國家能源局定調(diào)：加大建設(shè)力度！

9月26日，國家發(fā)改委召開“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹黨的十八大以來交通、能源、水利以及新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得的歷史性成就，并回應大家對當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)切。

問：能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障國家能源安全的重要支撐，黨的十八大以來，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了哪些成就，有哪些亮點？

國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯：

經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，構(gòu)建了多元清潔的能源供應體系，形成了橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求，主要體現(xiàn)在4個方面。

一是保障能源供應的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機達到24.7億千瓦，超過G7國家裝機規(guī)模總和；35千伏及以上輸電線路長度達到226萬公里，建成投運特高壓輸電通道33條，西電東送規(guī)模接近3億千瓦，發(fā)電裝機、輸電線路、西電東送規(guī)模分別比十年前增長了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰(zhàn)略通道進一步鞏固。十年來，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上。

二是促進綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。可再生能源發(fā)電總裝機突破11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約400萬臺，形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡。累計建成加氫站超過270座，約占全球總數(shù)的40%，位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近四分之一，居全球第一。

三是能源民生基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)普惠化。城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，終端用能電氣化水平十年來從22.5%提高到27%，提升了近5個百分點，人均用電量超過英國、意大利等國家。十年來國家下達農(nóng)網(wǎng)改造投資超過4300億元，先后實施無電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)網(wǎng)改造升級，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級行政區(qū)，實現(xiàn)了村村通動力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，累計建成裝機2636萬千瓦，惠及10萬個村、415萬貧困戶。因地制宜實施取暖設(shè)施改造，北方地區(qū)清潔取暖率達到73.6%。

四是新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動化覆蓋率超過90%；智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個智能化采掘工作面；建成多個5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田；新型儲能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過400萬千瓦。

總的來看，在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得顯著成就，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力支撐。

問：當前和今后一段時期，在推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展方面，國家有什么總體考慮和具體舉措？

國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯：

今年4月，習近平總書記在中央財經(jīng)委第十一次會議上強調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。當前和今后一個時期，重點從3個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，推動碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動新能源汽車與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，鼓勵開展有序充電、電動汽車向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應用示范。

二是強化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快提升網(wǎng)間電力互濟能力，到2025年西電東送能力達到3.6億千瓦以上。增強油氣供應能力，完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡線，2025年全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到21萬公里左右。建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地，夯實煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。

三是推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級。加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級；建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率；建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心，推進“智慧風電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。

通過以上這些措施，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、經(jīng)濟普惠、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要。按照黨中央、國務院部署，發(fā)展改革委、能源局正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預計“十四五”期間能源重點領(lǐng)域投資較“十三五”增長20%以上，為擴大有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強勁動力。