寧夏涇源縣：到2025年光伏裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)千瓦

11月23日，涇源縣發(fā)展和改革局發(fā)布涇源縣“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指出，“十四五”期間，進(jìn)一步加大減排力度，逐步降低煤炭、石油消費(fèi)比重，提高天然氣、光伏、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)比重，到2025年，煤炭占全縣能源結(jié)構(gòu)的比重由2020年的34.52%下降至2025年的27%；石油占全縣能源結(jié)構(gòu)的比重由2020年的46.29%下降至2025年的37%。天然氣占全縣能源結(jié)構(gòu)的比重由2020年的1.66%上升至2025年的12%。光伏、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等清潔能源提高至7％。

加快集中式光伏電站建設(shè)。依據(jù)涇源縣現(xiàn)有的可利用土地資源現(xiàn)狀，并參考規(guī)劃區(qū)域周邊已建光伏電站占地面積，結(jié)合光伏組件技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃場(chǎng)址地形特征（分為山地和梯田），推進(jìn)太陽(yáng)能集中式農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展工商業(yè)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電和戶用太陽(yáng)能光伏發(fā)電。落實(shí)光伏“平價(jià)上網(wǎng)”政策措施，逐步降低補(bǔ)貼力度，創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，推動(dòng)光伏發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。建立集中式光伏發(fā)電新建項(xiàng)目同步落實(shí)消納市場(chǎng)的機(jī)制。到2025年，全縣太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)千瓦。

推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。搶抓國(guó)家開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)開(kāi)發(fā)政策機(jī)遇，實(shí)施涇源縣屋頂分布式光伏建設(shè)工程。按照《涇源縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案》，推進(jìn)光電、光熱協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站等適宜區(qū)域安裝分布式光伏系統(tǒng)。在入園項(xiàng)目、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、村委會(huì)、工商業(yè)、農(nóng)村居民等建筑屋面上，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施屋頂分布式光伏項(xiàng)目。積極開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，大力推廣光伏園區(qū)、光伏建筑、光伏交通、光伏農(nóng)業(yè)、光伏等智能化示范工作，探索打造屋頂分布式光伏項(xiàng)目示范村，打造整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)的涇源樣板，推進(jìn)分布式光伏能源利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大。

原文如下：

前 言

能源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是深入踐行“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的窗口期，也是涇源縣助力寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)的關(guān)鍵期，更是涇源縣奮力開(kāi)啟全面社會(huì)主義現(xiàn)代化，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

為全力打造涇源縣“五個(gè)示范縣”建設(shè)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)縣域生態(tài)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《固原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《涇源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及能源發(fā)展相關(guān)政策文件要求，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃綜合涇源縣能源現(xiàn)狀基礎(chǔ)，系統(tǒng)闡明了能源發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，提出了“十四五”期間能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)未來(lái)五年能源建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。

涇源縣“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

第一章 發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 能源基礎(chǔ)

涇源縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，水能資源條件優(yōu)越，境內(nèi)海拔高度1608-2942米，有以六盤(pán)山為主脈的大小山峰41座有大小河流16條，溪流343條，年均徑流量2.4億立方米，是水能發(fā)電的良好地段。有利的地形地貌和山體走勢(shì)影響，山頂風(fēng)力資源豐富，山峰有效風(fēng)力出現(xiàn)小時(shí)數(shù)占全年19.2%--77.4%，在1679--6786h之間，平均有效風(fēng)功率密度在29.2--186.4瓦/平方米，風(fēng)能穩(wěn)定性較強(qiáng)，具備風(fēng)電開(kāi)發(fā)潛力。太陽(yáng)能資源穩(wěn)定，年平均日照時(shí)數(shù)約為2236小時(shí)，年日照百分率50%--61%，年太陽(yáng)總輻射490--5700兆焦耳/平方米，太陽(yáng)能資源穩(wěn)定度為1.4--3，適合太陽(yáng)能資源的合理開(kāi)發(fā)利用?？h內(nèi)生物質(zhì)能源資源儲(chǔ)量較多，林地面積33021.55公頃，農(nóng)作物秸稈年蘊(yùn)藏量估算值約43萬(wàn)噸，牲畜糞便年產(chǎn)量估算值約200萬(wàn)噸，儲(chǔ)備生物質(zhì)能源約4398萬(wàn)噸，可規(guī)劃興辦生物質(zhì)能源基地。全縣礦產(chǎn)資源匱乏，主要是銅、鐵、鉛、磷、石灰?guī)r、泥巖、油頁(yè)巖等為主，化石能源資源相對(duì)稀缺，具有“少煤、缺油、無(wú)氣”的基本特征。

第二節(jié) 發(fā)展成效

“十三五”以來(lái)，全縣大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)保障能力，努力促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)總量控制、能源清潔化利用、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳等方面取得了明顯成效，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

能源消費(fèi)總量穩(wěn)中有降?！笆濉逼陂g，我縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升、能源消費(fèi)管理等多方面舉措，能源消費(fèi)總量穩(wěn)中有降。2017-2020年，全縣能源消費(fèi)總量分別為21.29萬(wàn)噸、15.99萬(wàn)噸、16.48萬(wàn)噸和16.68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至2020年底，全縣單位生產(chǎn)總值能耗為0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元1，較2015年下降了50.27%，比全區(qū)平均強(qiáng)度低1.34萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；低于規(guī)模以上工業(yè)能耗總量0.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年下降了90.55%。能耗總量和能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圖1涇源縣規(guī)上工業(yè)能耗總量及下降幅度

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。“十三五”期間，我縣適應(yīng)發(fā)展清潔能源和全面推進(jìn)節(jié)能降耗行動(dòng)，能源消費(fèi)總量在保持低速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，煤炭消費(fèi)比重持續(xù)降低、清潔能源消費(fèi)比重逐年提高。2020年，全縣能源消費(fèi)總量16.68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)1.24%。從能源結(jié)構(gòu)看，全縣煤炭消費(fèi)量8.06萬(wàn)噸，同比下降2.1%；石油消費(fèi)量5.28萬(wàn)噸，同比上漲0.01%；天然氣消費(fèi)量230萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)15%；一次電力消費(fèi)9952萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.74%，按熱量當(dāng)量值比例折算，全縣煤炭、油品、天然氣和一次電力消費(fèi)比例為34.52%、46.29%、1.66%和17.53%。

圖2涇源縣能源消耗結(jié)構(gòu)

能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?！笆濉蹦?，我縣共建成330kV變電站（綠源變）1座；110kV全戶外變電站(涇源變、香水變、瓦亭變和蒿店變)4座，主變6臺(tái)，總?cè)萘?51.5MVA；35kV全戶外變電站(白面變、什字變、黃花變和燕山變)4座，主變7臺(tái)，總?cè)萘?5.75MVA。10kV公變496臺(tái)，容量98.46MVA，專變373臺(tái)，容量86.95MVA。共有110kV線路10條，總長(zhǎng)度185.972km；共有35kV線路7條，總長(zhǎng)度100.33km。共建成分布式光伏發(fā)電站60座，裝機(jī)容量0.53MW，全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，年發(fā)電量44.69萬(wàn)千瓦時(shí)。已建有加油站13座，加氣站3座，有直流、交流充電樁16個(gè)。

節(jié)能減排工作穩(wěn)步開(kāi)展?！笆濉逼陂g，全縣科學(xué)謀劃、統(tǒng)一部署，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，從資源消耗、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、監(jiān)督管理等方面全過(guò)程推進(jìn)節(jié)能減排工作。充分利用節(jié)能降耗及淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)財(cái)政資金，著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，啟動(dòng)和建設(shè)一批節(jié)能減排工作試點(diǎn)工程。全面推進(jìn)供熱、建材等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)施交通、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工程，全面推廣屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)工程、建筑節(jié)能和綠色建筑工作。以淘汰燃煤鍋爐、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性爐具為重點(diǎn)，加速淘汰燃煤小鍋爐，停止受理新增燃煤鍋爐的登記手續(xù)，大力推行新燃料節(jié)能鍋爐使用，全面加強(qiáng)鍋爐節(jié)能管理，提升鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行水平和安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)其他生活類高污染燃料設(shè)施淘汰工作，全面超額完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

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