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新疆印發(fā)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作指引

來(lái)源：新能源網(wǎng)
時(shí)間：2022-11-25 11:01:28
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新疆印發(fā)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作指引為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案〉的通知》要求，做好全區(qū)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案〉的通知》要求，做好全區(qū)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《自治區(qū)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作指引》，明確了2023年電煤中長(zhǎng)期合同中的簽約對(duì)象、簽約要求、運(yùn)力配置、簽約價(jià)格、履約監(jiān)督等各項(xiàng)要求。
一是明確簽約對(duì)象。電煤中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方為疆內(nèi)所有在產(chǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)；需求方為疆內(nèi)所有燃煤發(fā)電、供熱用煤企業(yè)和承擔(dān)地方政府煤炭?jī)?chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，以及按照國(guó)家統(tǒng)一安排的重點(diǎn)省區(qū)市的發(fā)電、供熱企業(yè)。煤炭貿(mào)易企業(yè)作為中間環(huán)節(jié)簽訂合同的，必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)，與上下游企業(yè)共同簽訂。對(duì)年用煤量不足20萬(wàn)噸、直接簽訂合同有困難的中小型供暖企業(yè)，由各地州市組織有關(guān)國(guó)有企業(yè)或承擔(dān)地方政府煤炭?jī)?chǔ)備任務(wù)的企業(yè)統(tǒng)一簽訂和履約。
二是落實(shí)簽訂數(shù)量。原則上每個(gè)煤炭企業(yè)簽約任務(wù)量不低于自有資源量的80%。其中，2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。鼓勵(lì)供需雙方按2022年下半年簽訂的量?jī)r(jià)齊全合同2倍數(shù)量簽訂全年合同。2023年各煤礦疆內(nèi)簽訂量原則上不得低于2022年簽訂量的105%，嚴(yán)禁超煤礦生產(chǎn)能力簽訂中長(zhǎng)期合同。疆內(nèi)所有燃煤電廠（含自備電廠）、供熱企業(yè)合同簽訂量要達(dá)到2023年預(yù)計(jì)消費(fèi)量的100%。
三是落實(shí)價(jià)格機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《價(jià)格法》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》要求，綜合采取供需銜接、儲(chǔ)備吞吐、運(yùn)輸協(xié)調(diào)等措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。健全煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)預(yù)期管理。煤炭企業(yè)不得通過(guò)隨意提高運(yùn)費(fèi)或不合理收取其他費(fèi)用等方式變相提高煤炭銷售價(jià)格，2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂價(jià)格原則上要與上年度持平。煤炭貿(mào)易企業(yè)、供熱用煤代購(gòu)定點(diǎn)企業(yè)代為銜接資源并參與簽訂履約的，不得通過(guò)其他貿(mào)易企業(yè)再次轉(zhuǎn)售給發(fā)電企業(yè)。
四是規(guī)范合同簽約。2023年電煤中長(zhǎng)期合同全部采用國(guó)家統(tǒng)一的《電煤中長(zhǎng)期合同示范文本》，要明確數(shù)量、質(zhì)量、期限、煤源、電廠、月度分解量、價(jià)格和質(zhì)量偏差結(jié)算機(jī)制、運(yùn)輸方式等要素。所有煤炭、電力企業(yè)均應(yīng)將“欠一補(bǔ)三”明確納入中長(zhǎng)期合同條款，每筆合同必須簽訂誠(chéng)信履約承諾書，由國(guó)家公共信用中心見簽并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示，簽約和履約行為接受信用監(jiān)管。
五是把握運(yùn)力要求。供需企業(yè)要充分考慮電煤銷售和鐵路運(yùn)輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑，強(qiáng)化電煤區(qū)域自給，疆煤優(yōu)先西北本地，兼顧西南地區(qū)。對(duì)超出鐵路運(yùn)力配置部分的，供方要明確由需方通過(guò)其他運(yùn)輸方式提貨，不得以未配置鐵路運(yùn)力為由拒絕交付資源或拒不提貨。因供需雙方原因?qū)е?022年電煤中長(zhǎng)期合同鐵路運(yùn)量?jī)冬F(xiàn)率低于50%的合同，中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)公司可根據(jù)違約程度，按程序采取減少配置2023年鐵路運(yùn)力、不予銜接鐵路運(yùn)力等措施。因供需雙方原因淡季不兌現(xiàn)合同運(yùn)力的，烏鐵局旺季不再補(bǔ)充配置運(yùn)力。
六是加強(qiáng)合同監(jiān)管。對(duì)未按期足額簽約的煤炭、發(fā)電供熱企業(yè)將視情予以通報(bào)約談，督促簽約。對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)（含供暖企業(yè)）未按期足額實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋的欠量資源，后續(xù)補(bǔ)簽按市場(chǎng)煤合同對(duì)待，不再享受電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格和運(yùn)力保障等政策。
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委表示，《自治區(qū)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作指引》的印發(fā)，對(duì)指導(dǎo)電煤供需企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作要求，切實(shí)保障電煤安全穩(wěn)定供應(yīng)，服務(wù)國(guó)家能源保供大局具有十分重要的意義。
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