譚晉?。嚎钙鸨Ｕ夏茉窗踩厝?充足綠色低碳發(fā)展底氣

被俗稱為“瓦斯”的煤層氣，是賦存在煤層中以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣。由于煤層氣與煤炭兩者伴生，煤層氣主要吸附在煤層上，因此，在開發(fā)上受到相互影響和制約。隨著天然氣價格一路上漲，開采煤層氣的收益前景遠(yuǎn)超煤炭，且肩負(fù)著保障煤礦生產(chǎn)安全、彌補(bǔ)清潔能源缺口等重任，煤層氣產(chǎn)業(yè)有著戰(zhàn)略性意義，其開采也被視為剛性需求。

山西作為煤炭資源大省，是全國煤層氣資源最為富集的地區(qū)之一。早在2013年，山西省就發(fā)布了被稱為“煤層氣20條”的《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。如今，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、政策體系持續(xù)完善和改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)等利好因素推動下，煤層氣開發(fā)規(guī)模快速增長，成為天然氣供應(yīng)的重要區(qū)域性補(bǔ)充氣源。近日，中國報(bào)道網(wǎng)《決策參考》主編陳雄飛采訪了山西藍(lán)焰控股股份有限公司監(jiān)事會主席譚晉隆，讓我們一起了解藍(lán)焰控股如何推動煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

譚晉隆同志工作近照

陳雄飛：山西煤層氣產(chǎn)業(yè)對于能源安全保供有怎樣的作用?

譚晉?。荷轿髅簩託赓Y源約占全國的1/3，是我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地和生產(chǎn)基地，同時也是生產(chǎn)大省，山西省煤層氣年產(chǎn)量占全國的95%以上。煤層氣是常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充，也是能源行業(yè)發(fā)展空間巨大的新興產(chǎn)業(yè)之一。作為高效潔凈能源，開發(fā)利用煤層氣對于促進(jìn)煤礦安全、彌補(bǔ)天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義。

陳雄飛：目前行業(yè)有哪些優(yōu)勢和不足，需要從哪些方面系統(tǒng)性破解?

譚晉?。鹤鳛橹匾那鍧嵞茉粗唬簩託馐巧轿髅禾看笫〉莫?dú)特優(yōu)勢，也是煤礦安全生產(chǎn)必須解決的重大課題;相比常規(guī)天然氣，開發(fā)煤層氣，除了提供清潔能源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益外，還降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全，降低煤礦事故，具有明顯的安全和社會效益。

同時，山西省為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，以能源革命破題轉(zhuǎn)型發(fā)展，將煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上前所未有的高度，明確提出了建設(shè)全國非常規(guī)天然氣基地，推進(jìn)煤層氣增儲上產(chǎn)。此外，山西省出臺了《山西省煤層氣增儲上產(chǎn)三年行動計(jì)劃(2020-2022年)》，制定了煤層氣產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，并從規(guī)范勘查開采管理、創(chuàng)新機(jī)制體制、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、壓縮審批時間等方面加強(qiáng)制度保障，合力推動煤層氣產(chǎn)業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，行業(yè)發(fā)展也存在以下不足。技術(shù)開發(fā)上，多數(shù)勘探區(qū)塊的煤層具有松軟低滲透、煤層埋藏深等特點(diǎn)，煤層氣開發(fā)的鉆井、壓裂以及不同抽采井型等關(guān)鍵技術(shù)與之不相適應(yīng)，開發(fā)工藝和技術(shù)亟待提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前煤層氣產(chǎn)業(yè)總體受單井平均產(chǎn)量低，施工投資成本高，水平井分段壓裂等新工藝成本高、施工銜接復(fù)雜、施工周期長，項(xiàng)目資金量占用大、資金成本高、投資回收周期長，市場價格低迷，國家補(bǔ)貼存在退坡可能等潛在因素影響，項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)性較差，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。資源利用上，全省冬夏季峰谷差達(dá)5：1，存在夏季消納利用與冬季保供的矛盾，夏季煤層氣資源大量外輸，冬季又需要購買高價氣補(bǔ)充缺口。

除了技術(shù)、勘探進(jìn)度等因素外，困擾著煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的問題很多。我個人建議從技術(shù)、資金等方面助力煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。希望國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)一步提高煤層氣產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠力度，在制定相關(guān)優(yōu)惠政策時，較頁巖氣、致密砂巖氣等其他同類能源適當(dāng)向煤層氣傾斜;建議國家科技部在“十四五”期間繼續(xù)圍繞煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域布局重大科技項(xiàng)目，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，進(jìn)一步支持煤層氣開發(fā)技術(shù)提高，支持山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以帶動全國煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)的提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建議《礦產(chǎn)資源法》修訂時增加“明確煤層氣、頁巖氣等同于天然氣，實(shí)行探采合一制度”;建議國家財(cái)政資金持續(xù)支持山西清潔取暖工作，鞏固近幾年在清潔取暖工作方面所取得的成績。

陳雄飛：山西煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大還有哪些體制機(jī)制問題需要解決?

譚晉?。好簩託忾_采成本較高，雖然有一定的政府補(bǔ)貼，但從整體來看，投入產(chǎn)出仍不均衡，嚴(yán)重制約煤層氣行業(yè)的快速發(fā)展。建議國家加大對煤層氣開發(fā)的支持力度，推動勘探結(jié)果顯示條件較好區(qū)塊的煤層氣開發(fā)，提高煤層氣產(chǎn)量規(guī)模;建議持續(xù)給予煤層氣財(cái)政、稅收方面的政策支持，加大對煤層氣科技研發(fā)的支持力度，特別是在煤層氣開發(fā)工藝研究、煤層氣開發(fā)專用設(shè)備研制等方面給予支持。

目前，山西省煤層氣產(chǎn)供儲銷體系已基本建立，但在煤層氣定價機(jī)制、消納利用上仍存在不足。因此，我建議，一是建立健全煤層氣定價機(jī)制，完善上下游價格聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的良性發(fā)展。二是加大工業(yè)園區(qū)開發(fā)和高端項(xiàng)目落地、加大煤層氣科技研發(fā)和清潔轉(zhuǎn)化利用，提升煤層氣終端利用水平。

陳雄飛：藍(lán)焰控股是我國目前唯一一家專門從事煤層氣開發(fā)利用的A股上市公司，已形成煤層氣上中下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。在資本市場積極作為，也是山西國資國企改革重要內(nèi)容，藍(lán)焰控股近年有哪些重要動作和成效?未來還有哪些考慮?

譚晉?。汗蓹?quán)融資方面，公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組后，2017年向7名特定對象非公開發(fā)行股份190,885,507股，募集配套資金13.17億元(包含向晉煤集團(tuán)支付重大資產(chǎn)置換現(xiàn)金對價5億元)用于晉城礦區(qū)低產(chǎn)井改造提產(chǎn)項(xiàng)目，目前募投項(xiàng)目已基本完成，提產(chǎn)效果比較明顯，為老區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了有力的資金和技術(shù)支持。目前，公司積極籌劃股權(quán)融資方案，近期正在配合中介機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查，優(yōu)選新的募投項(xiàng)目。

債權(quán)融資方面，2018年非公開發(fā)行7億元公司債券，對重大資產(chǎn)重組承擔(dān)債務(wù)進(jìn)行了有序接續(xù);2020年公開發(fā)行10億元公司債券，票面利率3.38%;完成國家開發(fā)銀行2億元煤層氣專項(xiàng)規(guī)劃信用貸款，貸款利率3.90%，為公司生產(chǎn)經(jīng)營及新區(qū)塊勘探提供了資金保障。目前，2020年公司債即將到期，公司已啟動新一輪債券發(fā)行工作，預(yù)計(jì)2023年發(fā)行完畢。

并購重組方面，2021年，公司牽頭開展華新燃?xì)饧瘓F(tuán)上游煤層氣勘查開發(fā)板塊相關(guān)資產(chǎn)的整合工作，同時解決同業(yè)競爭問題。由于標(biāo)的公司山西煤層氣有限責(zé)任公司在資產(chǎn)完整性、內(nèi)控合規(guī)性和盈利能力方面均存在一定的問題，暫不未達(dá)到上市公司收購條件，2022年1月，公司先行對山西煤層氣公司100%股權(quán)進(jìn)行托管，待下一步條件成熟后再實(shí)施并購。

陳雄飛：面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為潮流，藍(lán)焰控股如何借助大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)促進(jìn)企業(yè)成長和變革?

譚晉?。汗景凑?ldquo;物聯(lián)網(wǎng)+智能數(shù)據(jù)采集”的思路，搭建了集生產(chǎn)、調(diào)度、管網(wǎng)、電力等數(shù)據(jù)的調(diào)度信息化云平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公司主要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)控，為公司生產(chǎn)、管理、調(diào)度、指揮提供了及時、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);對各集輸站、管輸系統(tǒng)、硫化氫系統(tǒng)的流量、壓力、硫化氫等生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時監(jiān)測，能夠通過數(shù)據(jù)監(jiān)測情況發(fā)現(xiàn)管輸系統(tǒng)、硫化氫系統(tǒng)存在的安全隱患;搭建了箱站智能運(yùn)維系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)、單井?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測等數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)接入平臺，為公司信息化發(fā)展奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

陳雄飛：面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，藍(lán)焰控股將從哪些方面發(fā)力，保障能源安全、履行國企責(zé)任?

譚晉?。鹤鳛樯轿魇∶簩託饪碧介_發(fā)的主力軍，公司始終按照“就近利用、余氣外輸”的原則，為山西省及周邊地區(qū)提供穩(wěn)定的氣源保障。面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，公司一是及時制定冬供保供方案、實(shí)施相關(guān)的保障預(yù)案，確保冬季平穩(wěn)供氣;二是聚焦煤層氣主業(yè)發(fā)展，按照“老井穩(wěn)產(chǎn)、新井增產(chǎn)”的工作思路，優(yōu)化組織施工，加快新井投運(yùn)進(jìn)度，不斷提高公司產(chǎn)能，為公司冬季供氣提供保障;三是加強(qiáng)公司保供期間氣量調(diào)配工作，優(yōu)先保障省內(nèi)民生用氣，確保冬供期間燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)及民生用氣保障。

人物檔案：譚晉隆，男，1974年生，哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)學(xué)士畢業(yè)，中共黨員，正高級工程師，國家一級注冊建筑師，一級建造師。享受國務(wù)院特殊津貼的專家，山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，三晉英才骨干人才。2022年，經(jīng)山西省委組織部選調(diào)，參加了第71期中青班。

2007年任山西天然氣公司副總經(jīng)理，2011年任山西煤層氣公司董事長，2014年任山西天然氣公司董事長，2015年兼任國新能源上市公司總經(jīng)理，2020年1月任國新能源集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師。2021年9月起，任山西藍(lán)焰控股股份有限公司監(jiān)事會主席。

任職期間，兩次獲得山西省五一勞動節(jié)獎?wù)?、兩次個人二等功。所主持工作的單位兩次獲得集體一等功。在2013年起全國燃?xì)庑袠I(yè)下行的情況下，仍圓滿完成了公司借殼上市時的連續(xù)3年的高增長利潤對賭承諾，確保了國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)發(fā)展的良好勢頭。2017年，面對全國氣荒的嚴(yán)峻形勢時，預(yù)判準(zhǔn)確，提前建設(shè)和啟用了天然氣專項(xiàng)調(diào)峰設(shè)施，確保了全省用氣的安全平穩(wěn)。

2013年2月，在《人民日報(bào)》內(nèi)參發(fā)表《天然氣定價須兼顧公用事業(yè)商品特性》，在國家天然氣定價機(jī)制改革中起到了積極作用，對于山西省天然氣調(diào)價有著重要影響。2016年，作為第一主持人完成了山西省科技廳的重大科技專項(xiàng)《山西省數(shù)字化管網(wǎng)研究與示范》，獲得了省政府1400萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持，目前項(xiàng)目已投入使用并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2021年主持的《燃?xì)庵悄芄芫W(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)》項(xiàng)目，獲得山西省科技進(jìn)步一等獎。(陳雄飛)