山西：創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數(shù)字技術應用

12月12日，山西人大發(fā)布山西省數(shù)字經(jīng)濟促進條例，文件指出，縣級以上人民政府應當加快煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數(shù)字技術應用，推進智慧煤礦、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設，以數(shù)字化轉型驅動能源領域綜合改革。

原文如下：

（2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，建設數(shù)字經(jīng)濟強省，全方位推動高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關活動，適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條 省人民政府應當加強對全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領導，統(tǒng)籌部署、組織推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

縣級以上人民政府應當把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為全方位推動高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調機制，協(xié)調解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

第四條 省人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門負責數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的組織、協(xié)調和推進，承擔擬定促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策等工作。

省人民政府發(fā)展改革部門負責數(shù)字基礎設施建設布局，推進實施數(shù)字化發(fā)展重大工程和項目等工作。

省人民政府工業(yè)和信息化部門負責數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化轉型等工作。

省人民政府科技部門負責數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉化等工作。

省人民政府政務信息管理部門負責政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，組織協(xié)調政務數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應用，推進數(shù)字政府建設等工作。

省通信管理部門負責推進信息通信網(wǎng)絡布局、基礎設施建設和應用以及相關監(jiān)督管理等工作。

省人民政府其他有關部門應當按照職責分工，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū)）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門負責本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具體工作，其他有關部門應當按照職責分工，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關工作。

第五條 省人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門應當會同有關部門編制全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門會同有關部門根據(jù)全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃確定的數(shù)字基礎設施建設和布局應當納入國土空間規(guī)劃，編制市政、交通、通信、電力、公共安全等相關基礎設施專項規(guī)劃應當與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃相銜接。

第六條 省人民政府應當推動數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等牽頭或者參與制定數(shù)字經(jīng)濟標準，建設數(shù)字經(jīng)濟示范或者試點項目。

第七條 省人民政府及其有關部門應當加強與有關地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流合作，構建數(shù)字經(jīng)濟開放體系，推動數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域相關法律、法規(guī)，以及技術、知識的教育、培訓和宣傳普及，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展常態(tài)化數(shù)字經(jīng)濟宣傳，刊登、播放公益廣告，普及數(shù)字經(jīng)濟知識。

第九條 鼓勵和支持各類市場主體參與數(shù)字基礎設施投資建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字化治理和服務以及數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等。

第十條 縣級以上人民政府對在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 數(shù)字基礎設施

第十一條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字基礎設施建設，布局創(chuàng)新基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。

第十二條 省通信管理部門應當加快通信網(wǎng)絡基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡服務能力一體化，提升網(wǎng)絡性能和服務能力。

第十三條 縣級以上人民政府應當組織協(xié)調各類社會公共資源向新一代通信網(wǎng)絡基站開放共享，強化新一代通信網(wǎng)絡基站建設要素資源供給保障。

第十四條 省人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關部門應當加強數(shù)據(jù)中心建設，有序推進算力基礎設施規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展。

第十五條 省人民政府應當完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點建設，推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新，推進標識解析體系與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用模式深度融合。

第三章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第十六條 省人民政府應當根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

第十七條 縣級以上人民政府應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地實際，制定政策措施，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、信息通信業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)，重點推動大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、通用計算設備、光電信息、半導體、新型化學電池、人工智能及智能裝備、網(wǎng)絡安全、電磁防護等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)。

第十八條 縣級以上人民政府應當圍繞數(shù)字基礎設施、數(shù)字基礎服務、數(shù)據(jù)融合應用、數(shù)據(jù)流通交易等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)，培育、引進行業(yè)領軍企業(yè)，壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場主體，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

第十九條 縣級以上人民政府應當推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設，加強信創(chuàng)技術與行業(yè)的深度融合應用，推動供給側與需求側協(xié)同發(fā)展，加速信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源高效匯聚；加大核心技術攻關、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、重大項目跟蹤服務，提升信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第二十條 縣級以上人民政府應當圍繞智能終端、能源電子、半導體等重點領域，培育、引進行業(yè)頭部企業(yè)，大力發(fā)展通信終端、光伏、新型化學電池、新型半導體、計算機、電子專用設備等主導產(chǎn)品，提升關鍵核心技術，推動形成特色優(yōu)勢電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

第二十一條 縣級以上人民政府應當培育互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式，加大政策引導、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立和健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應當建立和健全平臺管理規(guī)則和制度，依法依約履行商品和服務質量保障、網(wǎng)絡安全保障、數(shù)據(jù)安全保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的義務。

第二十二條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)項目謀劃、儲備、引進、建設、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)、全鏈條管理，優(yōu)化招商引資各項服務，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引配套產(chǎn)業(yè)。

第二十三條 縣級以上人民政府應當引導和支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)，以及科技型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

第二十四條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字技術在園區(qū)的融合應用，支持園區(qū)內企業(yè)數(shù)字化轉型；加快數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。

園區(qū)管理機構應當培育或者引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務第三方機構、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè)，向園區(qū)內外企業(yè)提供數(shù)字領域專業(yè)化服務。

第二十五條 鼓勵和支持數(shù)字經(jīng)濟領域實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)業(yè)平臺，推動數(shù)字經(jīng)濟科技成果轉移轉化。

第二十六條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等，開展信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、先進計算、量子科技等領域的技術研發(fā)和成果應用，提高數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力。

第四章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第二十七條 縣級以上人民政府應當通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，推動新一代信息技術廣泛應用，實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

第二十八條 縣級以上人民政府應當推進工業(yè)數(shù)字化，加快推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉型，圍繞煤炭、焦化、煤化工、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣數(shù)字技術融合應用，提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平。

第二十九條 縣級以上人民政府應當加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，推動重點工業(yè)企業(yè)對內部網(wǎng)絡進行改造升級，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化水平；面向裝備制造、原材料、新材料、化工等重點行業(yè)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用。

第三十條 縣級以上人民政府應當加快煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數(shù)字技術應用，推進智慧煤礦、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設，以數(shù)字化轉型驅動能源領域綜合改革。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強智慧礦山建設，開發(fā)智慧礦山產(chǎn)品，推進智慧礦山裝備制造。

第三十二條 縣級以上人民政府應當推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，加強智能制造支撐服務體系建設，推動制造業(yè)重點領域實現(xiàn)智能化制造，形成鋼鐵、有色、化工、裝備制造、消費品等智能化產(chǎn)業(yè)集群。

第三十三條 縣級以上人民政府應當推進農業(yè)數(shù)字化建設，健全農業(yè)信息監(jiān)測預警、發(fā)布機制，推動數(shù)字技術在農業(yè)各環(huán)節(jié)的應用，發(fā)展智慧農業(yè)。

縣級以上人民政府應當推進重要農產(chǎn)品和小雜糧等特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，建立農產(chǎn)品和投入品電子追溯監(jiān)管體系。

第三十四條 縣級以上人民政府應當加快數(shù)字商務發(fā)展，推動傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉型，引導和支持城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，推進跨境電子商務發(fā)展和數(shù)字化商貿平臺建設。

第三十五條 鼓勵和支持建設智能交通基礎設施，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通應用示范，推動智慧交通發(fā)展。

第三十六條 鼓勵和支持智慧物流建設，推廣倉儲數(shù)字管理、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調度、無人智慧配送等數(shù)字化應用。

第三十七條 鼓勵和支持文化旅游數(shù)實融合，建設智慧景區(qū)，推動數(shù)字化文化生產(chǎn)和消費以及文化遺產(chǎn)資源的數(shù)字化轉化，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

第三十八條 鼓勵和支持研發(fā)設計、檢驗檢測、商務咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化轉型，以及數(shù)字技術與餐飲、住宿、家政、體育、健康、培訓、娛樂等生活性服務業(yè)的深度融合。

第五章 治理數(shù)字化

第三十九條 縣級以上人民政府應當推動數(shù)字技術在政府治理中的創(chuàng)新應用，推進政府治理數(shù)字化，構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。

第四十條 省人民政府及政務信息管理部門應當統(tǒng)籌推進全省一體化在線政務服務平臺等建設，推動“一網(wǎng)通辦”政務服務、“一網(wǎng)協(xié)同”政府運行、“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理。

鼓勵和支持推進“多卡合一”、“多碼合一”基本公共服務數(shù)字化應用，建立多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡。

第四十一條 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源以及網(wǎng)信等部門應當統(tǒng)籌指導智慧城市建設，促進數(shù)字技術在城市治理中的應用。

縣級以上人民政府應當支持建設城市大腦、數(shù)字孿生模型等應用賦能平臺，提升城市綜合管理治理水平。

第四十二條 縣級以上人民政府應當開展智慧社區(qū)建設，推動政務服務、公共服務、數(shù)字商務向社區(qū)延伸，構建文體活動、家政服務、居家養(yǎng)老、兒童和殘疾人關愛等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景。

第四十三條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建農業(yè)農村數(shù)字資源體系，完善農村綜合信息服務平臺，促進鄉(xiāng)村振興。

第四十四條 縣級以上人民政府應當推進智慧教育建設，實施教育數(shù)字化轉型，開展智慧校園建設，優(yōu)化升級新型教育信息網(wǎng)絡。

第四十五條 縣級以上人民政府應當加強智慧醫(yī)療健康體系建設，建設完善全民健康信息平臺和傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和云藥房建設。

第四十六條 縣級以上人民政府應當推進信息無障礙建設，為老年人、殘疾人等運用智能技術困難的特殊群體，提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務措施。

第六章 數(shù)據(jù)資源的利用與保護

第四十七條 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。

第四十八條 國家機關應當遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時、準確地公開政務數(shù)據(jù)。依法不予公開的除外。

鼓勵個人和組織依法開放自有數(shù)據(jù)。

第四十九條 縣級以上人民政府應當全面落實政務數(shù)據(jù)開放共享責任，建立政務數(shù)據(jù)開放范圍動態(tài)調整機制，創(chuàng)新政務數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式。

省人民政府政務信息管理部門應當統(tǒng)籌推進全省政務數(shù)據(jù)共享利用工作，建立健全政務數(shù)據(jù)治理機制，建設完善政務數(shù)據(jù)資源目錄體系和共享交換體系，加強政務數(shù)據(jù)共享工作的監(jiān)督檢查。

第五十條 鼓勵和支持發(fā)展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)代理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)交易等新興數(shù)據(jù)服務，推動數(shù)據(jù)有序流通交易。

第五十一條 省人民政府應當培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易平臺，構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通體系，推動建設山西省大數(shù)據(jù)交易中心，推進數(shù)據(jù)交易主體在依法設立的大數(shù)據(jù)交易平臺進行交易。

第五十二條 省人民政府應當建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，推動建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度和數(shù)據(jù)目錄管理制度。

縣級以上人民政府及有關部門應當依法按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

第七章 保障措施

第五十三條 省人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展列入年度績效考核評價內容，優(yōu)化考核指標，完善統(tǒng)計體系。

第五十四條 省人民政府應當設立數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展專項財政資金，重點支持數(shù)字基礎設施、關鍵核心技術攻關、科技創(chuàng)新平臺建設、典型示范應用、重大項目建設、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)培育和人才培養(yǎng)引進等。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)實際情況，安排專項財政資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

鼓勵和引導社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第五十五條 鼓勵和引導金融機構在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給予支持。

第五十六條 鼓勵和引導保險機構開發(fā)適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的新型保險產(chǎn)品，為符合政策的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險。

第五十七條 鼓勵和支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)通過股權投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)上市融資。

第五十八條 鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校等開設數(shù)字經(jīng)濟相關課程，企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設立數(shù)字經(jīng)濟人才培訓基地，深化校企合作。

第五十九條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策，加強數(shù)字經(jīng)濟領域專家人才引進工作，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。

第六十條 縣級以上人民政府應當完善政策措施，在土地供給、電力供應、能耗指標、設施保護等方面保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第六十一條 省人民政府發(fā)展改革部門應當會同工業(yè)和信息化、財政、科技等部門將計算機、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、信息技術、網(wǎng)絡安全等數(shù)字技術產(chǎn)品和服務列入全省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推薦清單。

第六十二條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會組成數(shù)字經(jīng)濟共享服務聯(lián)合體，整合產(chǎn)學研平臺資源，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供研發(fā)、合作、推廣、培訓等服務。

支持行業(yè)協(xié)會、商會依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為數(shù)字經(jīng)濟領域市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。

第六十三條 支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，宣傳數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)、產(chǎn)品、服務，推動建立供需對接渠道。

第八章 附則

第六十四條 本條例自2023年1月1日起施行。