江西新余市：積極引導(dǎo)鋰電、光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造

9月8日，江西新余市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的實(shí)施方案》的通知，其中多次提及光伏產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路，深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程。新建一批：推動(dòng)實(shí)施大唐智慧電廠、新余奉渝智能裝備、新余塔機(jī)智能制造基地等一批新建項(xiàng)目，探索打造一批超級(jí)工廠、黑燈工廠等智能制造樣板；改造一批：積極引導(dǎo)鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間、智能工廠建設(shè)與改造，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)智新鋼”、海螺新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè);上云一批：打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺(tái)，加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),推進(jìn)新余市企業(yè)數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施千家企業(yè)上云行動(dòng)。爭(zhēng)取到2025年，累計(jì)建成5G+數(shù)字工廠（車(chē)間）30家，上云企業(yè)達(dá)1000家。

科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數(shù)據(jù)，在高新區(qū)打造智能制造基地。

構(gòu)建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整合工信、科技、園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應(yīng)用平臺(tái)。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

原文如下：

中共新余市委 新余市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的實(shí)施方案》的通知

各縣（區(qū)）委、人民政府（管委會(huì)），市委各部門(mén)，市直各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”會(huì)議精神，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，做優(yōu)做強(qiáng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為“愛(ài)我工小美、五年更輝煌”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化民生城市貢獻(xiàn)力量，根據(jù)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展定位

構(gòu)建技術(shù)迭代加速化、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)布局賽道化、實(shí)體融合深度化、市場(chǎng)培育場(chǎng)景化、要素支撐生態(tài)化、治理體系現(xiàn)代化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，打造智慧民生城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)區(qū)，努力將新余建設(shè)成為中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市。

——全國(guó)智慧民生城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。整合全市數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建多元化、多層次、跨行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)“城市大腦”，建成智慧健康、智慧教育、智慧交通等一批標(biāo)桿性智慧民生應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，將新余打造成數(shù)字化、智慧化的社會(huì)主義現(xiàn)代化民生城市。

——中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將新宜吉合作示范區(qū)打造成產(chǎn)城融合數(shù)字新城。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值導(dǎo)向，探索數(shù)據(jù)交易等要素市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入加快增長(zhǎng)，培育信創(chuàng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批在全省有影響力的、在全市GDP比重超過(guò)3%的產(chǎn)業(yè)賽道。

——中部產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。擦亮工業(yè)底色，強(qiáng)力推進(jìn)兩化融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，兩化融合發(fā)展水平保持全省前列。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，鼓勵(lì)微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文創(chuàng)等跨界融合新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展；大力發(fā)展數(shù)字金融產(chǎn)品，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——江西省數(shù)字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)區(qū)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用水平達(dá)到全省前列?！摆M服通”“贛政通”新余分廳服務(wù)能力進(jìn)一步提高，普惠型數(shù)字化公共服務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同創(chuàng)新體系，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才匯集，形成數(shù)字人才洼地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重達(dá)到46%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)180億元，占全市GDP比重達(dá)到12%以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，打造2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺(tái)，形成5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；引進(jìn)培育10家數(shù)字龍頭企業(yè)，建設(shè)30家市級(jí)標(biāo)桿數(shù)字化車(chē)間/智能工廠；建成100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)培養(yǎng)200名中高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才；上云企業(yè)突破1000家，5G基站開(kāi)通數(shù)達(dá)3000個(gè)以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心從業(yè)人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人，大數(shù)據(jù)服務(wù)器規(guī)模達(dá)6萬(wàn)臺(tái)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力

1.實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)工程。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力支持新宜吉合作示范區(qū)數(shù)字新城建設(shè)、打造數(shù)字領(lǐng)域“科創(chuàng)芯”；依托沃格光電、銘基高科等重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，創(chuàng)建1家以上國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建成5家以上省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、5個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、1個(gè)院士工作站、3個(gè)研究院。實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動(dòng)，全面深化與航天二院、京東等國(guó)內(nèi)大院大所、名校名企合作。支持設(shè)立科創(chuàng)研發(fā)“飛地”，與本地高等院校、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）委、政府（管委會(huì)），以下皆含各縣（區(qū)），不再列出〕

2.突破關(guān)鍵技術(shù)。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)目錄，組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件及工業(yè)控制與感知、機(jī)器視覺(jué)、數(shù)字孿生等高端工業(yè)核心軟件；面向高端裝備和智能終端發(fā)展方向，開(kāi)發(fā)一批嵌入式軟件；聚焦社會(huì)需求，重點(diǎn)發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦等應(yīng)用軟件和解決方案。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、觸控顯示配套、LED（發(fā)光二極管）、高端攝像模組、大數(shù)據(jù)、普惠金融、信創(chuàng)、智慧打印等領(lǐng)域開(kāi)展科研攻堅(jiān)，力爭(zhēng)形成一批具有國(guó)家級(jí)或行業(yè)級(jí)領(lǐng)先地位的技術(shù)成果。（責(zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新鋼公司、新余學(xué)院）

3.建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。出臺(tái)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)政策。深入實(shí)施高層次和急需緊缺領(lǐng)域人才引進(jìn)計(jì)劃等，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持新余學(xué)院、技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)等合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地。鼓勵(lì)新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等高等院校開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)及智慧城市相關(guān)專業(yè)，支持新余學(xué)院開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“普職融合”試點(diǎn)。組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域緊缺人才。力爭(zhēng)到2025年，柔性引進(jìn)2名院士等國(guó)家級(jí)人才；培育50名左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)投家，200名大數(shù)據(jù)中高端人才；培育“數(shù)字工程師”2000名，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市工信局、市財(cái)政局、市教育局、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、各高校）

（二）提升產(chǎn)業(yè)賽道領(lǐng)跑能力

1.搶占一批優(yōu)勢(shì)賽道。深入研究我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，結(jié)合我市實(shí)際，依托京東（新余）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，壯大電子商務(wù)賽道，依托盛泰精密、億鉑電子、新余國(guó)科等企業(yè)，搶占電子材料、電子元器件、智能終端、信創(chuàng)等基礎(chǔ)賽道；依托渝融云、新余數(shù)投、美天科技、新余博訊、劍安消防等企業(yè)，搶占信息安全、數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興賽道；依托新東數(shù)科、新余訊飛、共生文創(chuàng)、通信運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、數(shù)字健康、數(shù)字文創(chuàng)等融合賽道，“一道一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究，對(duì)賽道布局進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市通信發(fā)展辦）

2.落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及規(guī)劃，按照領(lǐng)跑新賽道、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、塑造新優(yōu)勢(shì)的思路，招引“信創(chuàng)+智慧”、數(shù)據(jù)標(biāo)注、大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、智能網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)云等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。推動(dòng)落地“數(shù)智新鋼”、京東物流新余云倉(cāng)暨智能物流產(chǎn)業(yè)園、鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、昱暢科技物流電商產(chǎn)業(yè)園、鋰材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新宜吉科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施新基建領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局、新鋼公司）

3.引培一批重點(diǎn)企業(yè)。緊扣賽道發(fā)展方向，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，招引航天科工、浪潮、中國(guó)電子等一批智造型重點(diǎn)企業(yè)；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，招引京東、騰訊、百度等平臺(tái)型企業(yè)，打造平臺(tái)型企業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)圈。支持新鋼、贛鋒鋰業(yè)、沃格光電等新余制造業(yè)龍頭在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸發(fā)展。支持和引導(dǎo)各縣（區(qū)）按照總體產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色領(lǐng)域中小企業(yè)。到2025年，引進(jìn)培育3家營(yíng)業(yè)收入超10億元、7家營(yíng)業(yè)收入超5000萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局）

（三）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力

1.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路，深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程。新建一批：推動(dòng)實(shí)施大唐智慧電廠、新余奉渝智能裝備、新余塔機(jī)智能制造基地等一批新建項(xiàng)目，探索打造一批超級(jí)工廠、黑燈工廠等智能制造樣板；改造一批：積極引導(dǎo)鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間、智能工廠建設(shè)與改造，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)智新鋼”、海螺新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè);上云一批：打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺(tái)，加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),推進(jìn)新余市企業(yè)數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施千家企業(yè)上云行動(dòng)。爭(zhēng)取到2025年，累計(jì)建成5G+數(shù)字工廠（車(chē)間）30家，上云企業(yè)達(dá)1000家。兩化融合發(fā)展水平保持全省前列，裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率大幅提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心）

2.推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理和農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)5G覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光網(wǎng)覆蓋行政村。將“一窗式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境“5G+長(zhǎng)效管護(hù)”等信息平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。依托京東產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造新余蜜桔（果凍橙）、仙女湖有機(jī)魚(yú)、茶油（高產(chǎn)油茶）等農(nóng)村電商拳頭品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全過(guò)程可追溯；盤(pán)活農(nóng)村公交客運(yùn)空置運(yùn)力，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，建設(shè)推廣基于“交郵融合”的農(nóng)村電商物流平臺(tái)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市糧食局、市大數(shù)據(jù)中心）

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。重點(diǎn)推進(jìn)麻紡、鞋業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快數(shù)字金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)普惠金融和綠色金融等融合發(fā)展。發(fā)揮京東、騰飛、立木等龍頭企業(yè)效應(yīng)，出臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新零售業(yè)態(tài)有序發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“仙女下凡地”數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新宜吉“數(shù)字文創(chuàng)長(zhǎng)廊”建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)中心、公共管理服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化旅游集散中心，打造新余市智慧旅游“升級(jí)版”。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)中心）

（四）提升產(chǎn)業(yè)布局能力

1.科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。支持各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轄區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全市“一核四基地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在新宜吉合作示范區(qū)率先規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合數(shù)字新城，吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、“信創(chuàng)+智慧產(chǎn)業(yè)園”五大基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文旅長(zhǎng)廊等，培育壯大以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將新宜吉合作示范區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“核心”；圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數(shù)據(jù)，在高新區(qū)打造智能制造基地；以分宜縣獲得商務(wù)部“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，圍繞農(nóng)村電商、麻紡小鎮(zhèn)等，在分宜縣打造農(nóng)村特色電商基地；依托京東（新余）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等，圍繞鋼鐵、裝備制造產(chǎn)業(yè)，在渝水區(qū)打造工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地；圍繞仙女湖、凱光等旅游景區(qū)和新履小鎮(zhèn)等，在仙女湖區(qū)打造服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委、市工信局）

2.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。結(jié)合我市實(shí)際，明確賽道主攻方向，選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展，大力推進(jìn)新余市數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、京東（新余）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新宜吉合作示范區(qū)“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)電子材料及元器件數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、分宜縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、新余經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)園等各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心）

（五）提升數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化能力

1.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效共享和利用。推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)數(shù)據(jù)回流新余和行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資源集聚，建成政務(wù)大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)；完善數(shù)據(jù)開(kāi)放管理體系和審核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)；建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分級(jí)分類管控，按敏感性、重要性對(duì)政府和公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類；提升信息安全容災(zāi)備份、互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)能力。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市政務(wù)服務(wù)中心、市委網(wǎng)信中心）

2.推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流通和交易。遵循“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”原則，借鑒北京、上海等模式，在全省率先掛牌大數(shù)據(jù)交易中心，明確大數(shù)據(jù)交易服務(wù)、監(jiān)管主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建涵蓋價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、法律保障、擔(dān)保保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理、合法、合規(guī)行使數(shù)據(jù)流通自主權(quán)；連接市場(chǎng)相關(guān)主體核心預(yù)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)動(dòng)態(tài)可視化監(jiān)管。到2025年，全市公共數(shù)據(jù)資源要素化配置機(jī)制基本健全，完成數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）提升數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力

1.構(gòu)建高速泛在的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍，建成5G基站3000個(gè)，社會(huì)公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全城“一張網(wǎng)”覆蓋。到2024年之前，建成“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市，到2025年，互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達(dá)到3000千兆，全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造全面完成，主城區(qū)道路布設(shè)“智慧桿”及車(chē)聯(lián)網(wǎng)傳感器，逐步推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市大數(shù)據(jù)中心、市通信發(fā)展辦、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司）

2.構(gòu)建集約安全的數(shù)據(jù)計(jì)算中心。加快城市計(jì)算資源的結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化“云、邊、超、智”多元算力協(xié)同發(fā)展。建設(shè)新余市視頻及物聯(lián)網(wǎng)AI超算中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心向“云+邊+端”分布式架構(gòu)升級(jí)，從存儲(chǔ)型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?；?，依托新余電信、新余數(shù)投建設(shè)規(guī)模達(dá)500個(gè)以上機(jī)柜的云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。爭(zhēng)取京東、百度等頭部企業(yè)在新余設(shè)立區(qū)域數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市商務(wù)局）

3.構(gòu)建智能可靠的“城市大腦”。建設(shè)城市數(shù)字底座，集成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府通用模塊，搭建新余市數(shù)據(jù)直通車(chē)、時(shí)空數(shù)據(jù)管理引擎、時(shí)空智能引擎、聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關(guān)、視頻AI平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)IOT中臺(tái)、可視化平臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)，全面支撐新余新型智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合城市管理、消防救援、教育健康、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)交易等應(yīng)用場(chǎng)景，打造城市數(shù)字大腦高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系和便民興業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)（城市級(jí)統(tǒng)一入口APP）。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司）

4.構(gòu)建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整合工信、科技、園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應(yīng)用平臺(tái)。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局、市數(shù)投公司）

5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)物流洼地。吸引、支持溫嶺、義烏等電商企業(yè)入駐或建立云倉(cāng)發(fā)貨點(diǎn)，將新余打造成中部地區(qū)小宗商品電商物流洼地。建立智慧供應(yīng)鏈及數(shù)字化物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造萬(wàn)商紅產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版。按照“亞洲一號(hào)”倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)京東（新余）5G智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，覆蓋新余、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安等地物流直送能力，助力打造江西版“義烏”。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心）

（七）提升智慧城市建設(shè)能力

加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不斷豐富智慧應(yīng)用場(chǎng)景。到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)3—5個(gè)省級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)，推薦推廣15個(gè)左右應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目。

1.加快打造“智慧交通”應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)現(xiàn)“5G+法治交通”的示范應(yīng)用，推進(jìn)5G及AI圖像識(shí)別等技術(shù)與交通治理的深度融合，重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息技術(shù)應(yīng)用。爭(zhēng)取利用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)下的智慧交通智能識(shí)別系統(tǒng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員日常駕駛行為的多維化分析及預(yù)警，并在我市重點(diǎn)監(jiān)控車(chē)輛進(jìn)行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市數(shù)投公司）

2.加快打造“智慧教育”應(yīng)用場(chǎng)景。加快布局03專項(xiàng)在教育行業(yè)的應(yīng)用，借助現(xiàn)有的信息技術(shù)手段，從“網(wǎng)聯(lián)”“數(shù)智”“云享”三個(gè)層面建設(shè)教育信息化領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育資源的均等化和普惠化。建設(shè)基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的教育監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，教師管理、教師專業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況智能分析評(píng)價(jià)，為人工智能助推教師隊(duì)伍治理、優(yōu)化教師智能研修、開(kāi)展智能教學(xué)、支持教育行政部門(mén)教育決策提供必要信息化基礎(chǔ)；打造5G、人工智能、大數(shù)據(jù)新技術(shù)應(yīng)用特色相結(jié)合的智慧校園，以“研發(fā)突破、應(yīng)用出彩”為主要方向，鼓勵(lì)高校在教育領(lǐng)域建設(shè)更多出彩項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教育局、新余學(xué)院、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司）

3.加快打造“智慧健康”應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)全市區(qū)域醫(yī)療云中心，整合全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)門(mén)診/住院電子病歷數(shù)據(jù)匯聚和分享，建設(shè)市域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)就醫(yī)全流程手機(jī)自助；推進(jìn)居民健康檔案電子化，建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，挖掘醫(yī)療大數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市數(shù)投公司）

4.加快打造“智慧文旅”應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、檔案館等平臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用，帶動(dòng)公共文化資源和信息技術(shù)融合發(fā)展。推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”項(xiàng)目在新余落地提質(zhì)升級(jí)。積極培育集合全市旅游綜合服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化場(chǎng)館等休閑消費(fèi)行業(yè)充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)維模式，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客體驗(yàn)感。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市數(shù)投公司）

5.加快打造“智慧環(huán)?！睉?yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)我市部分化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和溯源。對(duì)接省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等情況。推動(dòng)利用5G無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)、5G高清視頻等技術(shù)手段加大執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)中心）

（八）提升開(kāi)放合作共贏能力

1.加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作。建立與國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的定期交流拜訪機(jī)制，講好新余故事，吸引其來(lái)余投資?？v深推進(jìn)我市與京東、阿里巴巴、華為、騰訊、網(wǎng)易、百度、中國(guó)電子等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見(jiàn)效，將準(zhǔn)頭部、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)總部作為招商重點(diǎn)。全面打造與京東合作共贏模式，力爭(zhēng)“十四五”期間合作項(xiàng)目達(dá)40個(gè)，與其他龍頭企業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)。深化與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等戰(zhàn)略合作。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局）

2.搭建對(duì)外合作交流平臺(tái)。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)重要會(huì)展和高端對(duì)話平臺(tái)，定期舉辦“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村振興大會(huì)、網(wǎng)上麻博會(huì)及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)大會(huì)。爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)新宜吉三市六縣跨行政區(qū)域合作，開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局）

三、保障措施

（一）優(yōu)化創(chuàng)新制度

1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機(jī)制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與制定或形成新技術(shù)新產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，探索制定保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策措施。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市司法局、市大數(shù)據(jù)中心）

2.構(gòu)建包容發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政審批流程，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門(mén)檻。堅(jiān)持市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入，破除“隱形壁壘”。深化“寬入嚴(yán)管”的商事制度改革，推行“容缺審批+承諾制”，允許先行先試容錯(cuò)制，在無(wú)事實(shí)性社會(huì)危害或明顯違法的情況下，推行以嚴(yán)管引導(dǎo)代替處罰制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，各縣區(qū)可以打破常規(guī)，有所作為。鼓勵(lì)在新余創(chuàng)建各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行區(qū)域、爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心）

3.構(gòu)建監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系。按照國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展符合新余特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系研究，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方式，抓緊制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)政策措施，摸清全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)和成效分析，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

4.構(gòu)建數(shù)字交易體系。參照北京、上海等地做法，進(jìn)一步開(kāi)放數(shù)據(jù)共享和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，在數(shù)據(jù)交易平臺(tái)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式、安全和運(yùn)營(yíng)體系、交易準(zhǔn)入機(jī)制等方面爭(zhēng)取先行先試構(gòu)建新余數(shù)字交易體系，依據(jù)數(shù)字來(lái)源歸屬權(quán)，探索以國(guó)資控股、管理層持股、主要數(shù)據(jù)提供方參股等方式盡快推動(dòng)成立新余市大數(shù)據(jù)交易中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“金礦”價(jià)值變現(xiàn)。通過(guò)建立監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)交易平臺(tái)、交易活動(dòng)、平臺(tái)會(huì)員、交易對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，建立健全信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享等方面的相關(guān)制度，規(guī)范交易行為，推動(dòng)大數(shù)據(jù)交易平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市數(shù)投公司）

（二）優(yōu)化金融財(cái)稅支持

1.設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。由市政府注入有效資產(chǎn)，市數(shù)投公司融資設(shè)立規(guī)模不低于1億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化原則對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行投資。出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，與社會(huì)資本合作設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)投資子基金，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心）

2.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市。建立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)股改、并購(gòu)重組等方式對(duì)接資本市場(chǎng)，支持優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)新東、美天等5家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所上市，依法依規(guī)給予政策支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心）

3.拓展金融產(chǎn)品。優(yōu)先將數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)納入“財(cái)園信貸通”“科貸通”“白名單”“知貸通”等支持范圍，為符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新“云量貸”“成長(zhǎng)貸”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融產(chǎn)品，構(gòu)筑以政策資金為引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)基金、私募基金等民間資本廣泛參與的資本市場(chǎng)格局。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市人社局、市政府金融辦、市國(guó)信擔(dān)保公司、市大數(shù)據(jù)中心）

4.落實(shí)財(cái)稅政策。完善財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政預(yù)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的銜接和保障，發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)率先在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十條”落地見(jiàn)效，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)、稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵(lì)政策。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端緊缺人才個(gè)稅相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（三）優(yōu)化要素支撐

1.提升土地要素支撐。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目、省級(jí)以上單獨(dú)選址項(xiàng)目清單的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目，使用國(guó)家配置用地計(jì)劃指標(biāo)。在規(guī)劃許可的前提下，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）積極盤(pán)活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。（責(zé)任單位：市自然資源局、市工信局、市住建局）

2.提升招商要素支撐。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目招商圖譜，及時(shí)更新發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、產(chǎn)業(yè)賽道圖、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表）。通過(guò)以商招商、專題招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、聯(lián)合招商等形式，有選擇地儲(chǔ)備一批項(xiàng)目信息、實(shí)質(zhì)性洽談一批項(xiàng)目、落戶建設(shè)一批項(xiàng)目，不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。對(duì)經(jīng)認(rèn)定簽約的招商中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人，按引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

3.提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，實(shí)行信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)全市網(wǎng)絡(luò)安全保障各項(xiàng)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)資源安全開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“開(kāi)放優(yōu)先、安全例外、分類分級(jí)”原則，定時(shí)梳理、隨時(shí)評(píng)估，保障數(shù)據(jù)不被惡意侵犯。加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新余）建設(shè)，建立覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全體系。提升企業(yè)信息安全防護(hù)能力，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、主機(jī)、智能終端等設(shè)備安全接入和防護(hù)，強(qiáng)化控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、裝置裝備、工業(yè)軟件等安全保障，提升國(guó)產(chǎn)信息安全設(shè)備和控制系統(tǒng)內(nèi)生安全能力。（責(zé)任單位：市委保密機(jī)要局、市委網(wǎng)信中心、市工信局、市大數(shù)據(jù)中心、市通信發(fā)展辦、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司）

4.降低用能成本。支持有條件的企業(yè)參加電力市場(chǎng)化交易。開(kāi)通數(shù)字技術(shù)企業(yè)電力接入綠色通道，優(yōu)先保障數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)電力接入。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、新余供電公司）

5.降低物流成本。引進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予政策支持。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、大數(shù)據(jù)中心）

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織保障。成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的新余市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作調(diào)度機(jī)制。各縣（區(qū)）、各市直部門(mén)要把深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”作為“一把手”工程，建立推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度工作目標(biāo)，主動(dòng)謀劃并積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和試點(diǎn)示范。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”納入各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)綜合考核內(nèi)容。

（三）營(yíng)造發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策解讀與宣傳引導(dǎo)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入黨員干部專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)“雙提升計(jì)劃”學(xué)習(xí)內(nèi)容。市、縣（區(qū)）委黨校將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦專題培訓(xùn)班，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)能力。加大宣傳力度，在各類媒體開(kāi)設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題節(jié)目或欄目，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)案例宣傳，提升全民數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。