西方國家集體放棄碳中和？中國還要堅持“雙碳”目標(biāo)嗎？

撰文 ｜ Sueyl；編輯 ｜ 郭郭

→這是《環(huán)球零碳》的第326篇原創(chuàng)

今年俄烏沖突的爆發(fā)，讓西方國家突然發(fā)現(xiàn)，少了石油和天然氣等化石燃料，自己今年能不能安全過冬都是個難題。隨著秋冬季臨近，能源價格飆升和供應(yīng)缺口擴(kuò)大，歐洲多國近期調(diào)整相關(guān)能源政策試圖應(yīng)對，而對碳中和目標(biāo)的質(zhì)疑聲也在加大。

最近，西方國家放棄碳中和的傳聞頻繁出現(xiàn)。

在能源供應(yīng)不足的重壓面前，德國、荷蘭、法國等歐洲國家和美國近幾個月來紛紛宣布重啟燃煤發(fā)電或推遲退煤進(jìn)程。

荷蘭6月底表示，計劃取消燃煤能源生產(chǎn)上限，允許燃煤發(fā)電廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)到2024年；

德國執(zhí)政黨7月初放棄了到 2035 年電網(wǎng)中“接近100％可再生能源”的目標(biāo)，并表示能源行業(yè)的碳中和目標(biāo)要在燃煤發(fā)電淘汰后實現(xiàn)；

英國國家電網(wǎng)則決定延長兩座發(fā)電廠的4 臺燃煤發(fā)電機(jī)組的使用壽命……

最近的一條消息是，丹麥?zhǔn)锥几绫竟惺虚L索菲·安諾生近日表示，由于一家環(huán)保企業(yè)不符合政府碳捕捉方面的資助標(biāo)準(zhǔn)，哥本哈根眼下放棄2025年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

接二連三的新聞涌現(xiàn)，一些媒體下結(jié)論：西方國家集體放棄了碳中和。

事實真相到底如何？這些國家真的不搞環(huán)保與碳中和了嗎？《環(huán)球零碳》來探究一下真相。

01 西方國家并沒有放棄碳中和

目前，全球范圍內(nèi)已有數(shù)十個國家提出了碳中和的目標(biāo)，14個國家完成相關(guān)立法，33個國家在政策文件中宣誓，19個國家發(fā)表了公開聲明或承諾，57個國家將碳中和納入提案當(dāng)中。

俄烏沖突爆發(fā)后，以美國為首的西方不斷加大對俄制裁，俄羅斯已經(jīng)開始減少甚至有時突然斷絕對歐洲天然氣的供應(yīng)，歐洲各國能源危機(jī)就此開始。

因為俄烏戰(zhàn)爭能源短缺，導(dǎo)致某些西方碳排放未能階段性達(dá)成目標(biāo)，個別國家將目標(biāo)延后或降低，卻被誤讀成西方國家“放棄碳中和”：

誤解一：“德國放棄2035年碳中和目標(biāo)”

真相：德國碳中和目標(biāo)為2045年，此前報道中將“德國取消到2035年實現(xiàn)氣候中和電力供應(yīng)的目標(biāo)”誤讀為“取消2045年碳中和目標(biāo)”。

德國原本計劃在2035年前實現(xiàn)100％可再生能源發(fā)電，但受國際局勢影響，歐洲能源持續(xù)緊缺，德國7月8日的立法投票中決定推遲這一目標(biāo)，并重啟煤電，度過能源難關(guān)。但2045年的碳中和目標(biāo)并沒有改變。

誤解二：“丹麥放棄2025年碳中和目標(biāo)”

真相：事實上是丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶡o法按時在2025年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是延期而非放棄。

“很遺憾，我們無法在 2025 年之前實現(xiàn)這一目標(biāo)。對此我感到非常抱歉，”哥本哈根市長安德生表示?！暗@與說我們不會在2026年、2027 年或 2028 年實現(xiàn)目標(biāo)不同。這就是為什么我們?nèi)匀幌Ｍ覀儠晒Α！?/p>

哥本哈根于2009年制定2025年碳中和目標(biāo)，目前哥本哈根市的二氧化碳排放量已較2009年減少了80％。

而丹麥的2050碳中和目標(biāo)并未變。盡管哥本哈根無法如期實現(xiàn)目標(biāo)，但丹麥仍是碳中和領(lǐng)導(dǎo)者，在2020年《歐洲綠色協(xié)議》的基礎(chǔ)上，制定的2050年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)不變。

誤解三：“英國和法國計劃推遲關(guān)閉，并重啟燃煤發(fā)電廠”

真相：這些是歐洲能源危機(jī)下的過渡方案，這些國家的長期碳中和目標(biāo)并未改變。在能源危機(jī)的影響下，歐洲幾個國家計劃重啟燃煤發(fā)電廠。7月德國取消2035年前實現(xiàn)100％可再生能源發(fā)電的目標(biāo)，重啟燃煤發(fā)電。奧地利也宣布重啟兩年前關(guān)停的一家燃煤發(fā)電廠，法國將啟動一595MW的燃煤機(jī)組，僅限于今年冬天。荷蘭暫時解除對燃煤發(fā)電的限制，允許4．5GW的煤發(fā)電廠在2023年底滿負(fù)荷運(yùn)行。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一些西方國家開始跟著美國的步伐對烏克蘭運(yùn)送武器，對俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模的制裁。光伏、風(fēng)能、水能的限制太多，替換原有能源結(jié)構(gòu)也需要時間，核電也因為日本案例導(dǎo)致民眾支持度暴跌。所以雖然不燒煤了，但是仍然需要天然氣。

這些天然氣西方國家自己不多，平時主要依賴俄羅斯。

這一制裁把歐美原本穩(wěn)定的能源結(jié)構(gòu)直接被俄羅斯給打亂了，“碳中和”這一把武器運(yùn)作的前提就不復(fù)存在了。沒有了俄羅斯的能源支撐，很多歐洲國家能不能過冬都是個問題，更不用談“碳中和”了。

誤解四：“美國最高法院限制環(huán)保署通過《清潔空氣法案》監(jiān)管溫室氣體排放。”

真相：美國最高法院曾以環(huán)保署沒有得到國會授權(quán)為由，限制其通過《清潔空氣法案》管理化石燃料的權(quán)利。但美國8月出臺了《氣候法》，專門針對之前的判決，規(guī)定了燃燒化石燃料形成的二氧化碳是空氣污染物，修訂了《清潔空氣法案》。這一稱呼明確授權(quán)了環(huán)保署監(jiān)管溫室氣體的權(quán)利，并推動風(fēng)能、太陽能和其他可再生能源的發(fā)展。

事實上，歐美一些國家在新能源發(fā)展方面正在不斷提速。

IEA預(yù)計今年投資將超過1．4萬億美元，占全球能源投資增長額的約四分之三。歐盟為2600億美元，美國為2150億美元。

風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電等清潔技術(shù)仍然是許多西方國家的選擇。IEA報告顯示，全球光伏投資占可再生能源新增投資的近一半。風(fēng)電的重點正在轉(zhuǎn)向海上，去年海上風(fēng)電已投產(chǎn)超過20吉瓦，投資額約為400億美元。

近日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、瑞典、芬蘭和丹麥七國達(dá)成一致，宣布到2030年，北歐的海上風(fēng)力發(fā)電量將增加七倍，從目前的2．8GW，增加到19．6GW，以擺脫對俄羅斯能源的依賴。

在清潔氫方面，預(yù)計到2030年全球累計資本投資總額約為6000億美元，其中60％用于歐盟以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐美氫能源開發(fā)路徑基本成型，對能源創(chuàng)新的公共資金支持不斷增加。美國和歐洲的初創(chuàng)企業(yè)籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的資金，特別是用于能源儲存、氫能和可再生能源技術(shù)。

從這些國家的行動看，能源危機(jī)只會加速向清潔能源的轉(zhuǎn)型，更不會放棄碳中和目標(biāo)。