從計劃預算執(zhí)行報告看下半年經(jīng)濟穩(wěn)中求進

受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任何立峰30日向十三屆全國人大常委會第三十六次會議報告了今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，財政部部長劉昆報告了今年以來預算執(zhí)行情況。

何立峰在報告中指出，今年以來世界經(jīng)濟形勢更趨嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟一度出現(xiàn)波動，隨著一些疫情較重地區(qū)形勢逐步好轉(zhuǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施加快落實，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

何立峰說，當前我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性仍然存在，我國經(jīng)濟運行仍面臨持續(xù)顯現(xiàn)的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，仍面臨一些突出矛盾和問題，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟恢復發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大。

“面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了強大的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，這充分說明我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。”他說。

圍繞下半年要抓好的重點工作，何立峰說，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。進一步增強宏觀政策合力，加快推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，進一步優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策，持續(xù)暢通交通物流，加大重點行業(yè)企業(yè)紓困幫扶力度。加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施力度，持續(xù)推進重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快國家重大科技基礎(chǔ)設施建設。

劉昆表示，下一步要繼續(xù)落實落細積極的財政政策。實施好各項組合式稅費支持政策，進一步釋放留抵退稅政策紅利，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶恢復活力。認真研究解決市場主體反映的突出問題，督促地方加強政策配套，挖掘自身潛力加大支持力度。進一步加強預算執(zhí)行管理，加快資金撥付和支出進度，管好用好直達資金。

劉昆說，要加強重大戰(zhàn)略任務財力保障。堅持問題導向，持續(xù)支持推動突破重點領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，助力企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，牢牢守住保障國家糧食安全底線。落實好促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)財稅政策。

何立峰強調(diào)，要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。拓展有效投資空間，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，全面加強重大項目前期工作，強化項目資金要素保障。促進重點領(lǐng)域消費加快恢復，落實擴大汽車消費政策措施，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的地方開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，改善居民消費環(huán)境。

何立峰表示，要堅定不移深化改革擴大開放。推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措落實落地，加快建設全國統(tǒng)一大市場，抓好要素市場化配置綜合改革試點，進一步加強和改進國有經(jīng)濟管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持和引導資本健康發(fā)展。

面臨困難挑戰(zhàn)，做好民生兜底保障尤為重要。何立峰說，要著力促進居民增收，推動落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷增強公共服務供給能力，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快構(gòu)建普惠托育服務體系，健全基本養(yǎng)老服務體系。

劉昆強調(diào)，要積極應對疫情、災情等影響，及時幫扶失業(yè)人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等，在保障和救助上該擴圍的擴圍，應保盡保、應兜盡兜;鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面推進鄉(xiāng)村振興;拓寬市場化就業(yè)渠道，通過社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免等鼓勵企業(yè)吸納就業(yè);繼續(xù)保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。