湖南：2030年力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40GW以上

10月11日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)印發(fā)《湖南省推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》的通知，通知指出，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展。在資源稟賦好、建設(shè)條件優(yōu)、消納和送出條件能力強(qiáng)的區(qū)域建設(shè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)和漁光互補(bǔ)等集中式光伏項(xiàng)目，推進(jìn)“光伏+生態(tài)治理”模式，探索建設(shè)多能互補(bǔ)清潔能源基地。支持分布式光伏就地就近開發(fā)利用，積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等屋頂光伏開發(fā)，鼓勵(lì)分布式光伏與交通、建筑、新基建融合發(fā)展。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村分布式新能源建設(shè)。到2025年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦以上；到2030年，力爭(zhēng)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬千瓦以上。

湖南省推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，在保障能源安全可靠供應(yīng)基礎(chǔ)上有序推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持做好碳達(dá)峰工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委 國家能源局《推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》和省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)，供需互動(dòng)、同向發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，系統(tǒng)觀念、保障安全”原則，從省情實(shí)際出發(fā)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在保障能源安全可靠供應(yīng)基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈減排，著力加快轉(zhuǎn)變用能方式，著力完善體制機(jī)制，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，科學(xué)有序推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

錨定力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，力爭(zhēng)全省能源領(lǐng)域碳排放2030年前達(dá)峰。主要目標(biāo)如下：

到2025年，能源安全保供能力持續(xù)增強(qiáng)，能源綠色低碳發(fā)展成效顯著。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，新能源占比逐步提高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效，能源利用效率大幅提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，清潔低碳安全高效能源體系初步形成，能源領(lǐng)域碳排放如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重顯著提升，能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制更加健全。

三、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

（一）大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電

堅(jiān)持集中式與分布式并舉，推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展。在資源稟賦好、建設(shè)條件優(yōu)、消納和送出條件能力強(qiáng)的區(qū)域建設(shè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)和漁光互補(bǔ)等集中式光伏項(xiàng)目，推進(jìn)“光伏+生態(tài)治理”模式，探索建設(shè)多能互補(bǔ)清潔能源基地。支持分布式光伏就地就近開發(fā)利用，積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等屋頂光伏開發(fā)，鼓勵(lì)分布式光伏與交通、建筑、新基建融合發(fā)展。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村分布式新能源建設(shè)。到2025年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦以上；到2030年，力爭(zhēng)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬千瓦以上。

（二）積極推動(dòng)水電深度挖潛和其它清潔能源發(fā)電

統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，鼓勵(lì)有條件的水電站擴(kuò)機(jī)增容，重點(diǎn)推動(dòng)五強(qiáng)溪水電擴(kuò)機(jī)工程建設(shè)，支持有潛力的流域開發(fā)建設(shè)梯級(jí)水電站；積極推進(jìn)在運(yùn)水電站優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)老舊電站設(shè)備改造與技術(shù)升級(jí)；推動(dòng)多點(diǎn)式小水電集中式管理和智能化運(yùn)維托管；充分發(fā)揮水電與新能源的互補(bǔ)特性，盤活常規(guī)水電調(diào)峰資源，推動(dòng)重點(diǎn)流域梯級(jí)水電與新能源發(fā)電優(yōu)化互補(bǔ)。因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。繼續(xù)做好桃花江、小墨山核電廠址保護(hù)工作。到2025年，全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬千瓦左右；到2030年，力爭(zhēng)全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到180萬千瓦，省內(nèi)常規(guī)水電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)定在1650萬千瓦左右。

（三）因地制宜推動(dòng)非化石能源非電利用

開展淺層地?zé)崮?/strong>集中規(guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)先發(fā)展水源熱泵，積極發(fā)展土壤源熱泵。以望城區(qū)濱水新城、馬欄山視頻文創(chuàng)園等省級(jí)淺層地?zé)崮?/strong>建筑規(guī)?；瘧?yīng)用為試點(diǎn)，推動(dòng)地?zé)崮芾眉幸?guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，建設(shè)冬暖夏涼幸福新湖南。鼓勵(lì)開展中深層地?zé)衢_發(fā)利用。推進(jìn)生物質(zhì)能多元化發(fā)展，加快發(fā)展生物質(zhì)天然氣，推動(dòng)生物質(zhì)固體成型燃料、纖維素燃料乙醇、生物航煤等燃料綜合應(yīng)用；鼓勵(lì)生物質(zhì)直燃發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，在具有穩(wěn)定燃料來源和熱負(fù)荷的工業(yè)園區(qū)就近布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和集中供熱供氣項(xiàng)目。積極開展光熱綜合利用。到2025年，淺層地?zé)崮芗泄┡评浣ㄖ娣e達(dá)到4000萬平方米。

（四）充分發(fā)揮煤電兜底保供作用

筑牢能源安全供應(yīng)保障底線，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)應(yīng)急備用和支撐性煤電建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)平江、華容電廠和株洲、益陽、石門等電廠擴(kuò)能升級(jí)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，儲(chǔ)備一批支撐性煤電項(xiàng)目，優(yōu)化大型支撐性煤電布局；加強(qiáng)煤電機(jī)組與可再生能源融合發(fā)展，提升煤電機(jī)組兜底保供、主力調(diào)峰作用，增強(qiáng)全省電力穩(wěn)定供應(yīng)和可再生能源消納能力。到2025年，全省支撐性煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000萬千瓦左右。