海南出臺生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責任追究規(guī)定

青山綠水、碧海藍天是海南自由貿易港最強的優(yōu)勢和最大的本錢。近日，海南省六屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《海南自由貿易港生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責任追究規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，通過立法進一步強化對青山綠水、碧海藍天的保護力度?！兑?guī)定》自2023年1月1日起施行。

省人大常委會法工委相關負責人介紹，《規(guī)定》采取“小切口”立法形式，聚焦“誰來考、考核誰、考什么、怎么考、結果怎么用、責任如何追究”等關鍵問題，率先在全國通過立法對生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責任追究制度作出規(guī)范，構建自由貿易港建設背景下全新的生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系。

《規(guī)定》共二十條，重點突出明確考核評價的主體和對象、明確考核評價的內容和程序、明確考核評價結果的確定和運用、細化責任追究、加強人大監(jiān)督等五方面內容。

《規(guī)定》構建了一套包括生態(tài)環(huán)境質量、資源利用效率、國土空間開發(fā)保護格局、環(huán)境治理能力、應對氣候變化、綠色生產生活、公眾滿意程度、生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況等方面全新的目標指標體系，并明確考核程序。

《規(guī)定》將考核評價結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，并以實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度為要求，綜合考慮主客觀原因、過罰相當?shù)雀鞣矫嬉蛩?，明確不得確定為優(yōu)秀和不合格的各類情形。

《規(guī)定》明確，考核評價結果作為對被考核評價人民政府、部門及其負責人綜合考核評價及責任追究、獎懲任免、離任審計、生態(tài)環(huán)境保護資金安排等的重要依據(jù)，并對考核評價結果為優(yōu)秀等級和不合格等級的情況分別作出相應的獎懲規(guī)定。

《規(guī)定》還進一步細化完善了有關生態(tài)環(huán)境保護責任追究措施。一是對未完成生態(tài)環(huán)境保護目標的有關政府、部門及其負責人實行環(huán)境保護目標完成情況一票否決制，取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，明確追責程序。三是對在考核評價工作中不履行或者不正確履行職責、濫用職權、徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等進行責任追究。

《規(guī)定》還明確縣級以上人大常委會綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、詢問、質詢、特定問題調查等方式加強監(jiān)督，并要求政府應當在收到人大提出的處理建議之日起三個月內向常委會提交研究處理情況報告。