每村建設(shè)200kW光伏或100kW風(fēng)電！吉林仙人橋鎮(zhèn)18個行政村實施新能源鄉(xiāng)村振興工程

10月26日，吉林省白山市撫松縣人民政府印發(fā)《仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動方案》，文件明確在鄉(xiāng)村建設(shè)方面提出，將配合相關(guān)縣直部門落實持續(xù)實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。配合縣發(fā)改局在全鎮(zhèn)18個行政村實施新能源鄉(xiāng)村振興工程，每個行政村建設(shè)100千瓦風(fēng)電項目或200千瓦光伏發(fā)電項目，2024年度實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)全面覆蓋。該工作由縣發(fā)改局牽頭，國網(wǎng)撫松供電公司、地方水電撫松供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實。

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動方案》的通知

仙政發(fā)〔2022〕138號

各村、各相關(guān)科室:

現(xiàn)將《仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

仙人橋鎮(zhèn)人民政府

2022年10月9日

仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動方案

為貫徹落實省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動動員部署視頻會議和專項行動方案要求，切實鞏固拓展好脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，按照中共撫松縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<撫松縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動方案>的通知》(撫農(nóng)組發(fā)〔2022〕39號)文件安排部署，全鎮(zhèn)從9月底開始至10月底，集中開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專項行動(以下簡稱“大提升”專項行動),現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察吉林時的重要講話重要指示精神為指引，深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，全面落實省第十二次黨代會和市第八次黨代會精神，堅持目標(biāo)、問題、結(jié)果三重導(dǎo)向，緊盯年度重點工作任務(wù)；聚焦責(zé)任、政策、工作三項落實，圍繞持續(xù)增加脫貧群眾收入、“三保障”和飲水安全保障、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶等10個方面，推動工作大排查、問題大整改、績效大提升，以“五化”閉環(huán)工作法，強化舉措，確保成效，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果工作見實效，推進鄉(xiāng)村振興工作開新局。

二、重點任務(wù)

(一)持續(xù)增加脫貧群眾收入方面。

緊盯國家“一增長一高于”目標(biāo)，認(rèn)真落實《關(guān)于深入開展“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”提升行動的通知》《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅成果十一條措施》《吉林省強化脫貧人口穩(wěn)定增收十六條措施》《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果32條措施》等文件要求，確保各項幫扶措施和補貼政策落實到戶到人，多措并舉切實增加脫貧人口收入，堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

(二)“三保障”和飲水安全保障方面。

配合縣直行業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和政策要求，落實我省“三保障”和飲水安全保障各類政策措施，強化政策宣傳，協(xié)同開展專項行動，全面抓好落實，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的難點堵點問題。

1.配合縣教育局持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)長效機制，加強臺賬管理和信息共享，全面掌握學(xué)生就學(xué)情況，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，推動實現(xiàn)控輟保學(xué)由“動態(tài)清零”到“常態(tài)清零”。

2.配合衛(wèi)健局優(yōu)化疾病分類救治措施，做好大病專項救治工作，在保障脫貧人口家庭簽約醫(yī)生服務(wù)基礎(chǔ)上，逐步擴大簽約服務(wù)覆蓋人群范圍，重點做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神病障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。落實住院“先診療后付費”政策，持續(xù)推進“一站式”結(jié)算模式。

3.配合縣醫(yī)保局做好參保宣傳發(fā)動和分類資助工作，加強信息動態(tài)核查比對，確保脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，其動態(tài)參保登記和繳費不受集中征繳期限制，且不設(shè)置待遇享受等待期。

4.配合縣住建部門建立住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題，及時組織鑒定住房安全等級；對于唯一住房被鑒定為C級或D級危房的農(nóng)村低收入群體等重點對象，通過進行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。

5.配合縣水利局落實農(nóng)村供水動態(tài)清零制度，及時處理突發(fā)事件，防止出現(xiàn)規(guī)模性飲水安全問題，特別是季節(jié)性缺水問題。健全完善農(nóng)村供水長效運行管理體制機制，全面推進農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管，強化水費收繳管理，依法依規(guī)推進水費縣級統(tǒng)管、統(tǒng)籌使用，強化水源地保護和水質(zhì)檢測，保障工程良性運行。因地制宜穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)一體化和規(guī)模化供水工程建設(shè)，通過改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)等小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固拓展農(nóng)村供水保障成果。

(三)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶方面。

配合縣鄉(xiāng)村振興局落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制要求，制定健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案，落實主體責(zé)任，建強村組防返貧監(jiān)測員隊伍，組織開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶各項工作。

配合縣鄉(xiāng)村振興局、各相關(guān)縣直部門常態(tài)化開展監(jiān)測排查和預(yù)警篩查，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部、包村干部、防返貧監(jiān)測員、相關(guān)科室和網(wǎng)上申報小程序作用，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、相關(guān)科室篩查預(yù)警等監(jiān)測方式，自主拓寬群眾申報渠道，緊盯農(nóng)戶“三保障”和飲水安全風(fēng)險隱患、收入變化、因災(zāi)、因疫情、因意外事故出現(xiàn)突發(fā)困難等情況，確保風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)。村級常態(tài)化開展走訪排查，及時核實縣鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)各監(jiān)測預(yù)警部門反饋來的預(yù)警信息。

3.配合縣鄉(xiāng)村振興局規(guī)范履行監(jiān)測程序，對存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，嚴(yán)格履行“村提名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級確定、系統(tǒng)管理”的程序識別納入監(jiān)測幫扶，并在程序履行中落實農(nóng)戶授權(quán)、民主評議、公示公開的環(huán)節(jié)要求，做到應(yīng)納盡納，堅決防止應(yīng)納未納，杜絕“體外循環(huán)”。

4.配合縣鄉(xiāng)村振興局、各縣直包保幫扶單位落實針對性幫扶措施，監(jiān)測對象要及時逐戶明確幫扶責(zé)任人，并堅持“缺什么補什么”的原則，與包保單位共同制定針對性幫扶計劃。對義務(wù)教育、住房安全、飲水安全等導(dǎo)致的單一風(fēng)險，制定單項幫扶措施；對風(fēng)險較為復(fù)雜的，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)就業(yè)等綜合性幫扶措施。

5.配合縣鄉(xiāng)村振興局嚴(yán)格風(fēng)險消除和系統(tǒng)管理，結(jié)合實際，參照監(jiān)測對象識別認(rèn)定程序制定風(fēng)險消除程序，嚴(yán)格按照監(jiān)測對象風(fēng)險消除條件，規(guī)范履行程序，確保返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除。整戶無勞動能力的，落實兜底保障措施后，暫不標(biāo)注風(fēng)險消除。

6.配合縣鄉(xiāng)村振興局扎實開展仙人橋鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測幫扶第三輪排查，結(jié)合省級審計、暗訪，市級多輪實地檢查和第一輪排查發(fā)現(xiàn)問題，堅持問題導(dǎo)向，突出重點地區(qū)、關(guān)注重點問題、聚焦重點群體，做好全鄉(xiāng)防返貧監(jiān)測幫扶第三輪排查，及時識別納入監(jiān)測對象，核實整改存在問題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

7.按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，扎實推進我鎮(zhèn)年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作，做好與全鄉(xiāng)第三輪防返貧監(jiān)測和幫扶排查工作銜接，倒排工期，統(tǒng)籌人力，按時保質(zhì)保量完成行政村、自然村、農(nóng)戶、脫貧戶采集錄入任務(wù)，做到“賬賬相符、賬實相符”,確保采集錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和真實性。

(四)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。

1.全面落實中央和省級產(chǎn)業(yè)幫扶政策，強化政策供給保障。開展產(chǎn)業(yè)幫扶項目現(xiàn)狀梳理排查，及時調(diào)整優(yōu)化，提升銜接資金項目質(zhì)量，確保資產(chǎn)保值增值、收益最大化。

2.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加大新型經(jīng)營主體選培力度，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，堅持以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，深入推進社社聯(lián)合、社企聯(lián)合，創(chuàng)新“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)方式，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效能。

3.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局牽頭培育提升高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和科技特派員的指導(dǎo)服務(wù)作用，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式升級

4.配合縣工商銀行用好脫貧人口小額信貸政策，繼續(xù)推廣“一自三合”模式，優(yōu)化貸款流程，釋放金融政策紅利，對有貸款需求的脫貧戶和監(jiān)測對象應(yīng)貸盡貸，鼓勵脫貧群眾因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。

5.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局積極圍繞全省“十大產(chǎn)業(yè)集群”特別是千萬頭肉牛工程、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動脫貧群眾增收能力。

6.總結(jié)產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展典型經(jīng)驗和范例，采取多種形式加大宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(五)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)方面。

1.配合縣人社局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面落實《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》等各項政策措施，大力開發(fā)就業(yè)崗位，確保不因務(wù)工收入減少返貧致貧。

2.配合縣人社局加大幫扶車間創(chuàng)建力度，在去年已建基礎(chǔ)上今年至少新增1家?guī)头鲕囬g。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及時認(rèn)定為幫扶車間。

3.配合縣人社局加大鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)力度，科學(xué)設(shè)崗規(guī)范管理，促進脫貧人口和監(jiān)測對象就地就近就業(yè)。

4.深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，組織開展脫貧家庭和監(jiān)測對象中未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶行動。

5.配合縣人社局對有培訓(xùn)意愿的脫貧勞動力和監(jiān)測對象職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。

6.配合縣人社局、縣教育局按規(guī)定落實各項培訓(xùn)補貼和“雨露計劃”補貼。

7.配合縣人社局落實往返就業(yè)交通費補助等政策。

8.配合縣人社局實現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模，公益崗位、幫扶車間數(shù)量及吸納脫貧人口，就業(yè)規(guī)模較去年“只增不減”。

(六)易地搬遷后續(xù)扶持方面。

1.配合縣直相關(guān)部門嚴(yán)格貫徹落實《吉林省2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點》(吉農(nóng)組〔2022〕8號),著力提升幫扶實效，從財政、金融、土地、人才、項目、生態(tài)、社會幫扶、鞏固“三保障”和飲水安全保障成果、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)保障、殘疾人保障、社會救助兜底保障等14個方面推動加快發(fā)展。

2.配合縣發(fā)改局加強易地搬遷后續(xù)扶持，進一步優(yōu)化安置點基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)。

3.配合縣鄉(xiāng)村真心局加大搬遷安置區(qū)資金項目扶持力度，堅持“短中長”結(jié)合培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項目，保持脫貧戶參加新型經(jīng)營主體比例總體穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)分紅總體穩(wěn)定。

4.配合縣人社局加強對搬遷勞動力就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先保障勞務(wù)輸出，推動就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)，優(yōu)先安排公益性崗位，確保搬遷家庭勞動力至少有1人就業(yè)。

5.配合縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強社區(qū)管理，開展易地搬遷安置點鄉(xiāng)村治理專項行動，謀劃設(shè)立和運行好“愛心超市”,組建愛心志愿者服務(wù)團隊，開展豐富的群眾文化活動，充分調(diào)動群眾自治積極性，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

(七)資金項目和扶貧資產(chǎn)管理方面。

對標(biāo)對表國家和省銜接資金管理要求，進一步提升銜接資金使用管理水平、促進銜接資金更好發(fā)揮效益，推動銜接資金使用管理工作不斷取得新進展新成效。

1.配合縣財政局履行主體責(zé)任，完成縣級落實的銜接資金。

2.配合縣鄉(xiāng)村振興突出資金支持重點，銜接資金支持的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目要建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，確保群眾充分受益，并向監(jiān)測對象、脫貧人口傾斜；優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保到縣中央和省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例在不低于上年水平基礎(chǔ)上，分別達到55%和50%以上。

3.配合縣鄉(xiāng)村振興局加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)，規(guī)范履行“村申請、鄉(xiāng)審核、縣審定”程序，11月底前完成2023年項目儲備入庫，并編制完成年度項目實施計劃，提前做好項目用地、環(huán)評、立項審批等實施前各項準(zhǔn)備工作，確保明年第一季度能夠有序啟動實施。

4.配合縣財政局強化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，落實全面實施績效管理要求，確保資金安全和效益；堅持資金支出和項目實施推進督辦機制，對年度實施項目實行清單管理、責(zé)任到人，力爭當(dāng)年實施、當(dāng)年見效，序時推進銜接資金支出進度，確保9月底達到75%、10月中旬到80%、10月底達到84%、11月底達到92%、12月底達到100%。

5.配合縣財政局、縣發(fā)改局、縣民宗局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面梳理資金項目檔案資料，對照國家和省銜接資金績效評價指標(biāo)要求，逐項查缺補漏，確保全面、真實、完整體現(xiàn)項目入庫、資金安排、項目實施、資金撥付等全流程管理要求，不斷夯實工作基礎(chǔ)。

6.配合縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實開展扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”,壓實各項目實施單位主體責(zé)任。對公益性資產(chǎn)要完善管護標(biāo)準(zhǔn)，加強日常保養(yǎng)維護；對經(jīng)營性資產(chǎn)要加強運營管理，實現(xiàn)保值增值；對到戶類資產(chǎn)要加強指導(dǎo)幫扶，推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益，加快推進工作重心由“摸底確權(quán)”向“管好用好”轉(zhuǎn)變。

(八)鄉(xiāng)村建設(shè)方面。

1.配合縣鄉(xiāng)村振興局制定縣級本年度和5年的鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案、鄉(xiāng)村建設(shè)行動議事協(xié)調(diào)機制，制定2022年“千村示范”創(chuàng)建工作方案。

2.配合縣直有關(guān)部門推進14項專項行動及時制定出臺專項工作方案，細化責(zé)任清單、任務(wù)清單和項目清單，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)落地落實。

(1)配合縣自然資源局落實鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理專項行動。

(2)配合縣交運局落實農(nóng)村道路暢通專項行動。

(3)配合縣水利局落實農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專項行動。

(4)配合縣發(fā)改局落實鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)專項行動。

(5)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建。

(6)配合委宣傳部(網(wǎng)信辦落實數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展專項行動。

(7)配合縣民政局落實村級綜合服務(wù)設(shè)施專項行動和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專項行動。

(8)配合縣住建局落實農(nóng)房質(zhì)量安全專項行動。

(9)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。

(10)配合縣教育局落實農(nóng)村教育專項行動。

(11)配合縣衛(wèi)健局落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升行動。

(12)配合縣委組織部落實農(nóng)村基層組織建設(shè)專項行動。

(13)配合縣委宣傳部落實農(nóng)村精神文明建設(shè)專項行動。

3.配合縣自然資源局科學(xué)編制村莊規(guī)劃，2022年底前優(yōu)先完成“千村示范”創(chuàng)建村、旅游精品村、宜居農(nóng)房建造試點等有建設(shè)需求的村莊規(guī)劃編制。

4.配合相關(guān)縣直部門落實持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

(1)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實推進農(nóng)村廁所革命，改造農(nóng)村廁所300戶；推動村莊清潔由“村村干凈”向“戶戶干凈”轉(zhuǎn)變。

(2)配合白山市生態(tài)環(huán)境局撫松縣分局建立2022年農(nóng)村生活污水治理村莊清單，治理率達到19%。。

(3)配合縣住建局加快農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。

(4)配合國網(wǎng)撫松供電公司、地方水電撫松供電公司、縣工信局、吉視傳媒撫松分公司、吉視傳媒松泉分公司加強農(nóng)村電力線、通信線和廣播電視線路“三線”維護梳理工作。

5.配合相關(guān)縣直部門落實持續(xù)實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。

(1)配合縣交運局新改建農(nóng)村公路73.425公里，改造農(nóng)村公路危橋6座、實施農(nóng)村公路安防工程75公里。

(2)配合縣水利局落實因地制宜推進城鄉(xiāng)供水工程一體化、規(guī)模化建設(shè)，扎實推進農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)3處；持續(xù)開展老舊工程改造建設(shè)，實施農(nóng)村供水保障工程22處；穩(wěn)步推進試點縣農(nóng)村供水工程監(jiān)管運管平臺建設(shè)；持續(xù)完善農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管，開展企業(yè)化經(jīng)營模式；依法依規(guī)推進水費縣級統(tǒng)管統(tǒng)籌使用，逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”良性運行。

(3)配合縣發(fā)改局、國網(wǎng)撫松供電公司、地方水電撫松供電公司持續(xù)推動農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金項目建設(shè)，逐步縮小農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)差距。

(4)配合縣發(fā)改局在全鎮(zhèn)18個行政村實施新能源鄉(xiāng)村振興工程，每個行政村建設(shè)100千瓦風(fēng)電項目或200千瓦光伏發(fā)電項目，2024年度實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)全面覆蓋。

(5)配合縣工信局不斷擴大和提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。

(6)配合縣林業(yè)局落實以造林綠化重點工程為面、村屯綠化為點、鄉(xiāng)村道路綠化為線，持續(xù)實施鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。

6.配合縣直相關(guān)部門持續(xù)推進農(nóng)村公共服務(wù)水平提升。

(1)配合縣教育局推進控輟保學(xué)從“動態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，確保具有學(xué)習(xí)能力的適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。落實義務(wù)教育學(xué)生資助政策、繼續(xù)實施“特崗計劃”“國培計劃”省培計劃”,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)計招聘教師，培訓(xùn)農(nóng)村教師。

(2)配合縣衛(wèi)健局落實緊密型縣域醫(yī)共體試點縣初步建成，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，全面推進村醫(yī)“積分制”管理模式。

(3)配合縣醫(yī)保局實行實時動態(tài)參保，確保脫貧人口和監(jiān)測人口“應(yīng)保盡?！薄?/p>

(4)配合縣民政局在縣級層面建設(shè)1所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的養(yǎng)老機構(gòu)。強化居家養(yǎng)老服務(wù)，對獨居、空巢、留守、特困、高齡、失能、重殘和計劃生育特殊家庭等8類老年人進行常態(tài)化巡訪，推進特殊困難老年人家庭適老化改造。

(5)配合縣文旅局實施文化民生重點項目，組織“送演出下基層”60場、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館總分館1個，文化館總分館1個。

(九)鄉(xiāng)村治理方面。

1.配合縣縣委組織部認(rèn)真落實《關(guān)于在全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)開展部門(單位)包保幫扶和選派駐村干部的意見》(吉辦發(fā)〔2021〕20號),按要求嚴(yán)格選派駐村干部；駐村干部認(rèn)真履行建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、強化為民辦事服務(wù)四項職責(zé)，按照《完善駐村干部權(quán)責(zé)機制清單》(吉鄉(xiāng)振聯(lián)〔2022〕56號)開展駐村幫扶工作；落實各縣(市、區(qū))黨委政府責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施；抓好駐村干部食宿在村、考勤請假、工作報告、紀(jì)律約束等制度，確保駐村人員在崗在位在狀態(tài)，政策情況“一口清”。

2.配合縣直相關(guān)部門按照《關(guān)于鄉(xiāng)村治理推廣運用創(chuàng)新模式實施方案(1.0版)》,推廣運用積分制、清單制、網(wǎng)格化、三資管理規(guī)范流程、議事協(xié)商制、五星級黨支部創(chuàng)建等做法，推動健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能。落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，豐富村民協(xié)商議事形式，提高鄉(xiāng)村法治水平。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，推進農(nóng)村文化建設(shè)，弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)村文化建設(shè)水平。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動和形式多樣的群眾文化活動，制定村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，抵制不良風(fēng)氣，開展高價彩禮、大操大辦、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理，及時消除因婚、因喪等返貧隱患，持續(xù)深化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

(十)主體責(zé)任方面。配合縣級相關(guān)部門嚴(yán)格落實過渡期“四個不摘”要求，圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效等方面梳理完善各類政策措施，強化政策宣傳，指導(dǎo)督促基層全面抓好落實，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的難點堵點問題。

1.配合各縣直行業(yè)部門、縣直包保部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面重要論述重要批示重要指示精神，落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府或各行業(yè)系統(tǒng)關(guān)于相關(guān)工作部署，確保完成各部門鞏固成果工作任務(wù)。

2.配合各縣直行業(yè)部門貫徹落實中省級行業(yè)(部門)鞏固脫貧成果實施方案或指導(dǎo)意見；開展年度專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展多種形式宣傳。

3.配合各縣直行業(yè)部門針對各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，落實各行業(yè)部門舉一反三整改；貫徹落實我省制定的各項政策舉措，確保不因政策問題造成規(guī)模性返貧。

三、時間安排

(一)動員培訓(xùn)(10月12前)。10月12日前，召開動員部署會議，明確責(zé)任，細化任務(wù)，同時參加上級組織的各類培訓(xùn)，提高能力和素質(zhì)。結(jié)合實際制定“大提升”專項行動工作方案，鎮(zhèn)、村兩級要有具體工作舉措，制定工作清單、問題清單、措施清單。

(二)自查自改(10月10日—10月31日前)。圍繞國家和省考核評估反饋問題、對照2021年中辦督查和國務(wù)院大督查舉一反三排查問題、對照“九個聚焦”100個問題清單自查自改問題、對照省鄉(xiāng)村振興局調(diào)研指導(dǎo)組反饋問題、對照市鄉(xiāng)村振興調(diào)研指導(dǎo)組和市鄉(xiāng)村振興局實地督查檢查發(fā)現(xiàn)問題，特別是對照“大提升”專項行動列出的十項重點任務(wù)，開展大排查、大整改、大提升，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推動問題清零見底。堅持提升與整改相結(jié)合，確保各類風(fēng)險問題“排查準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)早、解決好”。

(三)排查督導(dǎo)(10月17日—10月31日)。鎮(zhèn)、村要開展全面系統(tǒng)自查整改，不落一戶、不落一人、不落一項，各行政村開展全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題整改。

四、強化保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要高度重視“大提升”專項行動，切實將其作為推動當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要抓手和關(guān)鍵舉措。充分發(fā)揮黨委政府抓總作用，要扛起主體責(zé)任，黨政主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要靠前指揮，統(tǒng)籌力量，精心部署，強力推進。盡職盡責(zé)，按照工作清單(見附件),持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼落實。

(二)強化結(jié)果運用。本次“大提升”專項行動工作整改情況將作為2022年度績效考核重要評分依據(jù)，各村要以高度負責(zé)的態(tài)度，對標(biāo)政策標(biāo)準(zhǔn)和重點任務(wù)，遵循程序和方法，嚴(yán)格時間節(jié)點，注重工作效率，杜絕走過場、搞形式，切實推進責(zé)任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧攻堅成果得到鞏固提升，鄉(xiāng)村振興各項工作上臺階。