近期我國能源消費的變動趨勢

　　能源消費結(jié)構(gòu)深刻地反映著一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度又反過來決定能源消費總量和利用水平。近年來我國能源消費變動的特點，顯示我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐加快，揭示我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點的新常態(tài)特征。

　　一、能源消費增速放緩

　　從世紀(jì)之交開始測度，我國能源消費受經(jīng)濟(jì)周期變化和能源效率提高的雙重影響，表現(xiàn)出很強(qiáng)的先加快后放緩的階段性特征。1998-2004年是能源消費增速加快階段。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)末的東南亞金融危機(jī)沖擊中走出，能源消費增速不斷加快，2004年達(dá)到16.8%的峰值，2003-2005年連續(xù)三年增速位于兩位數(shù)。2005年以后，一方面，我國加大節(jié)能降耗的力度，能源效率明顯提升；另一方面，受2008年國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩。受這兩方面因素影響，我國能源消費進(jìn)入增速明顯放緩階段。根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)整后的數(shù)據(jù)，去年我國能源消費總量為42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增速為2.2%。

　　當(dāng)然，由于我國經(jīng)濟(jì)總量大，能源利用水平與國際先進(jìn)水平存在差距，盡管這兩年能源消費增速明顯放緩，但我國能源消費總量仍然巨大。根據(jù)全國第三次經(jīng)濟(jì)普查更新后的數(shù)據(jù)，我國2013年和2014年能源消費總量分別為41.7億噸和42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球能源消費總量的20%左右，節(jié)能降耗的任務(wù)仍然繁重。

　　二、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　進(jìn)入新世紀(jì)以后，不僅我國能源消費總量從2005年進(jìn)入放緩期，能源的消費結(jié)構(gòu)也在兩個互相聯(lián)系的方向上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)化趨勢。一是煤炭消費在能源總量中的份額減少；二是火力發(fā)電在電力供應(yīng)中的比重下降。

　　一是煤炭、石油等化石能源的消費比重在下降，天然氣、電力及其他能源消費量在逐步提高。由于資源賦存的影響，我國是以煤炭為中心的能源結(jié)構(gòu)。但進(jìn)入新世紀(jì)后，煤炭以及石油在能源消費中的份額趨于下降。2000年，煤炭所占份額為68.5%，石油為22.0%，到2014年，分別下降為66%和17.1%，兩者合計下降7.4個百分點。

　　二是火電的比重在下降，新能源發(fā)展迅速。2014年火電裝機(jī)容量占全部裝機(jī)容量比重為67.3%，比2000年下降7.1個百分點。核電近年發(fā)展迅速，2013年和2014年裝機(jī)容量增速達(dá)到16.6%和35.6%。2014年核電裝機(jī)容量達(dá)到1988萬千瓦，比2000年的裝機(jī)容量提高了0.8個百分點。風(fēng)電經(jīng)歷了2007-2009年100%左右的超高速增長后，目前裝機(jī)容量保持25%左右的增長速度。2014年風(fēng)電裝機(jī)容量為9581萬千瓦，占比較2000年大幅提高6.9個百分點。太陽能發(fā)電近兩年異軍突起，2014年裝機(jī)容量增長66.9%，達(dá)到2652萬千瓦，所占份額達(dá)到1.9%。

　　近年來能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)了我國正在走一條生態(tài)環(huán)境友好的綠色化發(fā)展之路。能源去煤化的態(tài)勢明顯，以核電、風(fēng)電、太陽能為代表的清潔新能源快速發(fā)展反映著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化。

　　三、能源行業(yè)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　我國能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅反映在能源品種上，也體現(xiàn)在能源消費的行業(yè)結(jié)構(gòu)上，突出的變化是工業(yè)能源消費占比下降，服務(wù)業(yè)消費占比上升。

　　工業(yè)能源消費占比下降。2013年，工業(yè)能源消費占比為69.8%，比2010年的72.5%下降了2.7個百分點。從用電量看，工業(yè)電力消費占比也由2010年的73.6%下降到2013年的72.4%。服務(wù)業(yè)能源消費占比提高，2013年服務(wù)業(yè)能源消費占比15.6%，比2010年提高1.7個百分點，電力消費占比也由10.7%提高到11.6%。伴隨著服務(wù)業(yè)能源消費增速的提高，服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。2014年服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.1%，比工業(yè)高出0.8個百分點。2013年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.9%，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，2014年服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)提高到48.2%，我國已開始進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。

　　四、能源利用效率提升

　　一是單位GDP能耗持續(xù)下降。從十一五開始，我國走可持續(xù)發(fā)展綠色發(fā)展的決心更加堅定，節(jié)能降耗的力度不斷加大。2010年與2005年相比，單位GDP能耗五年累計下降19.06%。進(jìn)入十二五后，除2011年外，后三年均完成了年度節(jié)能降耗任務(wù)。2015年單位GDP能耗比2010年下降16%左右的目標(biāo)任務(wù)可以超額完成。

　　十一五以來，工業(yè)單位增加值能耗降低也非常明顯。僅就去年為例，2014年，我國工業(yè)企業(yè)噸粗銅綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼綜合能耗下降1.65%，單位燒堿綜合能耗下降2.33%，噸水泥綜合能耗下降1.12%，每千瓦時火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.67%。

　　二是能源消費彈性系數(shù)下降。進(jìn)入新世紀(jì)以后，盡管本世紀(jì)初頭三年我國能源消費彈性系數(shù)有所升高，2003年甚至高達(dá)1.67，能源的消耗增速超過經(jīng)濟(jì)增速。但從2005年以后，尤其是降能降耗狀況成為約束性指標(biāo)后，能源消費彈性系數(shù)盡管時有波動，但總體上呈現(xiàn)逐步下行態(tài)勢，這從另外一個角度反映出中國能源利用水平的提高。2014年，我國能源彈性系數(shù)下降為0.3，表明經(jīng)濟(jì)增長對能源投入的依賴性在減弱，經(jīng)濟(jì)增長動力更多來自技術(shù)進(jìn)步、制度變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等要素投入之外的其他因素。

　　綜上所述，我國能源消費的變動情況反映了我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的主要特征，體現(xiàn)著我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源利用效率的提高。只要我們按照中央的正確部署，堅定不移地走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，中國的明天就一定更美好。（馬建堂　作者系國家行政學(xué)院常務(wù)副院長）