多地核查煤價超限現(xiàn)象，政策頂端壓力加大

近期，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署下，包括內(nèi)蒙、山東、福建、江西、廣東在內(nèi)的多個省市及自治區(qū)開展了對煤炭價格涉嫌超出合理區(qū)間線索的核查。

其中內(nèi)蒙古的核查公告表示，經(jīng)初步核查，部分煤炭企業(yè)曾書面承諾切實把各項政策要求落實到位，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行，絕不出現(xiàn)哄抬市場價格行為，但此后仍超出價格合理區(qū)間銷售或結算。對此，發(fā)改部門已將涉嫌哄抬價格線索移交市場監(jiān)管部門，并抄送企業(yè)所在地人民政府及市場監(jiān)督管理局。

公告還附上了內(nèi)蒙古地區(qū)超出價格合理區(qū)間銷售或結算的10家煤炭企業(yè)的名單。經(jīng)本網(wǎng)了解，這些企業(yè)中包括煤炭生產(chǎn)企業(yè)，以及銷售和貿(mào)易企業(yè)。

今年以來，雖然國家保供力度有增無減，但受全球性危機影響，以及國內(nèi)供應依舊相對偏緊的情況下，不論是長協(xié)價還是市場價均維持了偏強運行的態(tài)勢。

而且在價格方面國家也同樣多措并舉加以調(diào)控。從“限定價格區(qū)間”再到“不得通過不合理運費等方式變相加價”再到“遏制煤炭企業(yè)通過關聯(lián)公司變相售煤”……。為了防止價格遭惡意炒作，發(fā)改委對煤炭穩(wěn)價的規(guī)則持續(xù)細化，但依然未能遏制部分懷有僥幸心態(tài)的企業(yè)鋌而走險。

據(jù)國家統(tǒng)計局11月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，由于冬季儲煤需求提升，煤炭開采和洗選業(yè)價格環(huán)比上漲3.0%，漲幅擴大2.5個百分點。

此前，國家發(fā)改委9月中旬曾發(fā)布消息稱，據(jù)有關方面反映，近期環(huán)渤海港口下水煤現(xiàn)貨交易價格上漲較快。按照國家發(fā)展改革委部署要求，天津市，河北省秦皇島市、唐山市、滄州市，遼寧省錦州市等多地發(fā)展改革委對港口煤炭企業(yè)開展專項調(diào)查，了解相關企業(yè)煤炭銷售和價格情況，提醒督促其合規(guī)經(jīng)營，嚴格執(zhí)行已簽訂的電煤中長期合同價格，嚴禁以“陰陽合同”等方式額外加價，將煤炭價格保持在合理區(qū)間。相關企業(yè)已就嚴格執(zhí)行有關政策、在價格合理區(qū)間內(nèi)銷售煤炭等作出了承諾。

迎峰度冬臨近，一年內(nèi)的煤炭需求旺季即將到來，在國際能源市場整體供需嚴重失衡的情況下，把能源飯碗端牢在自己手里，成為了中國能源政策的首要任務。在這一大背景下，做好承擔著能源兜底重任的煤炭“保供穩(wěn)價”工作的意義更加凸顯。

除上述內(nèi)蒙古外，廣東省發(fā)改委稱，經(jīng)初步核查，國網(wǎng)英大風險管理(深圳)有限公司8月份曾書面承諾嚴格按照國家相關政策執(zhí)行，將涉及該司的煤炭交易環(huán)節(jié)價格控制在規(guī)定的合理區(qū)間內(nèi)，但此后仍超出價格合理區(qū)間銷售煤炭。對此，廣東省發(fā)改委已將有關線索移交市場監(jiān)管部門。

山東省發(fā)改委稱，經(jīng)初步核查，博銀盾經(jīng)貿(mào)有限公司、山東豐瑞實業(yè)有限公司、山東昊雷商貿(mào)有限公司曾書面承諾堅決維護煤炭市場價格秩序，確保煤炭交易價格在合理區(qū)間內(nèi)，但此后仍超出價格合理區(qū)間銷售煤炭。對此，山東省發(fā)改委已作為涉嫌哄抬價格線索移交市場監(jiān)管部門。

福建省發(fā)改委稱，經(jīng)初步核查，廈門象嶼礦業(yè)有限公司8月份曾書面承諾堅決維護煤炭市場價格秩序，確保煤炭交易價格在合理區(qū)間內(nèi)，但此后仍超出價格合理區(qū)間銷售煤炭。福建省發(fā)改委已將此作為涉嫌哄抬價格線索移交市場監(jiān)管部門，并抄送企業(yè)所在地人民政府。

各地發(fā)改委均表示，迎峰度冬用煤高峰期即將來臨，穩(wěn)定煤炭市場和價格對保障能源安全供應、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行十分重要。發(fā)展改革部門將密切關注煤炭市場和價格變化，對煤炭銷售價格超出合理區(qū)間的及時進行核查處理。

這就意味著煤炭價格來自政策頂端的壓力將進一步加大。而從目前依舊呈現(xiàn)僵持狀態(tài)的動力煤市場來看，政策的壓力或也是直接利空因素之一。