安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法印發(fā)

日前，安徽省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》的通知，光伏扶貧電站包括村級光伏扶貧電站、戶用光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站。

村級（含獨立村級、村村聯(lián)建、村戶聯(lián)建村級部分）光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè)，納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄，促進貧困村、貧困戶增收的光伏扶貧電站。獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦；村村聯(lián)建、村戶聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規(guī)模不超過6兆瓦。

戶用（含獨立戶用、戶戶聯(lián)建、村戶聯(lián)建戶用部分）光伏扶貧電站是指各地根據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合脫貧攻堅實際需求，已建成并網(wǎng)且納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄的光伏扶貧電站。獨立戶用光伏扶貧電站單體裝機規(guī)模一般為3-7千瓦；戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規(guī)模不超過6兆瓦。

集中式光伏扶貧電站是指依據(jù)國家文件下達光伏扶貧項目計劃建設(shè)的光伏扶貧電站，裝機規(guī)模一般都超過6兆瓦。

原文如下：

安徽省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》的通知

皖扶辦〔2019〕11號

各市、縣（市、區(qū)）扶貧辦（局）：

現(xiàn)將《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2019年3月31日

安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法

第一條 為切實加強和規(guī)范光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立健全利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機制，確保光伏扶貧效益發(fā)揮，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國務(wù)院扶貧辦 國家能源局 國家開發(fā)銀行 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行<關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見>》（發(fā)改能源〔2016〕621號）、《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》（國開辦發(fā)〔2017〕61號）和《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 光伏扶貧電站包括村級光伏扶貧電站、戶用光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站。

村級（含獨立村級、村村聯(lián)建、村戶聯(lián)建村級部分）光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè)，納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄，促進貧困村、貧困戶增收的光伏扶貧電站。獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦；村村聯(lián)建、村戶聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規(guī)模不超過6兆瓦。

戶用（含獨立戶用、戶戶聯(lián)建、村戶聯(lián)建戶用部分）光伏扶貧電站是指各地根據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合脫貧攻堅實際需求，已建成并網(wǎng)且納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄的光伏扶貧電站。獨立戶用光伏扶貧電站單體裝機規(guī)模一般為3-7千瓦；戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規(guī)模不超過6兆瓦。

集中式光伏扶貧電站是指依據(jù)國家文件下達光伏扶貧項目計劃建設(shè)的光伏扶貧電站，裝機規(guī)模一般都超過6兆瓦。

第三條 本辦法適用于已納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄的村級、戶用和集中式光伏扶貧電站。

第四條 獨立村級和村戶聯(lián)建（村級部分）光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給縣級政府或相關(guān)村集體；村村聯(lián)建光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給縣級政府或按照比例確權(quán)給相關(guān)村集體；戶戶聯(lián)建和村戶聯(lián)建（戶用部分）光伏扶貧電站各地可根據(jù)實際確權(quán)給縣級政府、村集體或有關(guān)貧困戶；獨立戶用光伏扶貧電站確權(quán)給有關(guān)貧困戶；集中式光伏扶貧電站根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定按出資比例明確權(quán)益。鼓勵縣級政府根據(jù)自身財力制定村級光伏扶貧電站回購或還款計劃，“十三五”第一批光伏扶貧電站負債建設(shè)的須在2020年前還清債務(wù)。

第五條 獨立村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟收入，在扣除土地租金、運維管理等費用后，大部分收益應(yīng)用于貧困戶直接增收，對用于開展公益崗位扶貧的部分收益，應(yīng)用于半（弱）勞動能力的貧困人口就地就近就業(yè)直接增收；對用于獎勵補助扶貧的部分收益，應(yīng)用于獎勵先進、補助老弱病殘或無勞動能力的貧困人口。其余小部分收益，可用于村內(nèi)小型公益事業(yè)扶貧。村級光伏扶貧電站發(fā)電收益不得用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等投資收益類項目建設(shè)。

戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配，在扣除土地租金、運維管理費用等必要支出后，應(yīng)直接分配給入股貧困戶或受益貧困戶，對受益貧困戶可實行虛擬到戶、動態(tài)調(diào)整。

村戶聯(lián)建光伏扶貧電站村級收益部分，按照獨立村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配方式執(zhí)行；村戶聯(lián)建光伏扶貧電站戶用收益部分，按照戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配方式執(zhí)行。

獨立戶用光伏扶貧電站發(fā)電收益應(yīng)根據(jù)確權(quán)情況及時足額分配給受益對象。

集中式光伏扶貧電站收益分配應(yīng)根據(jù)扶貧容量、投資股權(quán)占比等進行收益分配，優(yōu)先保障扶貧容量對應(yīng)貧困戶收益。

第六條 光伏扶貧電站發(fā)電收益不得安排非建檔立卡貧困人口享受，對返貧和新增貧困人口中符合光伏扶貧受益條件的要及時納入，著力擴大光伏扶貧受益覆蓋面，確保光伏扶貧受益對象精準。

第七條 縣級政府應(yīng)指定或委托相關(guān)機構(gòu)負責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作，結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)賬戶等必須保持穩(wěn)定，未經(jīng)國務(wù)院扶貧辦批準，不得擅自更改。有關(guān)市、縣級供電公司（水電公司）根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應(yīng)收入按合同約定結(jié)算周期結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機構(gòu)專戶（合同約定賬戶），并由結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)劃撥至相關(guān)貧困村或貧困戶；光伏發(fā)電國家補助資金由省電力公司（省水電公司）根據(jù)財政部撥付情況及時撥付到相關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)，并由該機構(gòu)劃撥至相關(guān)貧困村、貧困戶。各級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)要及時下?lián)車已a助資金，嚴禁截留、挪用、貪污等，確保光伏扶貧效益發(fā)揮。財政專項扶貧資金不得用于墊付光伏扶貧電站發(fā)電收益。

第八條 光伏扶貧電站收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，建立完善臺賬。各地應(yīng)加強光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，對違反本辦法的行為和其他違規(guī)違紀問題進行督促整改并問責(zé)，對好做法好經(jīng)驗及時進行總結(jié)宣傳。

第九條 有關(guān)村委會每年制定光伏扶貧電站收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣級扶貧部門備案。收益分配使用計劃應(yīng)及時向村民公示公告，作為實施收益分配的依據(jù)。村委會根據(jù)分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進行分配，并在下年初及時公示公告當(dāng)年收益分配使用結(jié)果。

第十條 各級扶貧部門將光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測管理。有關(guān)市、縣級供電公司（水電公司）應(yīng)按年度錄入光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收入以及補貼資金發(fā)放等信息，相關(guān)貧困村（也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一開展）按年度錄入光伏發(fā)電收益分配信息。有光伏扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）應(yīng)積極建立光伏扶貧電站智能運維管理系統(tǒng)，確保具備條件的光伏扶貧電站接入全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，切實提高光伏扶貧電站智能化運維管理水平。

第十一條 本辦法由省扶貧部門會有關(guān)部門負責(zé)解釋，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際，修訂完善實施細則，并報省扶貧部門備案。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》（皖扶辦〔2018〕82號）同時廢止。