青海省能源局發(fā)布《青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法（試行）》

11月10日，青海省能源局發(fā)布《青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法（試行）》，文件指出，儲能配置規(guī)模應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)消納條件確定，原則上電源側(cè)按照配套新能源裝機的15%、2小時配置儲能，負(fù)荷側(cè)按照用電負(fù)荷的5%、2個小時建設(shè)儲能設(shè)施，綜合儲能設(shè)施及可調(diào)節(jié)、可中斷負(fù)荷，項目整體按照用電側(cè)負(fù)荷的20%、2小時配套調(diào)節(jié)能力。

配套調(diào)峰儲能能力可通過自建抽水蓄能、電化學(xué)儲能實現(xiàn)，也可購買第三方儲能服務(wù)。已建成的調(diào)節(jié)電源不得參與構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化項目。

新增負(fù)荷需求周期、調(diào)峰措施運行周期不得低于新能源項目全壽命周期。運行期內(nèi)若用電負(fù)荷減少或中斷，項目單位需重新引進用電負(fù)荷;調(diào)峰能力降低或停運，需建設(shè)或購買調(diào)峰儲能能力，確保實施效果不低于項目實施方案水平。無法完成上述要求的項目，配套新能源應(yīng)根據(jù)負(fù)荷與調(diào)峰能力變動情況，同步等比例退坡解列。

項目單位在前一年度未完成新能源投資建設(shè)、并網(wǎng)計劃的，視為失信行為，從失信項目建成之日起2年內(nèi)為靜默期，失信項目建設(shè)期及靜默期內(nèi)不得再次申報、參與本省范圍內(nèi)新能源項目投資開發(fā)。

青海省能源局關(guān)于印發(fā)《青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法（試行）》的通知

各市州發(fā)展改革委(能源局)，國網(wǎng)青海省電力公司:

為有序推進電力源網(wǎng)荷儲一體化項目實施，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號)，結(jié)合我省實際，制定《青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

實施過程中如有重大問題，請各市(州)能源主管部門及時總結(jié)提出建議反饋我局(新能源處)。

青海省能源局

2022年11月9日

青海省電力源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法

(試行)

第一條〔制定依據(jù)〕根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號)，為有序推進電力源網(wǎng)荷儲一體化項目實施，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕本辦法適用于省內(nèi)消納的電力源網(wǎng)荷儲一體化項目，包含電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲能側(cè)及協(xié)同集(調(diào))控系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。除國家重大能源布局、重大科技項目、重點民生項目外，市場化并網(wǎng)項目按照源網(wǎng)荷儲一體化實施。

第三條〔總體要求〕堅持方案設(shè)計、論證評估、建設(shè)運營、并網(wǎng)接入一體化。

(一)方案設(shè)計一體化。項目實施方案必須堅持自主調(diào)峰、自我消納，符合各級能源發(fā)展規(guī)劃和全省電力流向，包含不限于環(huán)境限制因素分析、建設(shè)內(nèi)容、場址建設(shè)條件、消納條件、調(diào)節(jié)能力、接入系統(tǒng)初步方案、經(jīng)濟效益分析、利益共享機制、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行影響分析等。

(二)論證評估一體化。項目單位要委托第三方咨詢機構(gòu)開展實施方案評估，咨詢市(州)能源主管部門意見，嚴(yán)格論證消納條件、接入系統(tǒng)初步方案等，在取得電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)接入的論證意見后形成明確的評估意見。

(三)建設(shè)運營一體化。項目單位要按照國家相關(guān)要求、核準(zhǔn)(備案)內(nèi)容和承諾事項，確保源網(wǎng)荷儲按期建成投產(chǎn)。源、荷項目業(yè)主應(yīng)為同一企業(yè)法人控股，同一負(fù)荷不得重復(fù)配套新能源項目。

(四)并網(wǎng)接入一體化。原則上，一體化項目應(yīng)接入同一公網(wǎng)輸電并網(wǎng)點，并在一個750千伏變電站下運行，源、荷接入不同并網(wǎng)點時，地理距離不得超過200公里，盡量減少區(qū)域電力潮流阻塞。

第四條〔電源要求〕配套新能源規(guī)模原則上按照新能源利用率不低于90%為參照(虛擬不向電網(wǎng)反送電)，統(tǒng)籌考慮負(fù)荷項目投資規(guī)模、技術(shù)水平和經(jīng)濟貢獻。首期配套新能源規(guī)模在產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)后配置，剩余規(guī)模結(jié)合負(fù)荷達產(chǎn)情況逐年配置。

第五條〔并網(wǎng)要求〕項目接網(wǎng)工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的，可由發(fā)電企業(yè)建設(shè)。經(jīng)雙方協(xié)商達成一致后，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)適時回購。

電網(wǎng)企業(yè)要做好項目單位、接入系統(tǒng)設(shè)計單位電網(wǎng)接入服務(wù)，確保公平、公正。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到項目接入系統(tǒng)報告申請資料后的20個工作日內(nèi)完成審查并出具意見。

第六條〔負(fù)荷要求〕負(fù)荷項目應(yīng)符合經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須為新增負(fù)荷，且取得相關(guān)主管部門的核準(zhǔn)(備案)文件，每年消納電量不低于4億千瓦時。鼓勵負(fù)荷側(cè)加裝調(diào)節(jié)能力，優(yōu)先支持與新能源發(fā)電特性曲線一致的負(fù)荷。

第七條〔儲能要求〕儲能配置規(guī)模應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)消納條件確定，原則上電源側(cè)按照配套新能源裝機的15%、2小時配置儲能，負(fù)荷側(cè)按照用電負(fù)荷的5%、2個小時建設(shè)儲能設(shè)施，綜合儲能設(shè)施及可調(diào)節(jié)、可中斷負(fù)荷，項目整體按照用電側(cè)負(fù)荷的20%、2小時配套調(diào)節(jié)能力。

配套調(diào)峰儲能能力可通過自建抽水蓄能、電化學(xué)儲能實現(xiàn)，也可購買第三方儲能服務(wù)。已建成的調(diào)節(jié)電源不得參與構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化項目。

第八條〔運行要求〕新增負(fù)荷需求周期、調(diào)峰措施運行周期不得低于新能源項目全壽命周期。運行期內(nèi)若用電負(fù)荷減少或中斷，項目單位需重新引進用電負(fù)荷;調(diào)峰能力降低或停運，需建設(shè)或購買調(diào)峰儲能能力，確保實施效果不低于項目實施方案水平。無法完成上述要求的項目，配套新能源應(yīng)根據(jù)負(fù)荷與調(diào)峰能力變動情況，同步等比例退坡解列。

第九條〔納規(guī)程序〕項目單位將經(jīng)評審?fù)ㄟ^的《一體化項目實施方案》報市(州)能源主管部門。市(州)能源主管部門優(yōu)選后提出推薦項目名單報送省級能源主管部門。省級能源主管部門統(tǒng)籌全省消納情況，將項目納入年度新能源開發(fā)建設(shè)方案。電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此制定項目接網(wǎng)方案。

第十條〔核準(zhǔn)備案程序〕各市(州)能源主管部門要規(guī)范簡化一體化項目核準(zhǔn)(備案)程序，依據(jù)省級年度新能源開發(fā)建設(shè)方案辦理項目核準(zhǔn)(備案)。在落實一體化項目負(fù)荷、接入消納等相關(guān)建設(shè)條件后，可將項目作為整體統(tǒng)一辦理審批手續(xù)。其中，負(fù)荷項目、煤電、氣電、抽蓄等常規(guī)電源和電網(wǎng)工程按照有關(guān)規(guī)定單獨核準(zhǔn)(備案)。

第十一條〔驗收監(jiān)管〕市(州)能源主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，依據(jù)批復(fù)的實施方案進行驗收，報省能源主管部門備案。核準(zhǔn)(備案)機關(guān)負(fù)責(zé)項目建設(shè)運營監(jiān)管。

第十二條〔變更程序〕各級管理部門和項目單位必須嚴(yán)格按照實施方案內(nèi)容建設(shè)項目，不得擅自變更項目核準(zhǔn)(備案)文件確定的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、運營模式等。確需變更的，以書面形式向原項目核準(zhǔn)(備案)機關(guān)提出變更申請后按程序辦理。項目的開工、廢止、存續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條〔信用履約〕項目單位要對項目相關(guān)材料、數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，在增量負(fù)荷、增量調(diào)節(jié)能力等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)和內(nèi)容方面，嚴(yán)禁弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消投資主體申報資格，5年內(nèi)不得參與本省范圍內(nèi)的新能源項目投資開發(fā)。

項目單位在前一年度未完成新能源投資建設(shè)、并網(wǎng)計劃的，視為失信行為，從失信項目建成之日起2年內(nèi)為靜默期，失信項目建設(shè)期及靜默期內(nèi)不得再次申報、參與本省范圍內(nèi)新能源項目投資開發(fā)。

第十四條〔發(fā)布實施〕本辦法由青海省能源主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年12月9日起施行，有效期至2024年12月9日。