產(chǎn)地保供力度加大 北港煤價迎來9月首降 發(fā)改委“下限保煤，上限保電”

今日，產(chǎn)地方面，整體而言煤礦普遍保持即產(chǎn)即銷，產(chǎn)銷正常，無庫存累積，陜西地區(qū)銷售情況相對前幾天活躍度有所下降，因前期煤價高位運行，下游接受度逐漸降低，個別煤礦下調(diào)價格。昨日出臺關(guān)于落實4019萬噸中長期合同補簽任務(wù)煤源，保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知，保供煤將占據(jù)煤礦供應(yīng)主流。

北港方面，北方港口煤價在9月28日維穩(wěn)了一天后(9月28日煤價與27日煤價持平)，終究還是降了，降幅大概在6元/噸的水平上。受大秦線檢修影響，沿線港口調(diào)進(jìn)受到影響，今日環(huán)渤海港口調(diào)入量111.6萬噸，庫存2129.3萬噸，日環(huán)比減少36.6萬噸。

今日，國家發(fā)改委新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對去年9、10月份煤炭價格非正常上漲，煤電矛盾凸顯的情況，國家發(fā)改委在持續(xù)做好能源保供穩(wěn)價工作基礎(chǔ)上，總結(jié)多年價格調(diào)控實踐經(jīng)驗，充分考慮煤、電市場運行規(guī)律，抓住難得時機打出了煤價、電價機制改革的“組合拳”。

一是完善煤炭市場價格形成機制。在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施區(qū)間調(diào)控。即充分考慮煤炭生產(chǎn)成本和下游燃煤發(fā)電企業(yè)承受能力，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間;綜合采取市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價，進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

二是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革。全部燃煤發(fā)電電量原則上在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價;將燃煤發(fā)電市場交易價格上下浮動范圍擴大為原則上不超過20%，高耗能企業(yè)不受上浮20%限制;推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場;全面建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機制，實現(xiàn)了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和用戶電價之間的有效聯(lián)動。

上述兩項改革相輔相成，構(gòu)建了煤、電價格區(qū)間調(diào)控和預(yù)期引導(dǎo)的閉環(huán)機制，是煤炭、電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、價格總體平穩(wěn)的重要政策保障。煤價、電價改革文件實施以來，國內(nèi)煤炭、電力價格總體運行在合理區(qū)間，這與國外能源價格大幅上漲情況形成鮮明對比。