光伏產(chǎn)業(yè)：快速發(fā)展的同時還需處理好各種矛盾

近年來隨著國際能源問題和環(huán)境問題的突出，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)受到世界各主要國家的關(guān)注和重視。我國光伏產(chǎn)業(yè)也隨著國內(nèi)外市場的興起而快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界光伏產(chǎn)業(yè)大國。從2007年起，連續(xù)5年成為全球太陽能電池生產(chǎn)的第一大國。2011年，全國多晶硅的產(chǎn)量達(dá)到了8.4萬噸，太陽能電池產(chǎn)量超過了21億瓦，出口額超過了226億美元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有今天的格局，是全行業(yè)勇于進(jìn)取、堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果，也得益于相關(guān)部委的政策支持和引導(dǎo)。

但是在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，一些矛盾正在逐漸涌現(xiàn)。首先，是上游產(chǎn)能快速擴(kuò)張釋放與下游市場拓展相對不足之間的矛盾。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新技術(shù)和新應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展規(guī)律值得我們深思。技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低與市場的擴(kuò)張，應(yīng)該是一個良性循環(huán)的過程。但如果在這個過程當(dāng)中，這三者之間某一個環(huán)節(jié)發(fā)展得過快或者過慢都會造成整個產(chǎn)業(yè)的短期失衡。前段時間，歐洲光伏市場的火爆吸引了大量的企業(yè)進(jìn)入光伏行業(yè)，如今的巨大產(chǎn)能的集中釋放，導(dǎo)致產(chǎn)品價格迅速下跌。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，復(fù)制大量產(chǎn)能是沒有競爭力可言的，企業(yè)切不可急于擴(kuò)張，而是應(yīng)該把注意力放在技術(shù)進(jìn)步上。

其次，是國際市場份額不斷提高與國內(nèi)市場比例較小之間的矛盾。這直接給我們帶來了進(jìn)出口貿(mào)易方面的壓力，催生了美國對我國光伏產(chǎn)品“雙反”。我國光伏電池組件產(chǎn)量占全球的比重不斷升高，而我國2011年新增光伏裝機(jī)容量雖同比增長419%，卻仍僅占全球的9%。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平跟發(fā)達(dá)國家相比還有很大差別，利用國際市場快速增長的需求來發(fā)展我國的光伏產(chǎn)業(yè)，本無可厚非。但2011年全球光伏市場還不到1000億美元，而從各地規(guī)劃情況來看，我國卻有20多個地區(qū)要打造千億元規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)。

再次，是社會大眾對清潔能源期望較高與光伏產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟之間的矛盾。目前，太陽能光伏的產(chǎn)業(yè)模式還在探索過程當(dāng)中，光伏電價相對于傳統(tǒng)能源電價來說仍然偏高，還需要政府的扶持才能推廣。技術(shù)、商業(yè)模式、體制機(jī)制的問題都客觀存在，需要我們不斷地去努力解決。

最后，是光伏發(fā)電應(yīng)用多樣化與當(dāng)前創(chuàng)新不足及制度缺陷之間的矛盾。光伏發(fā)電應(yīng)用日趨多樣化，不僅有大型光伏電站，還有小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)系統(tǒng)、分布式系統(tǒng)、BIPV/BAPV等多種應(yīng)用模式。而國內(nèi)光伏應(yīng)用則比較單一，2011年大型光伏電站占國內(nèi)應(yīng)用市場的66.7%，商用主要是金太陽工程占25.6%，戶用及離網(wǎng)系統(tǒng)占比較少。對光能利用最有利的分布式發(fā)電技術(shù)，由于技術(shù)、商業(yè)模式、體制等問題導(dǎo)致所發(fā)電量在低壓側(cè)不能并網(wǎng)，削弱了開發(fā)商發(fā)展分布式電站的積極性。