周大地：能源行業(yè)在實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”中有何使命?

作者 周大地 中國能源研究會原常務(wù)副理事長、學術(shù)顧問

黨的二十大提出了要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”，并明確指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

從能源行業(yè)角度，應(yīng)如何把握“中國式現(xiàn)代化”賦予的時代特征與使命?

能源行業(yè)在現(xiàn)代化中的使命

我認為，中國式現(xiàn)代化的幾個特征可以說都是和能源行業(yè)有所關(guān)聯(lián)的。不管是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，還是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這里面都離不開能源行業(yè)的參與和支持。經(jīng)濟發(fā)展肯定需要有各種物質(zhì)的保障，而能源是一個現(xiàn)代社會非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)保方面也少不了能源行業(yè)的參與。為了減緩全球變暖，全球都在推進能源轉(zhuǎn)型，目前可再生能源替代石油的發(fā)展勢頭很好，但是也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施跟不上的問題。總的來看，人類的能源利用目標越來越明確，就是無論如何都要盡可能地用非化石能源來替代化石能源，這個轉(zhuǎn)換時間大概是二三十年，應(yīng)該說要完成這么大的一個轉(zhuǎn)化，時間是非常緊迫的。

黨的二十大在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)上，提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

“美麗”一詞說明我們的生態(tài)文明建設(shè)也要取得重大成果，那么能源轉(zhuǎn)型就等于有了一個實際指標。而且作為一個現(xiàn)代化強國，在能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)方面，肯定要起帶頭作用。

要實現(xiàn)兩大目標，并且能源體系要建成一個低碳、高效的節(jié)約型清潔能源體系，以支持我們整個社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化，這個挑戰(zhàn)還是非常大的，必須看定了目標現(xiàn)在就做起。

除了助力中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，能源系統(tǒng)本身也要現(xiàn)代化。這里所謂的現(xiàn)代化不僅僅是要發(fā)揮作用，而且要綠色低碳化，也就是要建立新型能源體系。這個能源體系下不僅能源結(jié)構(gòu)要有重大變化，能源技術(shù)要有重大變化，能源消費模式也要有重大變化，同時相應(yīng)的價格投資，金融、標準考核等等這些體系也要進行相應(yīng)改革，形成一個完善正常運行的、能夠進行良性循環(huán)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

能源轉(zhuǎn)型理念仍需統(tǒng)一

在能源發(fā)展目標上應(yīng)該說當前已經(jīng)比較明確了，但在具體的轉(zhuǎn)型發(fā)展認識上還不太統(tǒng)一。比如，關(guān)于以后能不能完全主要依靠可再生能源，各個行業(yè)尤其是傳統(tǒng)能源行業(yè)因為自身發(fā)展關(guān)系，對于未來的能源轉(zhuǎn)換還是有點不太適應(yīng)，需要繼續(xù)統(tǒng)一認識。

報告顯示，2021年中國煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56.0%，石油占18.5%，天然氣占8.9%，水電、核電、風電等非化石能源占16.6%。與2012年相比，煤炭消費占能源消費比重下降了14.2個百分點，水電、核電、風電等非化石能源比重提高了8.2個百分點。

從中可以看出現(xiàn)在中國能源結(jié)構(gòu)仍然是以化石能源為主、以煤為主，以后化石能源所占的比例肯定是會下降的，但是不是未來百分之八十幾的能源都會變成非化石能源，還需要觀察。我認為目前關(guān)于具體數(shù)值的爭論沒有太大的意義，但是肯定要做的就是要盡可能降低化石能源的比例，破除一些政策障礙。

比如，當前我們的電力系統(tǒng)是以火電為主，以后的電力系統(tǒng)要去適應(yīng)以非化石能源為主的電力系統(tǒng)的發(fā)展，這里就需要大量的改革，而且這些問題不能完全靠市場自由去競爭。

此外，我認為，在建立以非化石能源一次電力為基礎(chǔ)的新型電力系統(tǒng)方面，用傳統(tǒng)火電為新能源發(fā)電作為支撐僅僅是一個過渡過程，要加快解決高比例可再生能源電力系統(tǒng)自身的穩(wěn)定、可靠、安全運行問題，而目前電力系統(tǒng)的安全技術(shù)概念、技術(shù)結(jié)構(gòu)、運行方式都要進行系統(tǒng)的創(chuàng)新和改造、重構(gòu)。

在能源轉(zhuǎn)型方面，西方國家比我們進行得要早一點，但可借鑒的經(jīng)驗、教訓并不多。首先，中國的四個現(xiàn)代化已經(jīng)超越了資本主義原來的工業(yè)化框架，我們的幾大特征也和原來的資本主義現(xiàn)代化有所區(qū)別。其次，資本主義國家的發(fā)展是靠剝削別人，是有掠奪性的，而我們要和平發(fā)展。再次，在環(huán)保方面，包括應(yīng)對氣候變化問題，我們不一定要等著西方走到前頭，然后我們再去學習。西方國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從上世紀60年代就開始了，但是他們到現(xiàn)在也沒有完成從化石能源到非化石能源的轉(zhuǎn)變過程。所以，我們不能等著別人走過了再去走，不能永遠是一個跟隨者。

有些人認為，歐洲能源危機是因為低碳化過程過快，我認為恰恰是低碳化不夠快，低碳化要真的快，就不會受到這種制約。當然，我們說進行能源轉(zhuǎn)型也不是說馬上就不用煤了，而是要加快發(fā)展非化石能源。雙碳是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。在這個過程中，要真正做到能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，做到能源保供和合理的能源平衡，關(guān)鍵是要節(jié)約優(yōu)先，同時，在新能源安全可靠的發(fā)展基礎(chǔ)上逐漸替代傳統(tǒng)能源。