內(nèi)蒙古：持續(xù)增強煤炭儲備能力 提升煤炭供給彈性

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于碳達峰目標下能源保障供應的實施方案》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的實施意見》。

其中，《方案》中明確了重點任務：大力提高能源生產(chǎn)供應能效;積極推進能源輸送通道建設;著力增強能源儲備能力;加強能源需求管理。

在煤炭方面：

要不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結構。分類處置60萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。堅持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和產(chǎn)能結構，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，促進供需動態(tài)平衡。主要產(chǎn)煤地區(qū)要科學規(guī)劃煤炭和煤電、煤化工等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭就地轉(zhuǎn)化與跨區(qū)域供應保障，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步提升安全綠色高效開發(fā)水平。

積極增加鐵路煤炭運輸。充分發(fā)揮鐵路煤炭運輸干線通道能力，推進鐵路集疏運體系建設，不斷完善涉及煤炭等能源工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線及支線擴能建設和改造，積極推進自治區(qū)公轉(zhuǎn)鐵政策落地，持續(xù)提高鐵路運輸比例。

持續(xù)增強煤炭儲備能力。加大地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到國家要求天數(shù)，鼓勵有條件的地區(qū)選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地、改造現(xiàn)有設施等措施，進一步提高存煤能力。鼓勵企業(yè)在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建立煤炭產(chǎn)品儲備，通過“產(chǎn)銷聯(lián)動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進儲煤基地建設。研究建立調(diào)峰儲備產(chǎn)能，根據(jù)市場供需和應急調(diào)節(jié)需要，提升煤炭供給彈性。

推動煤炭清潔高效利用。加強散煤綜合治理，嚴控劣質(zhì)煤使用，進一步提高原料用煤和發(fā)電用煤比例。推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造，創(chuàng)新清潔高效利用技術和裝備，加快清潔高效技術研發(fā)和推廣，推進分質(zhì)分級利用，進一步提高煤炭清潔高效利用水平。抓緊補齊煤炭產(chǎn)供儲銷體系短板，不斷完善保供方案和有序用煤預案，切實保障發(fā)電取暖等民生用煤穩(wěn)定供應。

提高中長期合同簽約履約水平。完善煤炭中長期合同制度，規(guī)范合同簽訂行為，明確監(jiān)管標準，督促產(chǎn)運需各方按期按量履行中長期合同。加強中長期合同信用信息采集，定期進行公示通報，對經(jīng)提醒后仍達不到履約要求的進行約談，并依法依規(guī)實施失信懲戒。

推動能源交易中心建設。因地制宜推動區(qū)域煤炭交易中心建設，進一步提升市場配置資源效率。

此外，《意見》中還指出，要完善現(xiàn)代煤炭市場體系。支持和引導各類市場主體參與煤炭交易市場建設和模式創(chuàng)新，健全煤炭市場交易規(guī)則和服務體系，優(yōu)化煤炭進出口結構，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口，健全市場化運行和監(jiān)管機制。加強煤炭合同履約管理，堅持和完善中長期合同制度，規(guī)范簽訂和嚴格履行中長期合同，加強合同履行事中事后監(jiān)管，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制。