國資委：各央企2022完成碳達峰方案

近日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署。國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席會議并講話。國資委副秘書長莊樹新主持會議。

會議要求，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作。會議強調(diào)，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學合理、“一企一策”制定碳達峰行動方案，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應用，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，抓好組織實施，確保取得成效，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用。

會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。國資委有關(guān)廳局負責同志在主會場、各中央企業(yè)有關(guān)負責同志在分會場參會。

此前據(jù)中國環(huán)境報道，國資委社會責任局曾向各家中央企業(yè)征求《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）意見。國資委將結(jié)合征求意見情況，進一步修改完善《指南》，按程序印發(fā)實施，組織各中央企業(yè)于2022年底前完成自身碳達峰行動方案編制。

據(jù)統(tǒng)計，目前已有近20家中央企業(yè)正式發(fā)布了碳達峰行動方案或工作計劃，其他企業(yè)也在抓緊推進方案編制工作。

國資委社會責任局指出近20家央企已發(fā)布碳達峰行動方案或工作計劃，但仍存在一些問題。

總體上看，中央企業(yè)編制碳達峰行動方案還存在一些問題：

1、有的企業(yè)沒有全面梳理核算自身碳排放情況，編制碳達峰方案缺乏數(shù)據(jù)基礎；

2、有的企業(yè)沒有充分考慮自身產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段，設定的碳達峰目標缺乏科學依據(jù)；

3、有的企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不大，提出的碳排放峰值較當前水平大幅增長；

4、有的企業(yè)沒有深入研究碳減排路徑，方案中沒有提出切實可行的工作舉措。

2021年11月，國資委印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和的指導意見》，對中央企業(yè)制定實施碳達峰行動方案作出部署。

《指南》主要內(nèi)容

根據(jù)《指南》，主要內(nèi)容由七個部分組成，共32條。第一部分為總體要求，明確《指南》適用范圍，中央企業(yè)碳達峰行動方案定位、編制原則、編制范圍和期限、編制主體和程序、成果要求等。

第二至第六部分為方案編制具體要求。第二部分為“基礎準備"，要求企業(yè)在方案編制前準確核算碳排放數(shù)據(jù)，充分梳理研究重要政策，加強企業(yè)內(nèi)外部形勢分析，夯實方案編制基礎。第三部分為“目標與戰(zhàn)略”，重點明確企業(yè)碳達峰行動方案中通用目標、行業(yè)特性目標、戰(zhàn)略路線設定要求。第四部分為“重點任務”，提出支撐碳達峰目標的重點工作任務，包括不限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約和高效利用、綠色低碳基礎設施建設、綠色低碳循環(huán)化改造等十二項內(nèi)容。第五部分為 “重大工程項目”，要求企業(yè)在方案中明確計劃實施的節(jié)能減碳重大項目基本情況及預期碳減排效益。第六部分為“保障措施”，指導企業(yè)在方案中重點從統(tǒng)籌銜接、組織領(lǐng)導、資金保障監(jiān)督管理、內(nèi)部考核、宣傳教育等方面提出要求，確保方案落實落地。第七部分為“評估和論證〞，要求企業(yè)在方案編制過程中，充分吸取各方意見建議，組織評估論證，經(jīng)集團公司董事會審議通過后，正式報送國資委社會責任局。

《指南》主要內(nèi)容

自2022年8月1日起，國務院國資委出臺《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。

《辦法》提出，中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作履行以下職責：建立健全中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核獎懲制度，實施年度及任期考核，將考核結(jié)果納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系?！掇k法》還要求，中央企業(yè)應根據(jù)國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點和節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護水平，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平，提出科學合理的任期考核指標和目標建議值。國資委將中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核評價結(jié)果納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，對中央企業(yè)任期節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標和目標建議值進行審核，并在中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營考核責任書中明確。業(yè)內(nèi)人士表示，央企包括碳排放在內(nèi)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標與負責人考核掛鉤，都會形成鮮明的導向，有利于促進中央企業(yè)領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，更加重視生態(tài)文明建設和“雙碳”戰(zhàn)略目標實施等各項工作，為其提供更堅實的組織保障和制度保障。