新能源汽車：無補貼時代來了

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，不僅有利于先進制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費者選擇和提供高質量產(chǎn)品。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量和保有量連續(xù)七年位居世界第一，成績背后離不開國家財稅政策的有力支持。

按照國家相關文件要求，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心開展了2018-2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2020-2022年度補助資金預撥測算工作。截至10月14日，2018-2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核終審和2020-2022年度補助資金預撥情況正式在工業(yè)和信息化部官網(wǎng)結束公示。

比亞迪仍是最大贏家 造車新勢力抓住稻草

記者梳理“2020-2022年度新能源汽車推廣應用補助資金預撥情況表”發(fā)現(xiàn)，在80家汽車企業(yè)中，此次有79家車企應得預撥資金為正，1家車企應得預撥資金為負。應得預撥資金超過1億元的企業(yè)有21家，超過2億元的企業(yè)有12家，超過5億元的企業(yè)有5家，超過10億元的企業(yè)有1家。

其中，比亞迪汽車有限公司連續(xù)多年成為獲得補助最多的企業(yè)，且是此次唯一應得預撥資金超過10億元的企業(yè)，應得預撥資金為11.0972億元;特斯拉(上海)有限公司、安徽江淮汽車集團股份有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、廣汽乘用車有限公司應得預撥資金均超過5億元，分別為6.7809億元、6.5742億元、6.3376億元、5.5698億元。

值得一提的是，今年4月，比亞迪官宣停止燃油車整車生產(chǎn)，成為全球第一家全面電動化的傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)。而就在剛剛過去的9月，比亞迪更是以20萬輛的業(yè)績反超特斯拉，進一步拉開與競爭對手的差距，成為全球當之無愧的新能源汽車銷量冠軍。

在眾多造車新勢力中，肇慶小鵬新能源投資有限公司和合眾新能源汽車有限公司此次應得預撥資金均超過4億元，分別為4.5716億元和4.5656億元;零跑汽車有限公司和威馬汽車制造溫州有限公司應得預撥資金均超過1億元，分別為1.5459億元和1.4737億元;賽力斯汽車有限公司2078萬元。

需要補充說明的是，盡管蔚來和理想汽車兩家造車新勢力銷量頗佳，但蔚來由江淮代工，此次未明確蔚來具體補助情況;理想汽車全部為增程式車型，單車售價高于30萬元補貼標準，且部分城市未將增程式汽車納入新能源汽車補貼范疇，故此次也未明確理想汽車具體補助情況。

乘用車企多過商用車企 自主車企多過合資車企

記者梳理發(fā)現(xiàn)，乘用車企業(yè)是本次獲補主力，商用車企業(yè)獲補比例和金額表現(xiàn)一般。宇通客車是唯一獲補超過億元的商用車企業(yè)，此次應得預撥資金2.2842億元。北汽福田、中通客車、吉利四川商用車、中通客車、各金龍客車公司等商用車代表，應得預撥資金均在1億元以下。

與此同時，以比亞迪、江淮、廣汽等為代表的自主品牌，仍是新能源汽車補助的最大受益者。在21家補助超過1億元的企業(yè)中，僅有特斯拉(中國)一家為外資車企，其他均是國有車企和民營車企。

合資品牌獲補情況整體偏差。除上汽通用五菱和上汽通用之外，絕大多數(shù)合資車企應得預撥資金均在1億元以下，一汽豐田汽車有限公司最為尷尬，應得預撥資金為負109萬元，面臨此前待扣回預撥資金的尷尬處境。

究其原因，一方面是近年合資車企新能源汽車戰(zhàn)略滯后，電動車型較少。另一方面是近年來自主汽車品牌硬核崛起，消費者對合資車型的認可度下降，消費者轉買自主品牌。中國汽車出口業(yè)績再創(chuàng)新高，進口車型數(shù)量下滑。

不過在氣候變化的大環(huán)境下，大眾、豐田、梅賽德斯-奔馳、寶馬、福特、日產(chǎn)、本田、通用等知名跨國車企，均已開始研究停止生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車的時間節(jié)點。有行業(yè)專家預測，到2025年前后，全球汽車市場將出現(xiàn)一些停產(chǎn)停售燃油車部分零部件的現(xiàn)象;到2030年前后，全球汽車市場將出現(xiàn)大規(guī)模停產(chǎn)停售燃油車的現(xiàn)象。

海內外車市雙增長 汽車強國未來可期

據(jù)相關部門統(tǒng)計，截至9月底，全國新能源汽車保有量達1149萬輛，前三季度我國新注冊登記新能源汽車371.3萬輛，占汽車新注冊登記量的21.34%。今年1-9月，新能源汽車出口38.9萬輛，同比增長超過1倍。由此可見，我國新能源汽車已進入全面市場化拓展期。尤其是國內保有量和海外出口量的雙增長，為我國建設汽車強國帶來了可以預見的光明前景。

回顧整個新能源汽車發(fā)展歷程，毫無疑問，財稅政策是一針強心劑。十多年的新能源汽車補貼政策，助力我國搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技制高點。截至目前，我國培育了動力電池、電機、電控、充換電基礎設施等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打贏了全球汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)重塑的上半場。

按照國務院相關要求，今年將是新能源汽車補貼的最后一年，新能源汽車免購置稅政策延續(xù)至2023年，今后“雙積分”政策將作為主要“政策工具”推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。今年，中央財政是最后一次對新能源汽車補貼，還專門開展了2018-2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核，此前不符合補助要求的情況，將進行預撥資金扣除，充分彰顯出我國財稅政策的系統(tǒng)性和科學性。

從全球汽車市場來看，具有中國特色的汽車財稅解決方案正被世界各國借鑒參考。以德國參考我國新能源汽車財稅支持經(jīng)驗為例，今年5月，德國交通部宣布提高購買電動汽車的補貼金額，并將購買補貼延長到2027年，以鼓勵消費者購買電動汽車，控制二氧化碳的排放量。