杭州電網(wǎng)2017年有序用電方案

為進(jìn)一步做好有序用電工作，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保全市電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈有序用電管理辦法〉的通知》和浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、國網(wǎng)浙江省電力公司《關(guān)于做好2017年全省有序用電和電力需求側(cè)管理工作的意見》精神，結(jié)合杭州市實(shí)際，制定了《杭州電網(wǎng)2017年有序用電方案》，

杭州電網(wǎng)2017年有序用電方案

為進(jìn)一步做好全市電力迎峰度夏（冬）有序用電工作，做到提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈有序用電管理辦法〉的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號）、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、國網(wǎng)浙江省電力公司《關(guān)于做好2017年全省有序用電和電力需求側(cè)管理工作的意見》（浙經(jīng)信電力〔2017〕102號）精神，結(jié)合杭州市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹國家和省關(guān)于有序用電和電力需求側(cè)管理工作部署，堅(jiān)持安全穩(wěn)定、有保有壓、注重預(yù)防的原則，通過精心組織、科學(xué)調(diào)度、提前預(yù)警、快速響應(yīng)，充分調(diào)動社會各界力量，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、全社會有序用電、黨政軍機(jī)關(guān)等重要用戶可靠供電，保證居民基本生活用電，最大程度地滿足杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對電力的需求。

二、工作原則

（一）確保安全原則。嚴(yán)格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原則，科學(xué)合理調(diào)度，確保電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）確保重點(diǎn)原則。確保城鄉(xiāng)居民的生活用電，黨政重要機(jī)關(guān)、部隊(duì)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和學(xué)校等重要單位的工作用電，重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動用電，城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行用電以及重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電。

（三）分級控制原則。為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，在落實(shí)預(yù)控措施的前提下，根據(jù)電力缺口分6個(gè)等級進(jìn)行控制，出現(xiàn)不同等級的缺電形勢時(shí)，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警方案。

（四）屬地管理原則。按照“指標(biāo)包干、切塊下達(dá)、屬地管理”的原則，將省網(wǎng)可供電力負(fù)荷按預(yù)定方案分配至主城區(qū)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣，各地經(jīng)信部門、供電部門再將指標(biāo)分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)行分層分區(qū)管理。

（五）公開透明原則。各地經(jīng)信部門和供電部門應(yīng)及時(shí)公開供電能力和有序用電政策。公布所屬區(qū)域的用電指標(biāo)以及各用電單位錯(cuò)峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，保證指標(biāo)分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開。

三、實(shí)施方案

（一）預(yù)控方案

用電高峰來臨且用電趨緊時(shí)，為最大程度地減少缺電對工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，采取以下預(yù)控措施

1.組織一批高能耗生產(chǎn)企業(yè)在7-8月安排集中檢修，具體方案由各地經(jīng)信部門會同供電部門制定，并報(bào)市經(jīng)信委和國網(wǎng)杭州供電公司備案；對列入2017年淘汰落后產(chǎn)能（工藝、設(shè)備）的企業(yè)實(shí)行限電。具體工作由市經(jīng)信委牽頭實(shí)施。

2.組織編制非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)周錯(cuò)避峰方案和連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)日錯(cuò)避峰方案。具體工作由國網(wǎng)杭州供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)。

3.用電臨時(shí)短缺時(shí)，為快速、有效地實(shí)施有序用電，按照有序用電“限得下，用得上”以及盡可能少的用戶參與、在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)施有效錯(cuò)避峰措施的原則，提前安排40萬千瓦應(yīng)急機(jī)動錯(cuò)避峰負(fù)荷。具體工作由國網(wǎng)杭州供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.加強(qiáng)負(fù)荷管理系統(tǒng)主站和終端的運(yùn)行和維護(hù)，在今年迎峰度夏前，各地要確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上，負(fù)荷實(shí)際控制能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，100kVA及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。具體工作由各區(qū)、縣（市）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)，國網(wǎng)杭州供電公司予以配合支持。

5.組織企業(yè)自備電廠在用電負(fù)荷趨緊時(shí)頂峰發(fā)電；組織地方熱電企業(yè)頂峰發(fā)電；組織水電廠加大夏季蓄水力度，隨時(shí)做好頂峰發(fā)電準(zhǔn)備工作。按不同的應(yīng)急響應(yīng)級別督促地方電廠做好頂峰發(fā)電。

6.組織網(wǎng)絡(luò)、通訊運(yùn)營單位所屬網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心（機(jī)房）參與錯(cuò)避峰讓電，隨時(shí)做好改用自備油機(jī)供電準(zhǔn)備工作。在接到錯(cuò)避峰負(fù)荷啟動指令后，網(wǎng)絡(luò)、通訊運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動自備油機(jī)，并在15分鐘內(nèi)將用電負(fù)荷切換至自備油機(jī)供電。

7.用電晚高峰來臨且用電趨緊時(shí)，按計(jì)劃停用城市景觀照明和商場、商店室外廣告等用電，對城市景觀照明進(jìn)行合理調(diào)度。具體工作由市城管委負(fù)責(zé)落實(shí)。

8.機(jī)關(guān)、學(xué)校、銀行、證券公司等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及綜合寫字樓積極開展節(jié)約用電工作，夏季空調(diào)控制溫度不低于26℃，冬季空調(diào)溫度不高于20℃。具體工作由杭州市能源監(jiān)察中心負(fù)責(zé)督查。

9.組織建筑施工單位在用電負(fù)荷趨緊時(shí)避開用電高峰用電。具體工作由市建委負(fù)責(zé)落實(shí)。

10.新增項(xiàng)目須經(jīng)地方節(jié)能主管部門審查通過后，供電部門方可辦理用電報(bào)裝手續(xù)。

（二）預(yù)警及響應(yīng)

1.電源性缺電的預(yù)警及響應(yīng)。

（1）短時(shí)、突發(fā)性缺電。當(dāng)出現(xiàn)短時(shí)、突發(fā)性缺電情況，按排定的應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷方案組織企業(yè)機(jī)動讓電。

（2）常態(tài)化電源性缺電。當(dāng)出現(xiàn)常態(tài)化的電源性缺電情況，實(shí)行預(yù)警制。采用A-F級錯(cuò)避峰預(yù)警。

（3）預(yù)警響應(yīng)方案。A級預(yù)警方案用電缺口20萬（含）千瓦以下，采取以下有序用電措施

①非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)按公布的線路輪休表實(shí)行周錯(cuò)避峰方案，錯(cuò)避峰日為1天，期間保留10%的保安負(fù)荷。

②連續(xù)性生產(chǎn)的化工、玻璃、造紙、化纖等生產(chǎn)企業(yè)（或生產(chǎn)工藝）實(shí)行日錯(cuò)避峰方案，并按實(shí)際需求減少5%以上的用電指標(biāo)避峰讓電。

③按調(diào)度指令，部分地方熱電企業(yè)和企業(yè)自備電廠頂峰發(fā)電。

B級預(yù)警響應(yīng)用電缺口在20-40萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施

①非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)按公布的線路輪休表實(shí)行周錯(cuò)避峰方案，錯(cuò)避峰日為2天，期間保留10%的保安負(fù)荷。

②連續(xù)性生產(chǎn)的化工、玻璃、造紙、化纖等生產(chǎn)企業(yè)（或生產(chǎn)工藝）實(shí)行日錯(cuò)避峰方案，并按實(shí)際需求減少10%以上的用電指標(biāo)避峰讓電。

③除重點(diǎn)工程、地下基礎(chǔ)施工和處于連續(xù)澆注期的項(xiàng)目外，其他臨時(shí)施工用電按公布的線路輪休表實(shí)行周錯(cuò)避峰方案，錯(cuò)避峰為2天，期間保留10%的保安負(fù)荷。

④按行政區(qū)域錯(cuò)開大型商場、賓館、寫字樓等場所空調(diào)的啟動時(shí)間。早峰、腰荷按實(shí)際需求減少5%以上的用電負(fù)荷。

⑤按調(diào)度指令，部分地方熱電企業(yè)和企業(yè)自備電廠頂峰發(fā)電。

C級預(yù)警響應(yīng)用電缺口在40-60萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施

①非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)（高能耗企業(yè)除外）按公布的線路輪休表實(shí)行周錯(cuò)避峰方案，錯(cuò)避峰日為2天，期間保留10%的保安負(fù)荷。