，按期完成。

（二）程序規(guī)范，有序推進(jìn)。各地各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化方案、倒排計(jì)劃，按規(guī)定程序有序推進(jìn)設(shè)施摸底排查、項(xiàng)目公開招標(biāo)、工程組織實(shí)施等工作，確保程序規(guī)范，措施有力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。市級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合道路交通隱患治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市路燈節(jié)能升級(jí)改造工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，確保全市路燈節(jié)能升級(jí)改造工作取得實(shí)效。

附件：區(qū)、縣（市）（除市管路燈區(qū)域外）路燈節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)清單

注：按照應(yīng)改盡改原則，改造設(shè)施量最終以上述區(qū)、縣（市）實(shí)際排查結(jié)果為準(zhǔn)。