可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)及資金撥付與清算流程

1、 補(bǔ)助目錄申報(bào)流程 　　1）管理模式  　　2006年至2011年，全國(guó)可再生能源電價(jià)附加資金管理工作由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案，電網(wǎng)企業(yè)將根據(jù)此方案支付給相關(guān)發(fā)電企業(yè)附加電價(jià)。 2012年，為規(guī)范可再生能源電價(jià)附加資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)建[2012]102號(hào)），明確了由財(cái)政部負(fù)責(zé)可再生能源電價(jià)附加資金的發(fā)放，將資金列入國(guó)庫基金管理，并對(duì)項(xiàng)目審核確認(rèn)、資金撥付和清算工作做了明確規(guī)定。國(guó)家能源局配套制定了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》（國(guó)能新能[2012]78號(hào)）予以支持，并負(fù)責(zé)組織開展申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。 　　2）補(bǔ)助目錄申報(bào)流程  　　2012年3月，為做好電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)項(xiàng)目審核確認(rèn)工作，國(guó)家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國(guó)家可再生能源信息中心開發(fā)了 “可再生能源電價(jià)附加信息管理平臺(tái)-可再生能源信息管理系統(tǒng)”，明確了審核確認(rèn)工作的工作流程和審核確認(rèn)原則，按照“信息備案、項(xiàng)目形式審核、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目復(fù)核”等工作階段劃分。項(xiàng)目申報(bào)流程如下： 圖 1 可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)流程示意圖 　　1）信息填報(bào)：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目公司和電網(wǎng)公司通過可再生能源電價(jià)附加信息管理平臺(tái)完成擬申報(bào)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目的信息填報(bào)工作；  　　2）形式審核：國(guó)家可再生能源信息中心對(duì)各項(xiàng)目公司和電網(wǎng)部門填報(bào)的申報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行形式審核，完成申報(bào)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、支持性文件以及其他相關(guān)信息完整性的檢查； 　　3）初審及復(fù)核：省級(jí)政府能源主管部門通過平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)信息進(jìn)行初審，由各省區(qū)財(cái)政部門牽頭，會(huì)簽省級(jí)能源、價(jià)格部門，并以正式文件將申請(qǐng)項(xiàng)目集中上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家三部委組織信息中心對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目是否具備電價(jià)附加補(bǔ)助資格進(jìn)行審核確認(rèn)；  　　4）發(fā)布目錄：通過審核確認(rèn)的項(xiàng)目名單提交財(cái)政部、國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)展改革委，并由財(cái)政部發(fā)布最終補(bǔ)助目錄。  　　2、 補(bǔ)貼資金撥付流程  　　撥付依據(jù)：可再生能源法、可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法（財(cái)建〔2012〕102號(hào)）和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》（財(cái)建〔2013〕390號(hào)）  　　撥付范圍：符合發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且列入補(bǔ)助目錄的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、接網(wǎng)工程、公共獨(dú)立系統(tǒng)和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。  　　撥付標(biāo)準(zhǔn)：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程按照價(jià)格主管部門確認(rèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上網(wǎng)電量進(jìn)行補(bǔ)助；公共獨(dú)立系統(tǒng)按照容量每年給予一次性補(bǔ)助；分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅）。 　　撥付流程：對(duì)可再生能源發(fā)電工程、接網(wǎng)工程和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由財(cái)政部撥付補(bǔ)貼資金至國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和獨(dú)立電網(wǎng)所在省財(cái)政部門，并順序下達(dá)目錄內(nèi)項(xiàng)目公司。對(duì)于公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目，于年度終了后隨清算報(bào)告一并提出資金申請(qǐng)，財(cái)政部直接撥付資金至所在省財(cái)政廳，并順序下達(dá)目錄內(nèi)項(xiàng)目公司。 可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金撥付和清算流程如下圖所示： 　　可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金撥付和清算流程如下圖所示：