浙江杭州：堅持集中式與分布式并舉 推動整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)

11月2日，杭州市人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿），文件指出，持續(xù)做強光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)在光伏電池、EVA膠膜等重點領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，推動TOPCon、HJT等晶硅太陽能電池組件和碲化鎘、鈣鈦礦、銅銦鎵硒等薄膜電池組件創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高逆變器、控制器、光伏玻璃、光伏漿料、薄膜等系統(tǒng)關(guān)鍵裝備和輔料配套能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力。加快發(fā)展智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)，延伸發(fā)展光伏清掃機器人產(chǎn)業(yè)。加強BIPV光伏構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化產(chǎn)品供給及工程化定制能力，推動光伏發(fā)電項目與建筑同步設(shè)計、同步施工。

文件還指出，積極開展風(fēng)光發(fā)電項目建設(shè)。堅持集中式與分布式并舉，推動整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，新建工業(yè)廠房屋頂按照“宜建盡建”進(jìn)行光伏開發(fā)利用，因地制宜建設(shè)“漁光互補”“農(nóng)光互補”集中式光伏電站。在2021-2025年期間建成并網(wǎng)且年光伏利用小時超過800小時的光伏項目，按裝機容量給予投資主體一次性建設(shè)補貼。加強智能光伏建設(shè)，支持企業(yè)積極創(chuàng)建國家級智能光伏試點示范項目和智能光伏試點企業(yè)。合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)。創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機制，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。

支持園區(qū)、工廠充分利用建筑屋面、空曠地面安裝光伏、風(fēng)電、儲能等新能源發(fā)電和應(yīng)用設(shè)施,將工業(yè)園區(qū)、工廠配建新能源項目和開展節(jié)能降碳技術(shù)改造作為評價認(rèn)定綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠的重要依據(jù)，對獲評2022-2025年度國家級、省級、市級綠色低碳工廠的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵（進(jìn)檔的予以補差）。

原文如下：

關(guān)于公開征求《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（征求意見稿）意見的公告

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，積極搶抓能源變革新際遇和綠色低碳發(fā)展窗口期，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，扎實推動綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。深入落實能源安全戰(zhàn)略，堅持先立后破，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升能源供給彈性和韌性。突出場景應(yīng)用拓展帶動裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速形成經(jīng)濟(jì)增長新動能，有力支撐杭州打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強市，為建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市夯實能源根基，助力全社會碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量、創(chuàng)新能級、應(yīng)用推廣水平顯著提升，積極打造長三角地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、技術(shù)創(chuàng)新策源地、示范應(yīng)用先行地，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。清潔低碳、安全高效、智慧融合的現(xiàn)代能源體系加快建設(shè)，建成一批綠色能源示范項目，全市可再生能源發(fā)電量占本地發(fā)電總量的比重不低于50%，非化石能源占能源消費總量的比重不低于20%。

三、任務(wù)舉措

（一）大力發(fā)展綠色能源裝備制造業(yè)

1.發(fā)展壯大儲能產(chǎn)業(yè)。做大做強高水頭大容量、可變速抽水蓄能裝備及海水抽水蓄能裝備。大力發(fā)展鋰電儲能產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高正負(fù)極材料、隔膜、電解液等鋰電池儲能材料產(chǎn)業(yè)集聚水平。努力推進(jìn)鈉離子電池、鉛炭電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等新型儲能技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。提升儲能電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，積極發(fā)展儲能電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、儲能變流器（PCS）等配套產(chǎn)業(yè)。突破儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)評價技術(shù)，加快發(fā)展電池化成、檢測等后端設(shè)備。深化提升風(fēng)光儲充用一體化智能電站、集裝箱式儲能系統(tǒng)等成套裝置的設(shè)計、制造與運維能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局）

2.加快培育氫能裝備制造業(yè)。大力發(fā)展氫燃料電池發(fā)動機和氫燃料分布式發(fā)電系統(tǒng)，著力突破質(zhì)子交換膜、電堆材料、高效催化劑等氫燃料電池關(guān)鍵零部件及材料國產(chǎn)化瓶頸，提高金屬雙極板、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵性能指標(biāo)。加速推進(jìn)電解水制氫、氫氣提純和液化設(shè)備生產(chǎn)。支持固態(tài)儲氫、液氫、深冷高壓、有機液體等多種儲運技術(shù)裝備和加氫機、加氫槍、控制閥組等加注設(shè)備研制及推廣應(yīng)用。加大力度引進(jìn)一批具有帶動作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）

3.持續(xù)做強光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)在光伏電池、EVA膠膜等重點領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，推動TOPCon、HJT等晶硅太陽能電池組件和碲化鎘、鈣鈦礦、銅銦鎵硒等薄膜電池組件創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高逆變器、控制器、光伏玻璃、光伏漿料、薄膜等系統(tǒng)關(guān)鍵裝備和輔料配套能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力。加快發(fā)展智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)，延伸發(fā)展光伏清掃機器人產(chǎn)業(yè)。加強BIPV光伏構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化產(chǎn)品供給及工程化定制能力，推動光伏發(fā)電項目與建筑同步設(shè)計、同步施工。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建委）

4.推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教嵘?。大力發(fā)展8MW以上陸上風(fēng)力發(fā)電機組、13MW以上海上大功率風(fēng)力發(fā)電機組、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)力發(fā)電機組，延伸發(fā)展超長低風(fēng)速葉片、發(fā)電機、齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及系統(tǒng)，促進(jìn)風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈條集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)從單純設(shè)備制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持風(fēng)機制造企業(yè)拓展風(fēng)電設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、升級改造等全生命周期服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

5.超前布局新興能源產(chǎn)業(yè)。潮流能領(lǐng)域，重點突破大型海洋潮流能發(fā)電機組，開發(fā)高效率的潮流葉輪及適合中國潮流資源特點的翼型葉片，攻關(guān)發(fā)電機組水下密封、低流速啟動、冷卻、防腐、模塊設(shè)計與制造等關(guān)鍵技術(shù)。地?zé)崮?/strong>領(lǐng)域，發(fā)展水熱型地?zé)衢_發(fā)利用裝備，研制阻垢劑加注工藝及設(shè)備、大型地?zé)釅嚎s式熱泵余熱回收供熱裝置等。光熱發(fā)電領(lǐng)域，重點突破太陽能聚光發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、蓄熱系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及專用高效膨脹動力裝置，加快發(fā)展分布式太陽能冷熱電聯(lián)供發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備。核電領(lǐng)域，重點發(fā)展核島蒸發(fā)器、核級鑄鍛件、關(guān)鍵泵閥、核電儀控等核能裝備關(guān)鍵輔機及部件。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局）

6.鞏固提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高效節(jié)能電機、余熱鍋爐、汽輪機、空分設(shè)備、節(jié)能泵閥、半導(dǎo)體照明等節(jié)能裝備。培育一批專業(yè)合同能源管理、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)的服務(wù)型企業(yè)。加快推動退役光伏組件、風(fēng)電機組、儲能和動力電池回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。推進(jìn)工程機械、工業(yè)機器人、高端機電產(chǎn)品再制造關(guān)鍵工藝與技術(shù)研發(fā)，加快形成關(guān)鍵件配套、整機再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)的智能再制造產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊蹫閷?dǎo)向，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)空間總體布局和資源優(yōu)化配置，推動構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)“兩廊、三區(qū)、多點”發(fā)展布局。

“兩廊”，即綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端集聚走廊和關(guān)鍵支撐走廊。綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端集聚走廊串聯(lián)臨平國家級開發(fā)區(qū)、康橋新能源產(chǎn)業(yè)園、錢江經(jīng)開區(qū)、未來科技城、青山湖科技城等產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)成套化、系列化、高端化發(fā)展，著力打造杭州綠色能源頭部企業(yè)和高端要素集聚地。綠色能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐走廊強化杭州經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、杭州高新區(qū)、富陽經(jīng)開區(qū)、桐廬經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)同聯(lián)動作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域，著力打造綠色能源產(chǎn)業(yè)高能級配套支撐高地。

“三區(qū)”，指打造臨平、錢塘、余杭三大綠色能源產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。臨平區(qū)，大力發(fā)展大型風(fēng)機等綠色能源發(fā)電裝備、鋰離子電池、全釩液流電池等新型儲能電池；加快發(fā)展系列化高效節(jié)能電機電器、余熱回收裝備等節(jié)能環(huán)保裝備，超前布局熔鹽儲能、光熱發(fā)電等領(lǐng)域。錢塘區(qū)，加快發(fā)展薄膜光伏組件、模塊化光伏建筑構(gòu)件、智能光伏產(chǎn)品，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)。余杭區(qū)，重點發(fā)展風(fēng)電變流器、光伏逆變器、氫燃料電池動力系統(tǒng)和分布式發(fā)電系統(tǒng)、高效節(jié)能泵及節(jié)能電機等。

“多點”，其余各區(qū)（縣市）立足自身資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，在全市一盤棋的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握在全域發(fā)展中的定位，找準(zhǔn)業(yè)態(tài)配置和發(fā)展關(guān)鍵所在，加快形成一體聯(lián)動體系，為全市綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成多點多極支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)資局、區(qū)（縣市）政府）

2.支持企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌實施“雄鷹”“鯤鵬”行動，支持綠色能源龍頭企業(yè)成長為具有全球競爭優(yōu)勢企業(yè)，力爭到2025年培育“雄鷹”“鯤鵬”企業(yè)各10家。組織認(rèn)定一批鏈主企業(yè)和鏈主伙伴企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整體提升帶動龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)做大做強做優(yōu)，支持企業(yè)上市發(fā)展。對年營收首次達(dá)到500億元、200億元、100億元、50億元、10億元、5億元和“小升規(guī)”的企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎勵。推動新銳企業(yè)提升正向開發(fā)能力和品牌營銷能力，打造一批細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦?、隱形冠軍和單項冠軍企業(yè)。對首次認(rèn)定的國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

3.加大重大項目招引力度。優(yōu)化招商環(huán)境，對綠色能源領(lǐng)域跨國公司、央企、主板上市公司來杭州設(shè)立總部或具有獨立法人資格的區(qū)域總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等給予重點支持。積極簡化重大項目招引審批流程，加快審批速度。（責(zé)任單位：市投促局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

（三）積極拓展綠色能源應(yīng)用場景

1.大力推進(jìn)儲能應(yīng)用場景建設(shè)。因地施策推進(jìn)靈活分散的中小型抽水蓄能項目建設(shè)。積極落實新能源發(fā)電項目中儲能配比要求。完善電網(wǎng)側(cè)儲能配建，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)、新能源消納和應(yīng)急供電保障等能力。加快5G基站、數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)儲能多元化應(yīng)用。支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用。每年組織認(rèn)定不超過3個技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的“光(風(fēng)、氫、水)儲充一體化”示范項目，按照不超過項目實際投資額（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）的30%對投資主體給予補助，最高不超過3000萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、國網(wǎng)杭州供電公司）

2.有序推進(jìn)氫能示范項目建設(shè)。積極爭取加入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。推進(jìn)氫燃料電池在公交車、物流車、船舶、無人機等多式聯(lián)運領(lǐng)域的示范應(yīng)用，支持余杭區(qū)氫能公交車先行先試，并向全市公交及其它領(lǐng)域推開，全市每年更換或新增公交車優(yōu)先支持采購一批氫燃料電池公交車。對納入工信部新能源汽車公告目錄且在本市開展示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車，給予本市生產(chǎn)廠商或運營單位資金補助，其中，物流、冷藏車2023-2024年給予25萬元/輛補助，2025年給予20萬元/輛補助；公交車2023-2024年給予25-40萬元/輛補助，2025年給予20-30萬元/輛補助。對每個年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的氫燃料電池物流車、冷藏車、公交車給予補助，其中，物流車、冷藏車每年補助1萬元/輛，公交車每年補助2萬元/輛。按照適度超前原則，有序推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴建加氫設(shè)施，引導(dǎo)加氫站運營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源，對取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（車用氫氣）且符合國家燃料電池示范城市終端氫氣指導(dǎo)價格的加氫站運營企業(yè)給予補助，其中，2023-2024年度為15元/公斤；2025年度為10元/公斤。積極開展氫能燃料電池分布式發(fā)電示范項目建設(shè)，每年組織認(rèn)定不超過3個創(chuàng)新效應(yīng)顯著、示范帶動作用明顯的特色應(yīng)用項目，按照不超過項目實際投資額（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）的30%對投資主體給予補助，最高不超過3000萬元。創(chuàng)新氫能在通訊基站、應(yīng)急救災(zāi)、國防、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財政局）

3.積極開展風(fēng)光發(fā)電項目建設(shè)。堅持集中式與分布式并舉，推動整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，新建工業(yè)廠房屋頂按照“宜建盡建”進(jìn)行光伏開發(fā)利用，因地制宜建設(shè)“漁光互補”“農(nóng)光互補”集中式光伏電站。在2021-2025年期間建成并網(wǎng)且年光伏利用小時超過800小時的光伏項目，按裝機容量給予投資主體一次性建設(shè)補貼。加強智能光伏建設(shè)，支持企業(yè)積極創(chuàng)建國家級智能光伏試點示范項目和智能光伏試點企業(yè)。合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)。創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機制，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)資局、市經(jīng)信局、市財政局）

4.強化節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用。加快高效加熱、余熱余壓回收利用等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備在建材、化工、化纖、紡織等高耗能行業(yè)應(yīng)用，推動落實一批工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。支持園區(qū)、工廠充分利用建筑屋面、空曠地面安裝光伏、風(fēng)電、儲能等新能源發(fā)電和應(yīng)用設(shè)施,將工業(yè)園區(qū)、工廠配建新能源項目和開展節(jié)能降碳技術(shù)改造作為評價認(rèn)定綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠的重要依據(jù)，對獲評2022-2025年度國家級、省級、市級綠色低碳工廠的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵（進(jìn)檔的予以補差）。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

（四）構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。采取“揭榜掛帥”方式，聚焦清潔能源技術(shù)裝備、儲能和動力電池、氫能、可再生能源、碳捕集利用與封存、節(jié)能增效等領(lǐng)域，實施重點“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)科技創(chuàng)新重大項目，對揭榜項目按有關(guān)政策給予支持。到2025年，力爭綠色能源領(lǐng)域取得省級重大科技成果3-5項以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

2.強化高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。以白馬湖實驗室、之江實驗室等創(chuàng)新平臺為依托，強化太陽能轉(zhuǎn)化與催化、零碳能源轉(zhuǎn)化與存儲、能源低碳轉(zhuǎn)化與多能耦合等綠色能源領(lǐng)域技術(shù)突破。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建綠色能源領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)研究院、技術(shù)中心等省級以上科技創(chuàng)新平臺。對符合要求的共性技術(shù)研發(fā)平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢測檢驗中心和公共資訊服務(wù)中心按有關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

3.提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快綠色能源領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大成果在杭產(chǎn)業(yè)化項目團(tuán)隊給予獎勵，切實落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮好科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用。加大綠色能源領(lǐng)域國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺（套）認(rèn)定和市場推廣應(yīng)用力度，對首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)按有關(guān)政策給予資助。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局）

4.加大技術(shù)服務(wù)輸出。重點培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備強大自主創(chuàng)新能力、擁有卓越技術(shù)品牌聲譽的綠色能源領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和技術(shù)服務(wù)商龍頭企業(yè)。支持大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，成立獨立法人實體，面向行業(yè)或中小企業(yè)加大技術(shù)輸出。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

5.構(gòu)建專業(yè)人才隊伍。優(yōu)先引進(jìn)一批綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年科學(xué)家。鼓勵高校、職業(yè)院校建設(shè)儲能、氫能、新興能源等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加快培育支撐綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才隊伍。到2025年，力爭引進(jìn)10名以上綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年人才，培育和引進(jìn)5個以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委人才辦、市科技局、市教育局、市人社局）

四、保障措施

（一）健全工作推進(jìn)機制。全面加強對綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由市領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，專班成員單位依據(jù)職責(zé)分工推進(jìn)落實各項政策措施。加快建立綠色能源產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計體系，及時開展產(chǎn)業(yè)運行分析和跟蹤評估。組建市級綠色能源產(chǎn)業(yè)專家智庫，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局、市統(tǒng)計局）

（二）加強要素支撐保障。深化用能權(quán)交易，支持綠色能源企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，探索開展綠色電力交易，爭取省級綠電積分試點，對綠色能源產(chǎn)業(yè)重點布局的區(qū)縣（市）在能耗總量指標(biāo)考核分配中給予傾斜支持。推動市級產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金重點投向綠色能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色信貸、債券、保險等低碳金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會資本投資綠色能源技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目。加大綠色能源產(chǎn)業(yè)項目用地保障力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、市投促局、市規(guī)資局、區(qū)縣（市）政府）

（三）促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作和對外開放。堅持全市發(fā)展一盤棋，支持各地區(qū)結(jié)合自身稟賦發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞全市重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈開展合理分工。積極參與長三角一體化綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和“一帶一路”綠色能源產(chǎn)業(yè)合作，暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本等聯(lián)通和流動機制。積極引進(jìn)利用全球創(chuàng)新資源和先進(jìn)技術(shù)，建立健全國際綠色能源技術(shù)研發(fā)合作機制，促進(jìn)重點技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新。深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，提升貿(mào)易綠色化水平，建立風(fēng)險預(yù)警機制，規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

本意見自2022年 月 日起施行，有效期至2025年12月31日。資助(獎勵)資金由市和各區(qū)、縣(市)按財政體制共同承擔(dān)。本意見與本市各級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。