劉峰：“雙碳”目標(biāo)下要正確認(rèn)識“煤炭安全區(qū)間”

2022年太原能源低碳發(fā)展論壇于9月1日—3日召開。期間，以“安全、綠色、發(fā)展”為主題，由山西省能源局、晉能控股集團(tuán)、中國能源報、歐盟中國商會主辦的“碳中和與煤炭高質(zhì)量發(fā)展論壇暨第十二屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會”舉行，山西省委常委、常務(wù)副省長張吉福出席并致辭。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、中國煤炭學(xué)會理事長劉峰應(yīng)邀出席主論壇并在碳中和與煤炭高質(zhì)量發(fā)展論壇上作了題為《雙碳目標(biāo)下煤炭安全區(qū)間與綠色低碳技術(shù)路徑研究》的主旨報告。報告以科學(xué)定“量”、綠色提“質(zhì)”、創(chuàng)新領(lǐng)“路”為綱，探索推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)路徑。

劉峰表示，煤炭是我國的主體能源和重要的能源原料，從新中國成立至今，我國累計煤炭產(chǎn)量達(dá)980億噸，煤炭為我國提供約70%的能源，支撐了國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值9%的增長。未來，在推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，煤炭還將發(fā)揮不可或缺的兜底保障作用。在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，能源產(chǎn)業(yè)是主戰(zhàn)場，我國以煤為主的稟賦現(xiàn)狀，決定了降低煤炭消費總量及消費過程中的碳排放強(qiáng)度，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。近年來，煤炭行業(yè)堅持自我革命，在整個煤炭行業(yè)發(fā)展過程中，持續(xù)探索轉(zhuǎn)型升級。在“量”的方面，煤炭由改革開放初期在消費結(jié)構(gòu)中占比80%以上降低到2021年的56%;在“質(zhì)”的方面，目前我國85%以上的煤炭消費已基本實現(xiàn)清潔利用和超低排放，形成了包含煤炭清潔轉(zhuǎn)換與污染物協(xié)同控制的潔凈煤技術(shù)體系。

劉峰認(rèn)為，能源的根本屬性是服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，其安全性大于經(jīng)濟(jì)性大于低碳性。當(dāng)前煤炭生產(chǎn)與消費占比高，這是基于我國資源賦存條件、開發(fā)難易程度、生產(chǎn)消費成本、運輸儲存使用條件等因素綜合作用的歷史選擇。同時，煤炭開發(fā)周期較長，是一個系統(tǒng)工程，需兼顧安全和環(huán)保底線，因此加強(qiáng)能源安全的預(yù)測預(yù)警，科學(xué)定量，是煤炭行業(yè)面臨的現(xiàn)實和緊迫問題。

劉峰提出，煤炭安全區(qū)間是一個動態(tài)區(qū)間，其含義是煤炭行業(yè)在能夠健康發(fā)展，且保障供應(yīng)的前提下，擁有成功的開采技術(shù)和合理的開采成本，可兼顧宏觀調(diào)控周期與地緣政治等因素，是踐行環(huán)境友好、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的理念。圍繞煤炭安全區(qū)間，需要對以下幾個命題進(jìn)行研究：

一是保障短期和中長期目標(biāo)，正確認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和。短期目標(biāo)是開采煤炭探測機(jī)會，中長期目標(biāo)在于降低煤炭上限，縮短煤炭安全區(qū)間長度。

二是研究在不可預(yù)知的風(fēng)險下實現(xiàn)自主可控。如煤炭完成兜底保障任務(wù)的臨界值是多少，煤炭建設(shè)基數(shù)是多少等。

三是根據(jù)煤炭儲備建設(shè)和動態(tài)關(guān)系，研究多角色、多用途、多梯度的儲備能力建設(shè)。

四是綜合考慮調(diào)控周期、政策慣性及靈敏度影響，即安全區(qū)間與調(diào)控效力相互的關(guān)系。同時還需要研究評估指標(biāo)和評估方法，建立評估模型，提供政策措施和政策建議。

劉峰強(qiáng)調(diào)，碳達(dá)峰碳中和背景下，我國煤炭資源儲量保障能力需要繼續(xù)提高。需要注意的是，我國煤炭儲量基礎(chǔ)偏低，資源量偏少，目前資源保有量是1.38萬億噸，截至2020年，全國煤炭儲量僅為1622.88億噸。上述背景下，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)將成為未來的重點研究方向。結(jié)合短期與中長期目標(biāo)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，未來，煤炭行業(yè)需要圍繞升級換代、低碳融合、顛覆突破和負(fù)碳固碳四大技術(shù)類型，掌握煤炭未來的綠色低碳科技創(chuàng)新重點方向。